坚持群众路线教育加强党的作风建设主讲人陈纯柱

坚持群众路线教育 加强党的作风建设主讲人陈纯柱

6月18日，中共中央总书记习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线.6月18日，中共中央总书记习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线. 习近平指出：这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

一、群众路线的内涵和重要性 • 1929年9月28日，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。

（一）群众路线的内涵： • 以毛泽东为代表的中国共产党在长 • 期斗争中形成的群众路线： • 一切为了群众、一切依靠群众和 • 从群众中来、到群众中去。 • 群众路线是党的根本工作路线，是 • 毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面 • 之一，是中国共产党最根本的工作路线

对群众路线科学内涵的理解 党的群众路线首先提出了一个明确的价值目标，即“一切为了群众”。这一目标体现了我们党的根本宗旨，是每一个党员领导干部都必须认真遵循的。正如党的十八大所指出的：为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。

“一切为了群众”是我们的价值目标，怎样才能够围绕这一目标推进党的事业呢？“一切为了群众”是我们的价值目标，怎样才能够围绕这一目标推进党的事业呢？党的群众路线进而提出了一个基本原则，即“一切依靠群众”。我们的目标是为人民谋利益，但我们不能离开人民群众的实践去实现这一目标，不能代替人民群众去“包打天下”，更不能以高高在上的救世主姿态将幸福“赐予”人民群众，而只能动员和组织广大人民群众进行能动的实践，引领他们通过自己的实践去实现自己的利益。

“一切依靠群众”是我们必须遵循的基本原则，那么应该如何依照这一原则开展工作？“一切依靠群众”是我们必须遵循的基本原则，那么应该如何依照这一原则开展工作？党的群众路线进一步要求，必须要有正确的领导方法，这就是“从群众中来，到群众中去”。这个方法将历史唯物主义的基本观点运用于领导工作的具体实际，明确了将人民群众和个人的历史作用有机结合的工作机制。

毛泽东同志曾在《关于领导方法的若干问题》一文中作过专门的论述：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。毛泽东同志曾在《关于领导方法的若干问题》一文中作过专门的论述：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。”

（二）开展群众路线教育的重要性 古人讲：“水可载舟，也可覆舟”； “风正则百官皆守，风不正则百弊俱生”。干部和群众的关系问题，体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背。因此，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是推进党的建设新的伟大工程的战略举措，是加强党的作风建设的重要载体。

第一，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。第一，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。党的十八大提出，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后，党中央又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，要求全党同志必须有优良作风。

什么是优良作风？优良作风就是我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风。什么是优良作风？优良作风就是我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风。在革命、建设、改革长期实践中，我们党始终要求全党同志坚持光荣传统、发扬优良作风，为党和人民事业不断从胜利走向胜利提供了重要保障。

现在，我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

第二，开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。

我们党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这是用辩证唯物主义和历史唯物主义观察问题得出的结论。我们党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这是用辩证唯物主义和历史唯物主义观察问题得出的结论。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位靠什么？最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。

得民心者得天下，失民心者失天下。 人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位。

第三，开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。第三，开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。

同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。

二、密切联系人民群众是我们党最大的政治优势和显著特色

如何看待人民群众在历史上的作用以及人民群众与个人历史作用之间的关系，是人类思想史上的一个重大问题，不同的历史观对此作出了不同的回答。如何看待人民群众在历史上的作用以及人民群众与个人历史作用之间的关系，是人类思想史上的一个重大问题，不同的历史观对此作出了不同的回答。（一）密切联系人民群众是历史唯物主义的基本观点

马克思恩格斯充分肯定人民群众在历史上的决定作用，认为，“全部历史的过程”，不是由那些自命不凡的思想家或少数杰出人物所决定，而是“决定于活生生的人民群众本身的发展”。并由此提出了著名的论断：马克思恩格斯充分肯定人民群众在历史上的决定作用，认为，“全部历史的过程”，不是由那些自命不凡的思想家或少数杰出人物所决定，而是“决定于活生生的人民群众本身的发展”。并由此提出了著名的论断： “历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”

由此划清了群众史观和英雄史观的界限；奠定了共产党人的世界观。由此划清了群众史观和英雄史观的界限；奠定了共产党人的世界观。

过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数谋利益的独立的运动。 ——《共产党宣言》（二）密切联系人民群众是共产党人的根本宗旨

1921年7月，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会（13位代表，全国50多名党员），大会讨论和通过了《中国共产党第一个纲领》，明确把“工人农民大众作为革命的主要依靠力量”。

