Finanční mechanismus EHP/Norska

1. Finanční mechanismus EHP/Norska

2. Finanční mechanismus EHP/Norska • ČR členem EHP od 2003 – příslušné dohody podepsány v roce 2003 • FM EHP příspěvek chudším státům EHP poskytováním grantů na investiční a rozvojové projekty v prioritních oblastech – Islandská republika, Lichtenštejnské knížectví a Norské království • FM Norska – přidružený bilaterální program se stejným zaměřením

3. Obecné informace o FM • dohodnuto pro období 2004-2009 • částka alokovaná pro Českou republiku je celkem 110,91 mil. Euro • 48,54 miliónů EUR v rámci Dohody o účasti v EHP a 62,37 miliónů EUR podle Dohody o norském finančním mechanismu • Minimální spoluúčast 15% (grant až 85%) • Národní kontaktní místo pro ČR – Ministerstvo financí – Centrum pro zahraniční pomoc • Projektynesmí nahrazovat stávající aktivity podporované z finančních zdrojů Evropského společenství a dalších finančních zdrojů (viz priority).

4. Dokumenty a zdroje • Postupy pro žadatele • Manuál pro implementaci • Metodika finančních toků • Projektová žádost • Postupy pro vyplnění žádosti • Indikátory • Postupy pro publicitu • Podrobná ustanovení o oprávněnosti výdajů www.eeagrants.orgwww.eeagrants.cz

5. Obecné finanční podmínky • obvyklá podpora 60%, u projektů jinak financovaných z centrálních, krajských nebo místních rozpočtů 85%, v kombinaci s jinými zdroji financování (ES, FM EHP a FM Norska) maximálně 90% • Možný příjemce: všechny instituce veřejného nebo soukromého sektoru a nevládní organizace (NO) zřízené jako právnické osoby v ČR • obvyklá minimální podpora 250 000 EUR, horní limit nestanoven, doba trvání také nestanovena (obvykle 2-4 roky)

6. Typy projektů • Individuální projekt • Blokový grant • Program (skupina projektů)

7. Typy projektů - individuální projekt • Individuální projekt je ekonomicky nedělitelnou řadou prací, plnících přesnou technickou funkci a s jasně identifikovatelnými cíli. Individuální projekt může zahrnovat jeden nebo více sub- projektů. • Individuální projekt obecně řeší jedinou problematiku v rámci některé z prioritních oblastí Finančního mechanismu EHP a/nebo Norského finančního mechanismu. • obvyklá min. částka podpory 250.000 EUR

8. Typy projektů – blokový grant • fond pro menší projekty – pomoc jednotlivcům, organizacím nebo institucím • zprostředkovatel BG vybírá subprojekty a rozhoduje o jejich financování • mohou být navrženy na úrovni kraje, oblasti nebo na místní úrovni, nebo cíleně na specifické strategické okruhy • zprostředkovatel blokového grantu poskytne zdroje na spolufinancování malých grantů, ze kterých mají užitek koneční příjemci - nebo/a • koneční příjemci mající užitek z pomoci poskytují své vlastní spolufinancování zprostředkovateli blokového grantu.

9. Typy projektů – program • Program je koordinovaným portfoliem jednotlivých projektů, který je připraven a předložen oprávněným zástupcem partnerství a je zaměřen na společně (prostorově/odvětvově/tématicky) definované cíle. Jsou určeny pro usnadnění implementace komplexnějších a nákladných strategií. • Program se skládá z jednotlivých dílčích projektů, které spojuje společné téma nebo společný cíl navržený na regionální, sub-regionální nebo místní úrovni nebo specifická národní témata. • Programy jsou zpracovány v rámci partnerství, zaměřeno na vědu a výzkum

10. Priority FM EHP a Norska 1. Uchovávání evropského kulturního dědictví 2. Ochrana životního prostředí 3. Rozvoj lidských zdrojů 4. Zdravotnictví a péče o dítě 5. Podpora udržitelného rozvoje 6. Vědecký výzkum a vývoj Pouze FM Norska 7. Implementace Schengenského acquis, posilování justice 8. Technická pomoc

11. 1. Uchovávání evropského kulturního dědictví 1.1 Ochrana a obnova nemovitého kulturního dědictví1.2 Zlepšení péče a ochrana movitého kulturního dědictví1.3 Obnova historických městských území a historických území v regionech1.4 Obnova historického a kulturního dědictví v regionech1.5 Odstraňování starých ekologických zátěží na pozemcích menšího rozsahu ve městech a obcích (brownfield)

