slide1 n.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
Негосударственный строительный надзор(контроль) PowerPoint Presentation
Download Presentation
Негосударственный строительный надзор(контроль)

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 13

Негосударственный строительный надзор(контроль) - PowerPoint PPT Presentation


  • 140 Views
  • Uploaded on

Негосударственный строительный надзор(контроль).

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'Негосударственный строительный надзор(контроль)' - dusan


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide2

Негосударственный строительный надзор(контроль)

Введение негосударственного строительного контроля (надзора) является новым этапом в жизни идеи саморегулирования, поскольку дает шанс создать систему, при которой экспертная деятельность будет проводиться не из-под палки и «сверху», а через взаимное доверие и открытость, как контролирующего лица, так и подконтрольного субъекта.

Система развития института негосударственного строительного надзора (далее НСН) предполагает наличие у застройщика альтернативного выбора надзорного органа, а, следовательно, и структуры, выдающей заключение о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации, строительных норм и прочего.

Национальный Центр «Специальный Ресурс» предлагает систему, в которой НСН проводится юридическими лицами, аккредитованными государственными органами на основании соответствия определенным требованиям и наличия в их штате соответствующих специалистов – инспекторов НСН, получивших удостоверения на основании государственной аттестации.

slide3

Порядок аттестации инспекторов НСН

Инспектор НСН, как физическое лицо обязан проходить аттестацию в государственном органе.

НЦ «Специальный ресурс» предлагает делегировать полномочия по аттестации будущих инспекторов окружным комиссиям (по одной комиссии в каждом федеральном округе), все члены которых сами предварительно должны будут пройти аттестацию, позволяющую быть членами окружных комиссий, в федеральном органе.

Введение окружных комиссий снизит чрезмерную централизацию, повысит удобство прохождения аттестации для претендентов, проживающих в регионах, находящихся в удаленности от столицы и позволит разгрузить министерство, которое не сможет справиться с таким количеством обращений.

slide4

Порядок аттестации инспекторов НСН

Опыт Австралии

В Австралии значительная часть государства пользуется услугами по аккредитации Австралийского института строительных инспекторов (ABIS). ABIS по своему составу является некоммерческим общественным представителем. В каждом из шести штатов и территорий Австралии действуют филиалы ABIS,укомплектованные штатом оплачиваемых сотрудников, которые организуют и координируют деятельность волонтеров – представителей органов власти и специалистов частного сектора, которые на местах проводят политику ABIS. Система аккредитации ABIS предусматривает три класса специалистов, к каждому из которых предъявляются свои квалификационные требования.

slide5

Строительный инспектор 1-го класса – может работать со всеми типами построек. Для получения аккредитации , специалист должен иметь аккредитацию младшего строительного инспектора 2-го класса и обладать профессиональными навыками, выработанными в процессе многолетней трудовой деятельности в области строительного контроля.

  • Младший строительный инспектор 2-го класса – может работать только с постройками с 1 по 10 класс (В соответствии с классификацией Строительного кодекса Австралии), этажность не более 3-х этажей с общей площадью помещений не более 2 тыс.м2. Для получения аккредитации, специалист должен иметь аккредитацию в качестве строительного инженера-техника и иметь адекватный опыт работы в области строительного контроля.
  • Строительный инспектор-техник - может работать только с постройками с 1 по 10 класс, этажностью не более 2-х этажей с общей площадью помещений не более 500 м2. Специалист может быть аккредитован только в том случае , если он продемонстрирует адекватный уровень теоретических знаний и практических навыков, необходимых для выполнения задач строительного контроля.

Порядок аттестации инспекторов НСН

Опыт Австралии

slide6

Порядок аттестации инспекторов НСН

Опыт Канады

Правила сертификации АСВОА [Альянс канадских ассоциаций должностных лиц строительного контроля] предусматривают три класса сертификации специалистов в области надзора и контроля, каждый из которых требует профессиональной подготовки. Первые два класса сертификации являются промежуточными, направленными на организацию поэтапной стажировки специалиста под наблюдением опытного руководителя.

slide7

Инспектор-кандидат. Специалист должен иметь как минимум аттестат об окончании средней школы, сертификат, выдаваемый уполномоченным органом субъекта федерации, подтверждающий квалификацию рабочего одной из строительных специальностей, а также иметь не менее 5-ти лет профессионального опыта работы в строительстве.

