1 / 11

Deltakerloven

Deltakerloven. Rögnvaldur Hannesson Norges Handelshøyskole. Brev 19. nov. 1937 fra S&F Fiskarlag til Norges Fiskarlag …krev… lov … som tek sikte på å stogga … kapitalsterke reidarlag [frå] å drive sildefiske med fleire og store snurpebåtar. Dersom …

duante
Download Presentation

Deltakerloven

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Deltakerloven Rögnvaldur Hannesson Norges Handelshøyskole

  2. Brev 19. nov. 1937 fra S&F Fiskarlag til Norges Fiskarlag …krev… lov … som tek sikte på å stogga … kapitalsterke reidarlag [frå] å drive sildefiske med fleire og store snurpebåtar. Dersom … fiskarane [skal kunne] leva av sitt fiskaryrke, må … berre aktive fiskarar … vera med i fisket som båt- og brukseigarar Brev 12. mai 1938 fra garnsildfiskarlag Møre & Romsdal til Handelsdepartementet … spekulasjonsfiske … kapitalsterke … har … store fiskedampskip og … effektive fangstredskaper … stor produksjon men prisene for små til … lønnsom [drift] for den aktive fisker

  3. Landsmøte Norges Fiskarlag 1941 … øvrige næringer … er … lovbeskyttet og har sine monopoler. … I fiskerinæringen kan en hvilken som helst outsider begynne. … naturlig at enhver som vil begynne i fiskeriene måtte gå den samme vei som i andre næringsgrener og yrker. Begynne som en mann om bord i en båt for å vise hva han duger til. I den siste tid … en annen fare for fiskerne, … en utstrakt megler- virksomhet [for] bygging og omsetning av nye fiskebåter

  4. Forordning 20. des. 1941 • Erverv av fiskefartøyer må godkjennes av Fiskeridirektoratet • Lov 1943 om bygging av fiskefartøyer • Videreført i provisorisk anordning 1945 og lov 1946 • Midlertidig lov 1947, forlenget 1948 & 1949 • Utfyllende bestemmelse i hht loven: • Konsesjon fortrinnsvis til aktiv fisker • Landsmøte Norges Fiskarlag 1945 • Retten til å eie fiskebåter forbeholdes kun aktive fiskere

  5. Fiskefartøykomiteen av 1948 • Heldig utvikling at fiskefartøyer eies av fiskerne selv • De … som utfører sin samfunnsmessige plikt ved å drive fiske • … har krav på … beskyttelse mot spekulasjon … da … • enkeltmenn eller selskaper plasserer penger i båter … i den • hensikt å skaffe seg fortjeneste på en lettvint måte • Flertallet gikk inn for ny midlertidig lov (3 år) • Mindretallet mente en lov ikke var nødvendig • Ingen spekulasjon i byggekontrakter lenger • Fri investeringsadgang hvis det ikke er skadevirkninger • Overproduksjon av vintersild i 1937 årsak til krav om fiskereie • Havfiskeflåten bygd opp av andre enn aktive fiskere • På havfiskeflåten overveiende del prosentfiskere • Under dårlige forhold rederibåtene gjerne de beste

  6. Fiskeridirektoratets uttalelse • En rekke rederier og personer har gjort en betydelig innsats • uten å være aktive fiskere • Norges Fiskarlags landsmøte 1949 • Under og efter krigen: større fiskebåter eiet av redere • Stråmannsvirksomhet • Samvirkedrift som alternativ i kapitalintensive fiskerier • Eneste mulighet ril å bevare fiskerienes sosiale struktur • Undersøkelse eiendomsforhold • Ufullstendig • 50% fartøyer > 70 fot eid av ikke-aktive • Hermetikkfabrikker • Selvstendige redere

  7. I 1956 var deltakerloven kommet for å bli • Gjaldt til 1964, derefter forlenget • Enstemmig anbefaling fra en ny komite • Men, ikke-aktive må også kunne eie fiskebåter når de har • tilknytning til næringen og samfunnsmessige grunner tilsier • Fiskebåtredernes Forbund prinsipielt imot • Fiskeridepartementet: • Regulering av eiendomsforhold skaper fornøden tillit innen • fiskeridriften og hindrer skadelig spekulasjon • Hindrer kapitalsterke interesser fra å trenge seg inn i • næringen til fortrengsel for aktive fiskere • Annerledes dog for fartøyer > 200 brt

  8. Ny lov 1972 • Sammenbruddet i sildebestanden, nødvendig å regulere • samlet uttak • §9: Ikke adgang til å overføre tillatelse til annen person • Slik ble det heldigvis ikke • Unntak for fartøyer < 50 fot • Høringsuttalelse fra Fiskeriøkonomisk institutt, NHH (dette • var før min tid) • Omsettelighet av konsesjoner • Avgift på konsesjoner

  9. Ny lov 1998 • Skjerpet deltakelseskrav (3 år av siste fem • Gjelder for alle fartøyer • Men, et nytt kriterium, ”administrerende reder” • Mindretallet i Stortingets næringskomite: • Deltakerloven bør avvikles • De fleste fiskebåtrederier drives av ikke-aktive fiskere • Fiskeindustrien bør ha anledning til å eie fiskebåter

  10. Deltakerloven – vanskelig å praktisere • Store, kapitalintensive båter krever profesjonell ledelse • Uthuling av aktivitetskravet • Aksjeselskapsformen • Overgang ved salg og arv

  11. Det trengs ingen deltakerlov • Alt vi trenger er omsettelige fangstkvoter • Insentiver til nær-optimal investering i båter • Markedet bør bestemme hvor fisken føres på land • Forhindrer Deltakerloven en rasjonell næringsstruktur? • Vertikal integrasjon, flerbåtsrederier

More Related