12. 2. Ochrana životního prostředí 2.1 Posouzení vlivů implementace mezinárodní legislativy na podmínky v oblasti ovzduší, vod a půd2.2 Monitorovací systémy v regionech a následné využívání výsledků monitorování2.3 Environmentální vzdělávání pro všechny úrovně státní a veřejné administrativy2.4 Odpadové hospodářství - zajištění a řízení na místní úrovni2.5 Podpora využití biopaliv a alternativních zdrojů energie jako druhotného zdroje energie na místní úrovni2.6 Redukce skleníkových plynů v České republice2.7 Snížení poklesu biodiverzity a ochrana nedotčených biotopů2.8 Podpora technologií pro snížení zplodin a spotřebu paliv, zvýšení bezpečnosti zejména ve veřejné dopravě

13. 3. Rozvoj lidských zdrojů 3.1 Program na podporu a rozvoj modernizace služeb veřejné administrativy na regionální a místní úrovni prostřednictvím využití IT technologií3.2 Rozvoj a zlepšování poskytování sociálních služeb v regionech3.3 Podpora nevládních neziskových organizací3.4 Podpora začlenění menšin do společnosti3.5 Programy na prosazování rovnosti pohlaví ve veřejném sektoru3.6 Modernizace a vybavení jeslí, školek, škol, školních vzdělávacích center, dětských domovů

14. 4. Zdravotnictví a péče o dítě 4.1 Systematická a primární prevence drogových závislostí4.2 Prevence přenosných nemocí4.3 Opatření pro zajištění bezpečnosti potravin4.4 Programy podpory dětí se specifickými problémy

15. 5. a 6. Udržitelný rozvoj, věda, výzkum 5 Podpora udržitelného rozvoje 5.1 Pomoc při prosazování a implementaci Strategií udržitelného rozvoje na místní a regionální úrovni 6 Vědecký výzkum a vývoj 6.1 Vědecký výzkum a vývoj v uvedených prioritních oblastech, zejména v životním prostředí, zdravotnictví a v oblasti životních podmínek dětí

16. 7 Implementace Schengenského acquis, posilování justice 7.1 Implementace Národního schengenského informačního systému (N - SIS) a vytvoření Kanceláře SIRENE7.2 Splnění schengenských acquis u stávajících regionálních letištˇ7.3 Posílení vzdělávacího systému v sektoru spravedlnosti7.4 Programy boje proti korupci, organizované kriminalitě a proti nezákonnému obchodu s drogami a lidmi

17. 8 Technická pomoc 8.1 Posílení kapacit pro poskytování rozvojové pomoci Českou republikou8.2 Přenos znalostí a výměna zkušeností s přijímáním a aplikací acquis v oblastech uvedených v Celkové monitorovací zprávě EK prostřednictvím spolupráce příslušných orgánů / institucí8.3 Výměna zkušeností a spolupráce regionální a místní samospráv

18. Alokace prostředků • Pro každou výzvu je předem určena indikativní alokace prostředků pro zprostředkující subjekty (kraje a centrální instituce) a příslušné sub-priority schválené pro danou výzvu. • Navrhované projekty musejí být v souladu s příslušnou regionální strategií v případě krajů a se sektorovou strategií v případě projektů podávaných na centrální instituce • Na krajích a příslušných ministerstvech jsou zřízena kontaktní místa pro podávání informací, odevzdání projektů a první kolo výběru projektových návrhů

19. Projektová žádost • ve formátu MS Excel • shodná pro všechny typy projektů • lze podat stručnější verzi projektu ve formě „projektového záměru“, který neobsahuje přílohy a některé části kompletní žádosti • Vyplněný formulář žádosti se vytiskne a odevzdává v tištěné formě (1 originál + 2 kopie) a elektronicky (CDROM)

20. Žádost - struktura Kapitoly žádosti: • údaje o žadateli • údaje o typu projektu (BG, P, IP) • popis projektu (východiska a zdůvodnění, aktivity a harmonogram, cíle a indikátory, management, partnerství,...) • rozpočet a finanční zdroje • legislativa související s projektem • publicita • rizika a řízení rizik • horizontální témata • přílohy

21. Žádost – postup tvorby projektu záměr logický rámec cíle, aktivity, technické řešení, výstupy, indikátory, partnerství legislativní souvislosti, horizontální priority management, harmonogram, rozpočet, ekonomické analýzy údaje o žadateli +

22. Žádost - popis projektu • vyhrazený prostor v jednotlivých kategoriích je malý, detailnější informace je vhodné přiložit ve formě příloh • je nutno zdůvodnit potřebu projektu a jeho soulad s příslušnými regionálními či centrálními cíli a strategiemi • popis cílů, aktivit a harmonogramu vychází z logického rámce • struktura kapitol je na žadateli

