Budget 2012
E N D
Presentation Transcript
Budget 2012 Gemeenteraad 19 december 2011
Overzicht • Inleiding • Missie, visie, strategie • Benaderingswijze en krachtlijnen • Gewone dienst • Uitgaven • Ontvangsten • Conclusie • Buitengewone dienst • Investeringen • Globale cijfergegevens • Besluit bij gewone en buitengewone dienst • Stand reservefonds • Meerjarig financieel beleidsplan tot 2014 • Markantegegevensuithetindividueelfinancieelprofiel 2
Inleiding • Budget 2012 + MJP 2013-2014 • Laatste niet BBC-budget • “Rustig” budget, geen grote investeringen • Gewone werking ~ zoals 2011 • MJP 2013-2014: beperkte investeringen(respect voor gemeenteraad) • Terugkerende routine-investeringen • Eventuele toekomstige projecten aan € 1,00 3
Inleiding (2) • Belangrijkste gerealiseerde zaken 2007-2012: • Personeelskader - Uitbreiding • Gemeentehuis - Uitbreiding • Bibliotheek - Uitbreiding • cc Nova - Eindafwerking • Nieuw sportcomplex - Eindafwerking • Tennisterreinen - Aanleg • BKO Eke - Uitbreiding • GBSN, GBSE - Uitbreiding • Verkeersveiligheidswerken • Fietspaden, o.a. spoorwegroute • Restauratie ex-wielkine • Parkbegraafplaats • ….. 4
Inleiding (3) • Oogmerk: gezonde financiële gemeente • Financiering niet-onroerende investeringen • Eigen middelen • Resultaat budget 2006 € 04.395.000,00 • Resultaat budget 2012 € 11.076.635,00 • Dankzij een combinatie van beleidsbeslissingen • Financieel beleid = vooruitzien • Lage belastingdruk gezinnen bleef behouden • Aanwenden belastingen voor • Financiering gerealiseerde projecten • Meerkost OCMW, PZ Schelde-Leie • Personeelsuitbreiding • Compensatie grote divendenverlies (liberalisering energiemarkt) 5
Inleiding (4) • Werkingskosten werden bewaakt • OCMW-bijdrage steeg met 50 % op 6 jaar • Prefinanciering leningen ~ besparing • Planning opname • 2012: leningen 2006 : € 4.964.000 20j • 2013: leningen 2007 + 2008 : € 2.162.429 20j • 2014: leningen 2009 : € 0.578.512 20j • 2015: leningen 2010 : € 0.694.000 20j : € 0.440.000 15j • 2016: leningen 2011 : € 0.192.000 20j 6
Missie en visie • Missie = dienstverleningaan de bevolking • Visieisgebundeld in hetAvanti-beleidsplan 2007-2012 • Maximale dienstverlening; zominimaalmogelijkefinanciëleinspanningen van de inwoners • Financiëlelimieten • Ernstigbeleid, efficiëntie en kwaliteit • Budget 2012 isvoltooiingAvantiplan • Meerjarenplanning: • Ethischpolitiekeoverwegingen: geenverregaandebeslissingenvolgendelegislatuur 7
Strategie Eigen dienstjaar 2012 + MJP tot en met 2014 Rekening gehouden • Werkingskosten stijgen niet • Gewone ontvangsten ~ competitieve onveranderde aanslagvoeten • Avantiplan 2007-2012 • Diverse sectorale beleidsplannen • Personeelsorganogram bijna volledig ingevuld • Rekening gehouden met de risicoparagrafen • Een aanvaardbaar positief saldo 8
Strategie • Risicoparagrafen • Stijgende pensioenlasten • Indexsprongen personeelskosten • Lagere dividenden • Hervorming brandweer • Instabiele rentevoeten + (eventuele) verkorting leningsduur • Bijdrage OCMW • Financiële tussenkomsten Vlaamse regering • Financiële crisis • Nieuwe regeringsbeslissingen 9