群众基础、人心向背，历来是决定一个政党、一个政权盛衰的根本原因。对此，毛泽东讲得很透彻，“一切问题的关键在政治，一切政治的关键在民众，不解决要不要民众的问题，什么都无从谈起。”群众基础、人心向背，历来是决定一个政党、一个政权盛衰的根本原因。对此，毛泽东讲得很透彻，“一切问题的关键在政治，一切政治的关键在民众，不解决要不要民众的问题，什么都无从谈起。”

“共产党人必须全心全意为人民服务。”

1945年4月24日，毛泽东在党的七大上作《论联合政府》的报告1945年4月24日，毛泽东在党的七大上作《论联合政府》的报告我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。

我们党从成立的那天起，就把为人民谋利益作为自己的使命，人民利益是我们党全部事业的出发点和落脚点。她要求每一个党员干部，都要始终把人民利益放在第一位，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。我们党从成立的那天起，就把为人民谋利益作为自己的使命，人民利益是我们党全部事业的出发点和落脚点。她要求每一个党员干部，都要始终把人民利益放在第一位，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

党90多年的历史告诉我们，群众路线是党的生命线，只有坚持这条路线，始终保持与人民群众的密切联系，我们才能站稳脚跟，并不断取得事业的胜利。（三）重视密切联系人民群众的作风建设是我们党的优良传统

革命战争年代党对作风建设的重视 古田会议的决议：着重强调红军是 “ 一个执行革命的政治任务的武装集团 ”，它必须服从党的领导，树立无产阶级思想，纠正单纯军事观点、极端民主化、非组织观点、绝对平均主义、主观主义、个人主义、流寇思想、盲动主义残余等。

延安整风运动： 反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。整顿“三风”，就是要在全党树立一切从实际出发，理论联系实际，实事求是的马克思主义作风。

务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。 ——毛泽东《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》

谁要搞（腐败）那一套，我毛泽东就割谁的脑袋；我毛泽东若是腐败，人民就割我毛泽东的脑袋谁要搞（腐败）那一套，我毛泽东就割谁的脑袋；我毛泽东若是腐败，人民就割我毛泽东的脑袋

毛泽东廉政名言 治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。如果臣下一个个寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家没有办法治理他们，那么天下一定大乱，老百姓一定要当李自成，国民党是这样，共产党也会是这样。我们共产党不是明朝的崇祯，我们不会腐败到那种程度。防止权力滥用和腐败的根本办法,是实行人民对权力的制约。

进京“赶考”60年： 1949年毛泽东讲进京赶考

共和国第一腐败案：张子善、刘青山 社会主义建设时期党在作风建设方面的经验教训

毛泽东在总结中国革命成功经验时，特别强调，“有无群众观点是我们同国民党的根本区别”，“共产党的路线，就是人民的路线”。人民的路线，就是群众路线。这说明，我们党取得成功，不光是因为有理想，有主义，有奋斗牺牲的崇高精神，还在于我们党通过走群众路线，代表了人民群众的利益，始终得到了人民群众的支持。毛泽东在总结中国革命成功经验时，特别强调，“有无群众观点是我们同国民党的根本区别”，“共产党的路线，就是人民的路线”。人民的路线，就是群众路线。这说明，我们党取得成功，不光是因为有理想，有主义，有奋斗牺牲的崇高精神，还在于我们党通过走群众路线，代表了人民群众的利益，始终得到了人民群众的支持。

八十年代初，邓小平同志就强调：我国现行政治体制存在的主要弊端有：官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象等，强调要着重从制度方面来解决问题，“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。改革开放时期党对作风建设的重视

要防止领导机关官僚化的危险，要教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气，通下情。——邓小平要防止领导机关官僚化的危险，要教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气，通下情。——邓小平党风问题关系到党的生死存亡的问题。 ——陈云

我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，要始终代表中国先进文化的前进方向，要始终代表中国最广大人民的根本利益。关键在与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在执政为民。 ——江泽民

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。党的十六大以来对作风建设的进一步强调

习近平对作风建设的非常重视

习近平指出，作风建设，关乎党的事业成败，干部作风特别是领导干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气都具有重要影响。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。习近平指出，作风建设，关乎党的事业成败，干部作风特别是领导干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气都具有重要影响。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定：

——要改进调查研究。到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。——要改进调查研究。到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。 ——要精简会议活动，切实改进会风。严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

——要精简文件简报，切实改进文风。没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。——要精简文件简报，切实改进文风。没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。 ——要规范出访活动。从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。 ——要改进警卫工作。坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

中央政治局制定关于改进工作作风、密切联系群众这方面的规定，指导思想就是坚持党要管党、从严治党 。在新一届中央政治局常委与中外记者见面时，习近平特别强调，打铁还需自身硬。要切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

三、脱离人民群众是我们党面临的最大危险和严峻挑战

坚持群众路线教育 加强党的作风建设 主讲人 陈纯柱