23. Žádost - popis projektu II. • cíle musí být jasné a kvantifikovatelné • indikátory slouží ke kontrole množství a kvality výstupů projektu a míry dopadu výsledků projektu • management projektu – role partnerů, rozhodovací a kontrolní mechanismy uvnitř projektu, řízení prací • nutno zvážit složení partnerského týmu – při spoluúčasti komerčních subjektů nutno zajistit kofinancování celého projektu ze státního rozpočtu ve výši min. 15%, jinak podpora max.60%

24. Oprávněné výdaje • v žádosti je jen velmi hrubé rozčlenění rozpočtu podle roků a typů uznatelných výdajů, podrobný položkový rozpočet by měl být vypracován jako zvláštní příloha • Uznatelné náklady: • mzdy, • služby (včetně stavebních prací), • vybavení (drobný majetek, stroje a zařízení, hardware a software, dopravní prostředek – užitkový vůz) • administrativní náklady (až 7% celkových výdajů) • suroviny, • nákup budov a pozemků • energie • ostatní (cestovné, odpisy majetku, poplatky za vedení účtu projektu, právní služby, notářské poplatky, externí audit, DPH pro neplátce daně, ...)

25. Neoprávněné výdaje • Náklady na přípravu dokumentace k projektu • Dodávka • a) pokud zvyšuje náklady na provedení projektu bez toho, aby vytvářela přidanou hodnotu, • b) pokud je platba definována jako procento z celkových oprávněných nákladů projektu, • c) pokud je dodána konečnému příjemci za cenu vyšší, než za cenu obvyklou • Stabilizační náklady na zaměstnance –penzijní připojištění, životní pojištění, odměny, náklady na reprezentaci • Nákup osobních automobilů, bytová výstavba • Daně, DPH - pokud je konečný příjemce plátcem DPH • Správní poplatky, pokuty, manka, škody • Leasing SW, marže a akontace u leasingu, příspěvky v naturáliích

26. Publicita • kladen důraz na zajištění publicity projektu • na všech materiálech zobrazit logo FM a uvést podporu z FM • zvláštní akce na podporu publicity (informační tabule, tiskové zprávy, webová stránka, letáky, plakáty, publicita v médiích) • k dispozici manuál pro zajištění publicity

27. Horizontální témata • udržitelný rozvoj • životní prostředí • ekonomický • sociální • rovnost příležitostí – rovnost pohlaví, ras, sociálně znevýhodněných skupin • dobré řízení – zásady dobré správy • bilaterální vztahy – spolupráce s jinými zeměmi, zejména donorskými státy

28. Přílohy • Doklad o právní subjektivitě (dle typu žadatele) • Podrobný rozpočet a finanční zdroje • Prohlášení o spolufinancování • kontrolní opis z evidence ISPROFIN – vždy v případě spolufinancování ze státníhorozpočtu. • obce a kraje a jejich příspěvkové organizace - usnesení zastupitelstva obce nebo kraje o příslušném finančním závazku. • výpis z účtu žadatele (ne starší 30 dnů před datem podání žádosti), případně úvěrovásmlouva nebo závazný úvěrový příslib apod.

29. Přílohy II. • Zjednodušená studie proveditelnosti (v případě investičních individuálních projektů). Musí obsahovat finanční a ekonomickou analýzu. • Matice analýzy rizik – buď součást SP nebo samostatně. Popis možných rizik a postupů pro eliminaci (vhodné rozepsat ve zvláštní příloze) • Logický rámec – klasická tabulka • Prohlášení o partnerství – prohlášení a smlouva o partnerství (vymezení práv a povinností partnerů) • Mapa lokality (pokud je to relevantní) • Povolení (jakákoliv kromě dokladů ke stavebními projektu)

30. Přílohy III. • Plán publicity • Čestné prohlášení žadatele • Doklad finančního zdraví obec – doklad o dluhové službě podnikatel, NNO, org. založené obcí nebo krajem – účetní uzávěrka za 3 roky • Manuál pro implementaci BG/PRG – pravidla pro výzvy, předkládání, výběr, monitoring a kontrolu projektů • Vliv na ŽP: EIA a vyjádření o dopadu na síť Natura 2000 • Doklady ke stavebnímu projektu (vlastnická práva, územní rozhodnutí, stavební povolení, projektová dokumentace) • Další přílohy (podpůrné dopisy, atd.)

31. Výběrová kritéria - IP • Posouzení formálních náležitostí • Posouzení oprávněnosti • Hodnocení kvality

32. Výběrová kritéria – PRG/BG • Posouzení formálních náležitostí • Posouzení oprávněnosti a přijatelnosti • Hodnocení kvality

33. Závěr • hodnocení: kontaktní místo, MF ČR, FMO Brusel, Norské MZV, EC • Fond na přípravu projektů • 4. výzva pravděpodobně zima 2007/2008 • probíhají výzvy do blokových grantů Veškeré aktuality na www.eeagrants.cz DĚKUJI ZA POZORNOST !