ESTADO Y SOCIEDAD EN UN MUNDO GLOBALIZADO

1. ESTADO Y SOCIEDAD EN UN MUNDO GLOBALIZADO

2. ESTADO PATRIMONIAL ESTADO NACIONAL ASUME RESPONSABILIDADES OFRECEGARANTÍAS RECONOCEDERECHOS DE SUBDITOS CIUDADANOS CAMBIO EN LAS RELACIONES DE AUTORIDAD ¿Revolución Copernicana? • Civiles • Políticos • sociales sociológico • dependencia personal • autonomía individual Industrialización Economía de Mkt Soc. de Individuos • poder privado y personal • poder público impersonal • Relación estamental • Relación individual • Relación mediada • Relación directa jurídico Democracia • Ideas universales • Positivación • Universalización • especificación CAMBIO EN LA ONTOLOGÍA SOCIAL

3. MULTICULTURALIDAD Y MULTINACIONALIDAD • Derechos Lingüísiticos • Autonomía Regional • Representación Política • Curricula Educativa • Demarcación Territorial • Políticas de Inmigración y Naturalización • Símbolos Nacionales • Identidad • Autonomía • Formas de Representación Propia Coexistencia de Grupos Culturales con Coexistencia de Grupos Culturales derechos especiales PROBLEMAS MULTI CULTURALIDAD ESTADOS MULTIÉTNICOS ESTADOS MULTINACIONALES SITUACIONES MIXTAS Estado Centralista Otra Forma de Autonomía Federalismo Estado Federal • Sociedad Multiétnica y Estado de un solo Grupo • Sociedad Multinacional y Estado de una sola Nación Estado Descentralizado

4. ENFOQUE SISTÉMICO DEL ESTADO Promoción de la Acumulación Privada Bienes y Servicios Públicos Estado Sociedad Economía Políticas Económicas Políticas Sociales • Clases Sociales • Diferencias Culturales • Discriminacion • Propiedad Privada de Medios de Producción • Criterios Económicos • Apropiación Privada Inversión en Infraestructura • Estado Democrático • Coerción • Administración Políticas de Investigación y Desarrollo Políticas Culturales Remercan-tilización Políticas Represivas Subsidios CONTENIDO: DEPENDENCIA TRIBUTARIA FORMA INSTITUCIONAL: LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA MERCANTILIZACIÓN

5. GOBERNABILIDAD: ENFOQUE SISTÉMICO RACIONALIDAD COMUNICATIVA RACIONALIDAD INSTRUMENTAL SUBSISTEMAS: LAS FUNCIONES MUNDO DE LA VIDA: ACCIÓN INDIVIDUOS Seguridad Jurídica VALORES FINES RECURSOS Bienes y Servicios Públicos CREENCIAS ESTRATEGIAS INFORMAL Esfera Pública Sociedad civil ADMINIST Subsistema Político Subsistema Sociocultural Subsistema Económico PARTIDOS PARLAM INSTITUCIONAL (formal) LEGITIMIDAD IMPUESTOS INTEGRACIÓN SOCIAL INTEGRACIÓN SISTÉMICA

6. OLIGÁRQUICO POPULISTA NEOLIBERAL Centralización Incipiente de la autoridad DEMOCRACIAS NEOLIBERALES 80-90 Estructuras Poliárquicas inestabilida EBA ESTADO FUERTE ESTADO CHICO PROTECCION DE LAS FFAA (fines siglo XIX) Institucionalización Incipiente Políticas Públicas de expansión del gasto público REFORMA DEL ESTADO Administración Pública Clientelista POLÍTICAS PÚBLICAS NEOLIBERALES Burocracia creciente pero fragmentada Políticas Públicas Liberales Presupuestos e Impuestos desordenados BUROCRACIAS CLIENTELARES EL ESTADO EN AMERICA LATINA EL CASO PERUANO