Адъюнкт-инспектор. Существует три класса адъюнкт-инспекторов, к каждому из которых предъявляются свои квалификационные требования. Соискатель должен быть членом АСВОА, закончить курс обучения в области права, строительных норм, охраны труда и техники безопасности, ОВК, пожарной безопасности, противопожарной защиты, конструкций, систем жизнеобеспечения, классификаций зданий и сооружений.

Сертифицированный инспектор. Получить сертификат инспектора может только адъюнкт-инспектор. Для каждого класса адъюнкт-инспекторов применяются свои квалификационные требования. Требования включают от 2-х до 5-ти лет практического опыта работы в качестве адъюнкт-инспектора соответствующего класса, проведение минимально установленного количества экспертной проверки строительной документации и инспекционных проверок под надзором опытного сертифицированного инспектора.

Порядок аттестации инспекторов НСН

Опыт Канады

slide8

Порядок аккредитации юридических лиц, осуществляющих НСН

  • Юридическое лицо должно иметь по месту основной работы соответственно не менее чем пять работников, имеющих аттестацию на право проведения НСН;
  • Должно иметь в наличии сайт в сети «Интернет»;
  • Должно иметь в наличии регламент проведения негосударственного строительного надзора, утвержденного приказом руководителя юридического лица и размещенного на сайте такого юридического лица в сети «Интернет»
slide9

Порядок аккредитации физических лиц, осуществляющих НСН

  • Физическое лицо должно иметь высшее профессиональное образование соответствующего профиля;
  • Должно постоянно проживать в Российской Федерации;
  • Должно иметь стаж работы в сфере проведения строительного контроля не менее чем пять лет или стаж работы на соответствующих должностях в организациях, проводящих строительный контроль не менее чем три года;
  • Должно не иметь не погашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;
  • Должно обладать необходимыми знаниями в области законодательства РФ о градостроительной деятельности, законодательства РФ о техническом регулировании (в том числе требований к обеспечению безопасности объектов капитального строительства) в части, касающейся соответственно выполнения проектирования, строительства этих объектов и проведения строительного контроля.
slide10

Финансирование деятельности по осуществлению НСН

В настоящее время застройщик (заказчик) обязан осуществлять строительный контроль на объекте. При оплате строительного контроля застройщик при строительстве объектов, финансируемых из федерального бюджета, руководствуется нормативами расходов, установленными Правительством РФ в процентах от сметной стоимости строительства. По такому же пути может пойти НСН, поскольку при «отпуске» цен на осуществление надзора может произойти ситуация демпинга и ответственность за выдачу заключений о соответствии снизится.

Возможен механизм оплаты, при котором затраты на проведения НСН будут включены в статьи расходов на содержание службы заказчика, осуществление строительного контроля (по примеру затрат на строительный контроль).

slide11

Ответственность организаций, осуществляющих НСН

Аккредитованные организации, осуществившие НСН на объекте и выдавшие по его результатам заключение о соответствии, несут ответственность за причинение вреда, вызванное недостатками работ на строительном объекте (связанные с осуществлением строительного контроля и надзора). Для этого необходимо наличие у каждого юридического лица, осуществляющего НСН резервного фонда, формируемого за счет полученных средств застройщиков на покрытие убытков. Также возможно использование механизма страхования ответственности.

slide13

Особое внимание при разработке окончательного проекта закона и постановлений к нему, необходимо будет уделить:

  • Механизмам формирования окружных комиссий и принципам их работы по аттестации и выдаче квалификационных аттестатов инспекторам НСН, ведении реестров выданных аттестатов;
  • Аккредитации юридических лиц на право проведения НСН;
  • Полномочиям организаций НСН в ходе проведения НСН;
  • Персональной ответственности инспекторов НСН, дисквалификации, контролю деятельности инспекторов НСН;
  • Имущественной ответственности юридических лиц, проводящих НСН.