綠活新驛

1. 綠活新驛 開發設計部門簡報 學生：魯若愚 指導教授：林漢良、趙子元、謝俊民

2. 緣起 • 「一個運輸的節點，對於城市的觀察者而言確實重要。而都市中的主要火車站，可以說是最重要的城市節點。」- K. Lynch • 良好的大眾運輸所帶來之效益，常為各國於生態城市所強調之重點之一。藉由規劃完善之硬體設施以鼓勵大眾運輸之搭乘，理當為必須重視的一環。 • 台南火車站是台南都會區大眾運輸轉換的核心，位於交通樞紐之精華地段，並臨近台南市主要商圈，土地具有相當的發展潛能。但長期以來缺乏有計畫的引導，站區土地仍多處於閒置或低度利用的狀態，部分鐵路沿線地段早期發展做為倉庫使用，公共空間亦缺乏設計而擁擠混亂，土地使用之機能需積極進行調整。 • 「台南市區鐵路地下化計畫」於2009年9月9日經行政院正式核定，鐵路地下化工程勢在必行，屆時勢必面臨土地開發之課題。

3. 計畫目標 • 本計畫藉由台南車站地區之更新，期望達到以下發展目標： • 將鐵路地下化後釋出之鐵路用地，配合同一街廓內之土地進行整體設計開發，使其機能得以轉用並活化。 • 藉大眾運輸場站及動線之整體規劃，改善目前公車、客運等大眾運輸站動線不佳或區位不明等問題，進而提昇民眾對大眾運輸的使用意願。 • 配合中西區舊軸線生態城市之發展導向，將生態導向的設計手法融入本基地之開發設計中，創造台南都會區生態城市的門戶意象。

4. 小東路 北門路 前鋒路 民族路 計畫範圍 • 總面積約為10.2公頃。 • 北-小東路南-民族路西-北門路東-前鋒路

5. 基本資料收集 -文化資產 • 台南火車站：於民國87年12月指定為省定古蹟(廢省後改稱國定古蹟)。 • 台南出張所：於民國92年由台南市政府指定為市定古蹟。

6. 基本資料收集 -鄰近開放空間發展現況 • 中山公園： • 占地約達14.63公頃，為台南市面積最大的主要公園。 • 位於北門路、公園南路、公園路、公園北路之間，於四條道路上皆有主要出入口，其門戶與鐵道略有呼應，以東豐路及小東路作為與鐵道聯繫的道路。 • 未來可建立更直接的聯繫關係。

7. 基本資料收集 -鄰近開放空間發展現況 • 成功大學光復校區： • 面積約20.6公頃 • 位於前鋒路、小東路、勝利路、大學路之間，其主要出入口位於大學路及小東路，其西側則以兩處側門出入口面對前鋒路，與鐵路相鄰。 • 未來應加強此一界面在聯繫上的處理。

8. 基本資料收集 -鄰近道路發展現況 • 小東路： • 西起中山公園，往東與台南縣180號道路連接，是台南市聯繫永康、大灣、新化的主要動線 • 北門路： • 北可連接開元路聯外道路，南至東門圓環連接大同路聯外道路。 • 為進出火車站及各長途客運之主要動線，沿線兩側之商業活動頻繁，車流量大，常有交通壅塞情形。

9. 基本資料收集 -鄰近道路發展現況 • 前鋒路： • 聯繫後火車站之主要動線 • 兩側土地使用以學校和商業為主，交通狀況良好。 • 大學路： • 位於學校、住宅、商業等活動機能之界面。 • 為聯繫後火車站以及成功大學校區間聯繫的重要交通軸線。 • 兩側活動除成大之校園相關活動外，亦包括不同層級的商業活動與一般住宅機能。

10. 基本資料收集 -鄰近道路發展現況 • 民族路： • 整條路由東向西貫穿台南市市中心，為連結台南市東區與市中心的重要軸線。 • 兩側土地使用以商業為主，於尖峰時段常有交通壅塞情形。

11. 基本資料收集 -鄰近道路發展現況 鄰近道路發展現況表

12. 基本資料收集 -交通瓶頸分析 • 北門路火車站前： • 圓環容量與站前暫留空間不足、長途客運等運輸事業之干擾 • 北門路寬僅20米，卻負擔火車站、長途客運、台南市公車等運輸系統進出 • 未來應將公車、長途客運、以及火車站前暫留空間等同時納入考量，將各大眾運輸系統予以整合，鼓勵台南市既有大眾運輸系統之搭乘，進而減少私有車輛所帶來的交通衝擊。 • 同時考量鐵路地下化後火車站後站前的駐留空間，妥善設置其進出動線，以確保火車站前的交通品質。 長途客運

13. 基本資料收集 -交通瓶頸分析 • 大學路-前鋒路口： • 火車站後站所帶來的龐大交通量、遠東百貨高強度的商業使用。 • 開放空間不足，火車站後站地區臨時停車的狀況嚴重，導致交通壅塞。 • 未來應設置適當開放空間作為暫留之用。並考量大學路具備學術文化意象的特質，配合台南火車站古蹟的保留，以學術、休閒、文化、以及綠意景觀為發展主軸。