7. CRISIS DEL ESTADO Y GOBERNABILIDAD CRISIS DE GOBERNABILIDAD DIAGNÓSTICO OBJETIVOS PROPUESTA • Medidas de shock • Apertura de la Ec al MI • Desregulación de mercados • Privatizaciones • Reforma gerencial • Gigantismo Estatal • Exceso de Gasto Público • Estabilización • Reformas estructurales Neoliberal Tecnocrático • Parálisis Decisional Ajuste dentro de estrategia global de desarrollo y construcción de la democracia • Estrategias compartidas • Gana-pierde de los diversos grupos • Desorden Económico • Desorden Político • Desborde de las instituciones estatales por la sociedad Integral

8. AJUSTE ECONÓMICO ESTABILIZACIÓN ECONÓMICA MERCADO REEMPLAZA AL ESTADO REFORMAS ECONÓMICAS ESTADO REFORMAS ECONÓMICAS Y NUEVAS DEMOCRACIAS eliminación de subsidios disminución Gasto Público Precio regido por Mercado DEMOCRACIA Apertura al mercado internacional Desregulación de los mercados procesos de privatización debilita participación estilo tecnocrático sólo focalizadas políticas sociales

9. LA CUESTION DE LA GOBERNABILIDAD EFICACIA DECISIONAL EFICACIA DE GESTIÓN CONCEPCIÓN ACTORES ESTRATEGIA IMPLEMENTACIÓN CONDICIONES • Autonomía del Estado • Aislamiento de las instituciones del Estado • No escrutinio político Concen-tración del poder para decidir rápido. Transfor-mar decisiones en resultados • Presid. • Cúpula • Tecnoc. Desde arriba sin participación Asunto técnico Enfoque Tecnocrático Imposición • Lide.Efec • Coal. Soc y Pol. • Sist. De Partid. • Equip. TecnoP. • Soc. Civil • Ciudad. efectiva Decisiones concerta-das Resultado positivo y negativo compartid Negociación entre actores Técnico Político Pacto de Gobernabilidad Enfoque integral Condiciones Sistémicas

10. PRESIDENCIALISMO SEMIPRESIDENCIALISMO PARLAMENTARISMO POPULAR DIRECTA DEL PRESIDENTE Y PARLAMENTARIOS DIRECTA DEL JEFE DE ESTADO Y PARLAMENTARIOS DE LOS PARLAMENTARIOS ELECCIONES DIVISION DE PODERES EXISTE NO EXISTE DUALIDAD DE PODERES ROLES DE JEFE DE ESTADO Y GOBIERNO SOLO JEFE DE GOBIERNO PRESIDENTE TIENE DOS ROLES • JEFE DE GOBIERNO • JEFE DE ESTADO PRIMER MINISTRO NOMBRADOPOR EL PRESIDENTE NOMBRADO POR EL PARLAMENTO NOMBRADO POR EL PARLAMENTO RENOVACION PARLAMENTARIA NO NO RENOVACION POR TERCIOS EJECUTIVO EN RELACION AL PARLAMENTO INDEPENDENCIA DEPENDENCIA DEPENDENCIA FRANCÉS ALEMANIA DE WEIMAR PORTUGAL FINLANDIA PERU INGLÉS ALEMÁN GOB. POR ASAMBLEA NORTEAMERICANO LATINOAMERICANO VARIANTES PRESIDENCIALISMO CONSTITUCIONALISMO: PARLAMENTARISMO SEMIPRESIDENCIALISMO

11. CULTURA POLÍTICA SISTEMA ELECTORAL Pluralismo moderno Pluralismo limitado NÚMERO DISTANCIA Pluralismo extremo Pluralismo polarizado INCOATIVOS INSTITUCIONALIZADOS • Caudillismo • En función de intereses partidarios y bien público • Organizaciones débiles • Competencia Partidaria • Raíces sociales fuertes • Creencia en partidos y eleccionescomo medio para gobernar • Organizaciones partidarias sólidas SISTEMAS DE PARTIDOS E INSTITUCIONALIZACIÓN SISTEMA DE PARTIDOS INSTITUCIONALIZACIÓN

