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科学研究与试验发展( R&D ) 统计相关知识. 黑龙江省科技厅计划处 哈尔滨工业大学系统工程研究所. 2004 年 8 月. 科学研究与试验发展( R&D )统计相关知识. 科技统计的概念、分类与作用. 科学研究与试验发展( R&D )统计的发展过程、意义与作用. 科学研究与试验发展( R&D )统计的基本内容与统计方法. 1. 科技统计的概念、分类与作用. 1.1 科技统计的概念
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科学研究与试验发展(R&D)统计相关知识 黑龙江省科技厅计划处 哈尔滨工业大学系统工程研究所 2004年8月
科学研究与试验发展(R&D)统计相关知识 • 科技统计的概念、分类与作用 • 科学研究与试验发展(R&D)统计的发展过程、意义与作用 • 科学研究与试验发展(R&D)统计的基本内容与统计方法
1.科技统计的概念、分类与作用 1.1 科技统计的概念 科技统计是指常规科技统计,是用一套可以有效测度国家科技系统复杂机制的指标,对一国范围内科技活动的规模、结构及功能进行连续的年度数量测定,为国家科技政策的制定与评价提供准确、系统的年度科技统计数据及统计分析报告。 科技统计研究的对象是科学技术活动的总体的数量特征和数量关系,其主要任务是通过对科技活动的有关数据的收集、处理、分析,反映科技活动的规模、结构和布局的总体数量特征和关系,从而为评价和制定科技政策和发展规划提供依据。
1.科技统计的概念、分类与作用 1.2 科技统计的分类 科技统计的国际规范——联合国教科文组织《科学技术统计工作手册》明确指出,对“科技活动”的统计,就是对三类活动的统计,即:研究与发展(R&D)活动;科学技术教育和培训活动;与R&D密切相关的科技服务活动。 为了更深入了解R&D活动对经济增长的影响,我国在科技统计范围中增加了对“研究与发展(R&D)成果应用”的统计,并将核心总量指标由投入范围扩大到了产出范围,即增加了专利、科技成果、论文、高技术贸易等指标。我国科技统计向技术创新领域延伸的倾向,顺应了国际科技统计的发展潮流。
1.科技统计的概念、分类与作用 1.3 科技统计的作用 科技统计正是为“全面认识、深刻分析、系统评价”本国不断发展的科技活动提供了科学的手段。 科技统计是制定正确的科技政策和发展规划必不可少的工具,没有完整、准确、可靠的科技统计资料就不可能合理地制定出各种科技政策和规划,不可能把有限的科技资源在各类科技活动中进行合理的分配,也无法评价科技政策和规划的实施效果。科技统计是辅助科技管理实现科学化、现代化的手段。
2. R&D统计的发展过程、意义与作用 • R&D统计的发展过程 • R&D统计的意义与作用 R&D统计的意义 (1)R&D是衡量一个国家、地区科技发展水平的重要指标。 (2)R&D是用来说明科技活动规模和发展速度的重要指标。 (3)R&D是用来研究分析科技活动结构的重要指标。 (4)R&D指标是衡量科技投入强度和科技含量的重要指标。 (5)通过R&D活动而产生的科技论文和著作、专利、新产品、新增销售收入和利税等,是说明科技活动成果的重要指标。 R&D统计的作用 (1)对科学地制定我国全社会科技投入目标将发挥重要作用。 (2)有利于制定切实可行的国家科技投入的保障措施。 (3)有利于推动国家创新体系建设基础信息工作的系统展开。 (4)有利于科技统计工作更好地适应新形势下宏观管理的需要。 (5)有利于推动区域科技进步和经济的发展。
3. R&D统计的基本内容与统计方法 • R&D活动 • R&D人员 • R&D经费
3. R&D统计的基本内容与统计方法 3.1 R&D活动 3.1.1 R&D活动的定义 R&D活动:是指为增加知识的总量(其中包括增加人类、文化和社会方面的知识),以及运用这些知识去创造新应用,而进行的系统的、创造性的工作。包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动(基础研究和应用研究统称为科学研究)。 四种基本要素,即四个基本特征: (1)创造性; (2)新颖性; (3)运用科学方法; (4)产生新的知识或创造新的应用。 在上述条件中,创造性和新颖性是研究与试验发展的决定因素,产生新的知识或创造新的应用是创造性的具体体现,运用科学方法则是所有科学技术活动的基本特点。 在工业企业开展的科学研究与试验发展(R&D)活动中,较为普遍的和大量的活动属于试验发展活动。
3. R&D统计的基本内容与统计方法 3.1.2 R&D活动与非R&D活动的区别 R&D活动与非R&D活动的区别应当根据其定义及其四个基本特征来判断。抓住创造性和新颖性这两个研究与试验发展的决定因素。而非R&D活动只涉及技术的一般性应用或是一些常规性活动,不具有创造性和新颖性。另外,活动的目的性也是界定R&D活动的一个特点。一项科学技术活动为某一目的而进行,可能是R&D活动,而为另一目的而进行就不能算作R&D活动。实际工作中如何区分R&D活动与非R&D活动是比较困难的。
3. R&D统计的基本内容与统计方法 3.1.3 基础研究、应用研究、试验发展的定义、特点与区分标准 3.1.3.1基础研究、应用研究、试验发展的定义 3.1.3.2基础研究、应用研究、试验发展的特点 3.1.3.3基础研究、应用研究、试验发展的区别 在统计实践中,区分研究与试验发展的类型应以定义为依据、以活动的直接目的及其特征为辅助依据而进行判断。 区分基础研究与应用研究的主要标准是:基础研究是为了认识现象,获取关于现象和事实的基本原理的知识;而不考虑其直接的应用,应用研究则在获得知识的过程中具有特定的应用目的。 区分基础研究、应用研究与试验发展的主要标准是:基础研究和应用研究主要是扩大科学技术知识,而试验发展则是开辟新的应用即为获得新材料、新产品、新工艺、新系统、新服务以及对已有上述各项作实质性的改进。
3. R&D统计的基本内容与统计方法 3.2 R&D人员 3.3 R&D 经费 3.3.1 R&D 经费定义 R&D活动经费系指本单位实际用于R&D活动的经费,不论是以何种名义、通过何种渠道获得的。不包括利用自己专长开展与R&D活动无关的教学、医疗、科技服务和生产性等活动的经费。 3.3.2 R&D经费内部支出与R&D经费外部支出的区别 R&D经费内部支出是指某机构为开展R&D活动实际用于本机构内的全部支出,为了避免出现重复计算,汇总一个地区或一个国家的科技经费支出总数,是将所有单位R&D经费内部支出加总形成。 R&D经费外部支出是本机构根据合同和协议委托外单位进行R&D活动所实际支付的费用,包括实物(例如调拨的仪器设备等)形式支付的经费。外部支出可以反映部门之间合作研究的情况。 本机构开展一个R&D项目将其中一个部件和装置委托外单位进行加工,这不是外部支出,是外协加工。 本机构作为一个大R&D项目的牵头单位,将其中一部分经费转拨给子课题单位,此经费应算外部支出。 3.3.4 R&D经费核算方法