14. 基本資料收集 -交通瓶頸分析 • 民族路-北門路口： • 道路系統本身設計不良：東寧地下道出口與前鋒路口銜接不良（超出前鋒路口），東寧地下道、四維地下道與民族路-北門路口間的距離過短，再加上與前鋒路交錯，導致車流受阻情況更為嚴重。 • 道路兩側使用強度過高：北門路為火車站前之主要聯繫動線，兩側商業活動頻繁，帶來大量交通量；此外民族路上的遠東百貨、新光三越、及沿街商業亦產生龐大交通量，進而造成此路口之壅塞。 • 由上述可知，本路段交通瓶頸其主因並非來自於鐵道阻隔，因此未來鐵路地下化後對於本路段交通狀況的改善將十分有限。

15. 發展課題與對策 課題一： 基地內之既有火車站舊站體與台南出張所目前已列為古蹟區，未來古蹟保存與再發展應有整體發展考量。 對策： 開發宜採新舊並陳、歷史與文化、學術與商業等多元機能，強調舊建築的再利用以及新建築的機能延續，將現有的文化資產轉化為基地發展的潛力元素。

16. 發展課題與對策 課題二： 長途客運與市區大眾運輸系統應集中於站區空間內完成接駁，做一妥善的整合。 對策： 基地應提供足夠的公共空間，作為主要發展機能，並強調轉運的機能皆能以人行動線為主。由於步行距離有限，轉運空間的安排應以旅客最適步行距離為轉運區的設置考量。未來將利用北門路疏散中西區都會運輸及北上長途客運、利用前鋒路疏散東區都會運輸及南下長途客運，如此將可使動線更為明確，轉運與接駁機能達最大成效。

17. 發展課題與對策 課題三： 站前圓環同時扮演交通與停車轉運的功能，但公車亭空間與腹地的不足，導致無法發揮圓環疏散的功能，容易產生交通延滯。若無法在站區周邊進行有效的動線整合，未來將形成更多的人車衝突，使其交通機能難以有效發揮。 對策： 檢討圓環外圍公車亭空間使用的區位效益，將公車系統的轉運一併納入基地內之轉運區，以解決圓環因腹地不足對車流的干擾。

18. 發展課題與對策 課題四： 火車站附近之人行動線，雖其步行空間尚連續，但現有之人行步道系統多高差與髒亂，或為店面佔據、停車等，導致步行空間不良。 對策： 妥善利用鐵路地下化後產生的新生地，規劃完整連續的人行空間，強調機能、節點串連，以及活動的整體考量。

19. 基地發展定位 本基地之發展定位，將以「休閒、文化、教育、商業空間」、「交通轉運輸紐」、以及「綠帶及人行空間串連」為發展主軸。其主要訴求包括： 將市區大學城與商業文化機能予以整合的綜合界面空間，於基地內部設置一示範性的公共綠建築作為生態教育館，以達教育民眾之理念。並將既有之文化資產劃設古蹟保存區，予以活化並妥善保存。 規劃良好動線，設置長途客運與市區大眾運輸系統的轉運區，將既有大眾運輸系統予以整合，鼓勵大眾運輸之搭乘。 以適當開放空間的設置串連基地鄰近之既有開放空間（中山公園、成大光復校區），並於基地內部強調人行動線的完整與連續性，串連各重要節點。

20. 基地發展構想-引進活動型態 • 轉運與步行：不同交通運具間之轉乘，均需利用人行活動達成，故提供便捷與連續的轉運步行空間為基地重要的活動之一。 • 門戶意象：運用實質或非實質元素表現台南市之門戶意象，呈現其特有的歷史文化，將是未來引進活動型態的主題之一。例如利用開闊的視野、提供視覺焦點、或利用部分空間提供文化展示的機能等。 • 歷史文化與教育：強調舊建築的再利用及新建築的機能延續，一方面將既有文化資產劃設古蹟保存區，予以活化（例如其內部引進活動）。一方面於基地內部設置一示範性的公共綠建築作為生態教育館。 • 休閒購物

21. 基地發展構想-引進設施內容 • 景觀休閒步道：基地內部於未來將發展為多核心的空間模式，故引進景觀休閒步道，以作為地面活動節點的串連軸線。景觀休閒步道應位於站區中央，串連兩側建築之出入口，以提供站區內外空間與活動的有效整合，同時運用植栽綠化等手法作為景觀步道的重要元素。 • 站前廣場：火車站前廣場，提供旅客暫留之機能，亦為門戶意象的一部份。 • 節點廣場：因基地內部的發展將以多核心的空間模式進行配置，故引進節點廣場以作為不同機能區域的界定。此外，亦可運用景觀綠化等手法，將此廣場作為串連中山公園與成大光復校區之媒介。

22. 基地發展構想-引進設施內容 • 文化展示區：結合歷史與文化規劃展示空間，發揮府城歷史豐富的特色，使民眾透過短暫觀賞，體驗府城文化的魅力。 • 生態教育館：設置一示範性的公共綠建築作為生態教育館，強調綠建築的打造手法。其內部引進之活動包含相關知識的介紹（例如台南生態資源分佈、綠建築推廣與介紹等），甚至舉辦生態影展等相關活動，以達寓教於樂、教育民眾之理念。

23. 平面配置構想

24. 平面配置構想 生態教育館 節點廣場 長程客運轉運站 台南出張所古蹟保存區 新台南火車站 後站廣場與舊鐵道保存 台南火車站古蹟保存區 長程客運轉運站