NATO og Norge - refleksjoner om relevans -

1. NATO og Norge- refleksjoner om relevans - Oslo Militære Samfund 16 januar 2012 Kontreadmiral (P?) Jørgen Berggrav

2. En subjektiv modell Forme sikkerhets-miljøet Territoriell integritet Spesielle nasjonale interesser 2

3. Strømlinjeforming @ 28 3

4. Å bygge konsensus Constructive ambiguity 2 D _ = I K Realiteter Ambisjoner

5. NATOs dilemma Europas og Nord-Amerikas kollektive styrke er avtagende Finanskrisen akselerer denne utviklingen Nye trusler berører ikke alle medlemsland i samme grad 5

6. Det store spørsmålet (1) Hvordan må Alliansen utvikle seg for å tilby medlemslandene: maksimal sikkerhet maksimal innflytelse i utformingen av sikkerhetsmiljøet? 6

7. Forsvarspolitisk gråsone? Konse-kvens Nasjonal politisk og militær evne? Alliert ambisjon? Alliert egeninteresse i å involvere seg? Fred Krise Krig

8. NATOs relevans • Utvikling, transformasjon og interoperabilitet • Forme sikkerhetsmiljøet • Synlig troverdighet og deterrence • Solidaritet og beslutningsevne • Militær evne til høyintensitetsoperasjoner • Utholdenhet Fred Krise Krig

9. Det store spørsmålet (2) Hva er det Norge egentlig vil med NATO? • Hva gjør vi for å påvirke NATO slik at vi oppnår dette? • Hvordan tilpasser vi vår forsvarsstruktur til dette? • Hvordan påvirker dette vår ressursbruk?

10. Påvirkning? Formell Uformell Formell Effekt NCS staffing Policy input IMS/NATO HQ working groups MC meetings NAC ? Prosess ->

11. Team Norge • Kompetent og dyktig personell • Gode muligheter for innsyn og reell påvirkning • Formidle norske intensjoner • Informasjonsrutiner • Nettverkstenkning

12. Ressurssituasjon!! Materiellarv Historisk erfaring Deltakelse i pågående ops Fremtidige utfordringer Implementering av nytt strategisk konsept Ny NATO kommandostruktur Styrker for operasjoner Kapabiliteter for fremtiden En Allianse i endring… = muligheter for den som tilpasser seg

13. Prosesser og beslutninger • Mer felles situasjonsforståelse • Mer samstemt • Påvirke politisk vilje til å finne løsninger • NATO mer sentral som premissgiver i nasjonale prosesser

14. Kapasitetsplanlegging Den vanskelige balansen: Teknologi x Volum x Organisasjon x Doktrine x Interoperabilitet x Trening x Lederskap = Kapasitet Teknologiutvikling Asymmetriske trusler Comprehensive approach • Dramatiske kutt i forsvarsbudsjettene • Små strukturer – kritisk masse • Smart defense • Forståelse av hva som gir effekt • Reelt flernasjonalt samarbeid er avgjørende • NATO setter retning og referanse

15. Operasjoner Libya Irak NRF OAE Afghanistan KFOR SFOR OAE Air policing Africa CJTF SFOR KFOR OOS Budsjetter Ressursbehov 1996 2002 2010

16. Styrkegenerering Økende gap mellom forventninger og realistiske bidrag Gap mellom politiske vedtak og konkret oppfølging Gap mellom hva som er innmeldt til NATOs styrkeregister og hva som tilbys Budsjettmessige hindringer Organisatoriske begrensinger Kritisk masse!! • Behov for større edruelighet • fastsettelse av ambisjonene • for evne og vilje til konkret oppfølging!! • forståelse av hva som er realistisk

17. BONUS Veien videre

18. NATO og reservistene • SACEUR svært positiv • 10-20% av styrkene i Afghanistan • Kompenserer for styrkereduksjon • Kompenserer for verneplikt • Økt fleksibilitet til lav kostnad • Comprehensive approach • Målrettet bruk i operasjoner • Gap-filling i operasjoner • Fyller vakanser hjemme • NATO-policy i MC 441 • Nasjonale policy-er