Strategie • Hoofddoelstelling beleid • Doelgroepen: inwoners en personeel • Maximale dienstverlening beschikbare € middelen • Zo laag mogelijke gezinsbelastingen • Focus op sociale aspecten & kwaliteit • eigen dienstjaar met klein positief saldo • schuldratio stijgt licht 10
Benaderingswijze en krachtlijnen Basis • Avanti 2007-2012 • Rekeningen 2007-2010 • B2011 na BW 3-4/2011 Krachtlijnen • Uitgaven • Personeelskosten ~ indexstijging • Werkingskosten stabiel • Prioriteit: wegenis & verkeersveiligheid • Overdrachten • OCMW engagement • Schuld: opnemen leningen geprefinancierde investeringen • Leningen 2006 in B2012 11
Benaderingswijze en krachtlijnen • Ontvangsten • Hoger dividend Veneco • Belasting op leegstand (2012) • Concessie TC Sterrenbos • Subsidie projecten Leader • Saldo eigen dienstjaar • Positief in het budget 2011 • Uitgaven stijgen meer dan ontvangsten • Putten uit reserves • Gewoon reservefonds wordt € 6.100.000,00 12
Gewone dienst – uitgaven Bestaande blijvende zaken • Blijvend onderhoud patrimonium • Aflossingen en intresten stijgen • Kostprijs verzekeringen daalt • Opleiding personeel • Ondersteuning alle onderwijsnetten • Subsidies aan verenigingen • Toelage OCMW • Extra ophaalbeurt grof huisvuil 13
Gewone dienst – uitgaven N i e u w • Stijging pensioenbijdragen statutairen • Gemeenteraadsverkiezingen • Meer groenonderhoud • 10% herstellingskost nav onderhoudscontracten • Minder afzonderlijke communicatie/brochures 14
Gewone dienst – uitgaven Grootste uitgaven zijn traditiegetrouw • Ocmw € 1.573.000 • Politiezone € 1.077.550 • Containerpark € 390.000 • IVM & Huisvuil € 356.083 • Extra beurt grof huisvuil € 10.000 • Brandweer € 436.420 15
Gewone dienst – uitgaven Het totaal van de kosten stijgt met 17% tav R2010 Het totaal van de kosten stijgt met 2% tav gew.B2011 16
Gewone dienst – uitgaven – personeel X 1.000 eur De grootste stijging tav het gewijzigd B2010 • Sport / Cultuur 17
Gewone dienst – uitgaven – werkingskosten X 1.000 eur De grootste daling tav het gewijzigd B2011 • onderwijs • sport/cultuur • De grootste stijging tav het gewijzigd B2011 • begraafpl & milieu 18
Gewone dienst – uitgaven – overdrachten X 1.000 eur B2012 is ongeveer gelijk met het gewijzigd B2011 Uitzondering is ‘sociale zekerheid en bijstand’ 19
Gewone dienst – uitgaven – schuld X 1.000 eur Tav R2010 is er een stijging van 27% (grotendeels door de geplande opname van de leningen 2006) 20
Gewone dienst – ontvangsten • Voornaamste bronnen • Belastingen • Gemeentefonds • Verhuur infrastructuur • Concessies • Dividenden van intercommunales • Nieuwe bij-inkomsten • Concessie TC Sterrenbos ~ hoger bedrag • Inkomsten leegstand (€ 1,00) 21
Gewone dienst – ontvangsten X 1.000 eur • B 2012 is ongeveer gelijk aan gewijzigd B2011 22
Gewone dienst – conclusie X 1.000 eur Reservefondsen saldo na B2012 - Gewone € 6.100.000 • Buitengewone € 0.244.515 23
Buitengewone – investering en financiering • Domeinen • Verhoogd budget onderhoud wegen, herstellen fietspaden • Uitbreiding wagenpark • Jeugd • Instrumenten muziekfiliaal • Speeltoestellen • Mazoutbrander KLJ • Sport • Sanitaire container tennis • Overdekking petanque • Toelage OCMW • …. . 24
Besluit bij gewone en buitengewone dienst • Dynamisch beleid gaat verder • Avantiplan, basis voor beleid 2007-2012, is uitgevoerd • Ontvangsten: • stagnering gemeentefonds • onzekerheid over dividenden • belastingtarieven APB + onroerende voorheffing onder gemiddelde provincie en Vlaanderen (cijfers = budget 2011) 28