12. DIFERENCIA ENTRE TRANSICIÓN Y CONSOLIDACIÓN P E R I O D O P R Á C T I C O TRANSICIÓN CONSOLIDACIÓN • Ciudadanos • sociedad civil • partidos políticos ACTORES IMPULSORES • Parlamento • Herencia autoritaria • Problemas institucionales • Problemas estructurales ENEMIGOS • Dictadura • Gobierno no Democrático • Estructuración de grupos • Estructuración del régimen democrático • Estructuración hegemónica • Caida de la dictadura • Instauración democracia AGENDA I T E M S ESTRATEGIA • Acciones inciertas y audaces • Estabilización • Lucha de acuerdo a reglas • Politica politizada CONTEXTO ESTRATÉGICO • DisposicionesAccidentales • Politica que politiza LA SALIDA • Electoralismo • Constitucionalismo

13. ESTRUCTURACIÓN DE GRUPOS ESTRUCTURACIÓN DEL RÉGIMEN ESTRUCTURACIÓN HEGEMÓNICA CONSOLIDACIÓN DEMOCRÁTICA AMPLIA MOVIMIENTOS ASOCIACIONES ASAMBLEAS PARTIDOS PODER EJECUTIVO INSTITUCIONES POLÍTICAS PODERES DEL ESTADO PODERES DEL ESTADO SISTEMA DE PARTIDOS SISTEMA DE PARTIDOS GRUPOS ECONÓMICOS GRUPOS SOCIALES SOCIEDAD CIVIL CIUDADANOS

14. OBJETIVO NIVEL ESTRUCTURAL MÍNIMO NIVEL PROCESAL MÍNIMO CONSOLIDACIÓN DEMOCRÁTICA BÁSICA LA COMPETENCIA ES REGLA DE FORMACIÓN DE GOBIERNO Y ESTADO DE DERECHO • Derechos civiles de contestación y asociación • Votación secreta • Sufragio universal • Primado del derecho • Elecciones regulares • Sistema de partidos • Reconocimiento de asociaciones • Ejecutivo responsable

15. Partidos Políticos Asambleas Legislativas Sociedad Civil Organos de Administración Régimen de Presión Régimen de Concertación Régimen Electoral PRÁCTICA DURADERA DE COMPETENCIA POLÍTICA Régimen de Clientela Régimen de Representación Estructura de Poder Formación del Gobierno CONSOLIDACIÓN DEMOCRÁTICA INSTITUCIONAL ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES REGIMENES PARCIALES TIPO DE COALICIÓN PRINCIPIO DE INCLUSIÓN # ACTORES IMPLICADOS REGIMEN CENTRAL Dimensión horizontal TIPO DE ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL Dimensión vertical TIPO DE PODER EJECUTIVO

16. Defensa del E-N Cosmopolitismo Adaptativa Critica Gobernabilidad Lecturas • DERECHOS DE LOS INDIVIDUOS • REGULACIÓN INTERNACIONAL ESTADO NACIÓN • INTERNACIONALIZACIÓN DE TOMA DE DECISIONES • NUEVOS ACTORES SUPRANACIONALES • SOCIEDAD CIVIL INTERNACIONAL GLOBALIZACIÓN • REDES DE COMUNICACIÓN CULTURA E IDENTIDAD NACIONAL • GEOGRAFÍA SITUACIONAL DE LA PERSONA • COSMOPOLITALISMO Tipos • LOCALISMO Paises globalizados Paises globalizantes GLOBALIZACIÓN Y CRÍSIS DEL ESTADO NACIÓN INTERNACIONALIZACIÓN • Compresión del tiempo • Reducción del espacio • Incremento de redes de intercambio • Ruptura del axioma nacional de la modernidad