Besluit bij gewone en buitengewone dienst Positie Nazareth in rangschikking Oost-Vlaanderen i.v.m. belastingen (van hoog naar laag) • Personenbelasting: plaats 56 op 65 gemeenten • Onroerende voorheffing: plaats 54 op 65 • Personenbelasting + onroerende voorheffing: plaats 63 op 65 29
Besluit bij gewone en buitengewone dienst Uitgaven • Vooral stijging personeelskosten en bijdragen brandweer, politiezone en OCMW Gunstig resultaat in 2014: € 10.048.000 30
Meerjarig financieel beleidsplan tot 2014 Ontvangsten gewone dienst • APB +2,2% OOV +1,5% volgens onderrichtingen • Overige belastingen +0,0% Uitgaven gewone dienst • Onzekerheid uitgaven brandweer • Leninglasten stijgen – opname geprefinancierde leningen • Zie slide 14 32
Meerjarig financieel beleidsplan tot 2014 • Schuldpositie dd 2 dec 2011 • Resterende schuld = € 10,94 Mio • Gemiddelde rentevoet = 2,84% • Herzieningstermijn rentevoet • 61,14% is vast • 0,18% op 5 jaar • 13,84% op 3 jaar • 20,10% op 1 jaar • 4,74% op 6 maanden • Doordat ongeveer 2/3 een vaste rentevoet is, is het risico op schommelingen in de rentetarieven minder groot 33
Meerjarig financieel beleidsplan tot 2014 Voornaamste buitengewone uitgaven • 2013 t/m 2014 : steeds terugkerende zaken: aanleg weggoten, slemwerken, ICT-uitgaven, schuilhuisjes, RUP’s, politiezone, openbare verlichting, OCMW • 2013: ‘s Gravenstraat fase 1, wedstrijd verfraaien dorpskern Nazaretheventueel uitbreiding gemeenteschool in Eke • 2014: ontwerpkosten verfraaien dorpskern Nazareth 34
Meerjarig financieel beleidsplan tot 2014 Rioleringsdossiers: afhankelijk van programma VMM Budgetruimte volgende legislatuur op basis van vervallen leningen • 2013: nihil • 2014: € 140.000 • 2015: € 500.000 • 2016: € 460.000 • 2017: € 140.000 • 2018: € 170.000 35
Meerjarig financieel beleidsplan tot 2014 • Financiële situatie • Na rekening 2007 € 08.654.111 • Na rekening 2008 € 09.045.862 • Na rekening 2009 € 08.744.882 • Na rekening 2010 € 11.693.000 • Na gewijzigd budget 2011 € 11.307.000 • Na prognose 2012 € 11.081.740 • Na prognose 2013 € 10.737.022 • Na prognose 2014 € 10.048.322 36
Meerjarig financieel beleidsplan tot 2014 • Financiële situatie • De werkingskosten budget 2011 werden niet naar herleid naar een prognose die lager is dan het « scherpe » budget • Deze prognose 2011 (werkingskosten) is de basis van de uitgaven in budget 2012, budget 2013 en budget 2014. 37
Markante gegevens uit het indiv fin profiel (*) gegevens cluster: 21/27, provincie: 50/64, gewest: 228/305 gemeentes(**) cijfers 2009 39
Markante gegevens uit het indiv fin profiel 40 (*) cijfers niet gekend
Markante gegevens uit het indiv fin profiel 41 (*) cijfers niet gekend
Markante gegevens uit het indiv fin profiel (*) cijfers niet gekend 42
Markante gegevens uit het indiv fin profiel • Concrete vaststellingen • Probleem ivm inkomsten • Relatief weinig inwoners, lage bevolkingsdichtheid • Gekoppeld aan lage belastingsvoeten • Uitgaven • Veel werkingskosten (verkeer en waterstaat) • Veel € voor OCMW en sociale voorzieningen • Schuldenlast is nog steeds laag 43