Vitoria-Gasteiz, 15 de diciembre de 2006

1. Presentación Pasarela de Pagos – Versión 2 Vitoria-Gasteiz, 15 de diciembre de 2006

2. Antecedentes Funcionalidades de la versión 2 Publicación de nueva normativa Modelo de Liquidación Modelo de Justificante de Pago Usabilidad y marketing Entidades Emisoras Entidades Financieras Entorno de Pruebas Planificación puesta en marcha Demo – pago simple

3. Antecedentes 2000 Administración (Gobierno Vasco) Proyecto SIPCA (Sistema Integral de Pagos y Cobros de la Administración) Proyecto de simplificación de los procesos de gestión de ingresos Expedientes Departamentos • Objetivos genéricos: • Desaparición de abonos no identificados • Eliminación de cuentas saco “ingresos pendientes de aplicación” • Evitar pasar a vía de apremio y ejecutar, en su caso, expedientes pagados pero no identificados • Conciliación automática de cuentas • Simplificar en número y gestión de cuentas autorizadas de ingresos • Eliminación del dinero en metálico en las dependencias de las unidades administrativas Ciudadanos SIPCA • Logros: • Estandarización de los documentos de liquidaciones, precios públicos, sanciones, multas, etc., a las especificaciones técnicas del Cuaderno nº 57 “Pagos en Ventanilla o Terminales de Autoservicio”. IKUS Entidades Financieras

4. Antecedentes 1. El Ciudadano solicita un servicio a la Administración. Expedientes Departamentos 1 Ciudadanos SIPCA Entidades Financieras IKUS

5. Antecedentes 2. El Gestor de Expedientes departamental genera el documento de requerimiento de pago que es entregado al Ciudadano. Expedientes Departamentos 1 2 Ciudadanos SIPCA IKUS Entidades Financieras

6. Antecedentes 3. El Gestor de Expedientes departamental informará a SIPCA de los requerimientos de pagos emitidos. Expedientes Departamentos 1 2 3 Ciudadanos SIPCA IKUS Entidades Financieras

7. Antecedentes • 4. El Ciudadano realiza el pago a través de cualquiera de las Entidades Financieras Colaboradoras: • - Oficinas o sucursales • Cajeros automáticos Expedientes Departamentos 1 2 3 Ciudadanos 4 SIPCA IKUS Entidades Financieras

8. Antecedentes 5b 5a. Las Entidades Financieras comunicarán (Editran) diariamente a SIPCA los ingresos producidos en las cuentas de la Administración. 5b. SIPCA a su vez informa a las aplicaciones de gestor de expedientes de los Departamentos. Expedientes Departamentos 1 2 3 Ciudadanos 4 SIPCA 5a IKUS Entidades Financieras

9. Antecedentes 5b • 6. Contabilización de los ingresos en IKUS, con las informaciones procedentes de: • la aplicación departamental (3), y • las informaciones procedentes de las Entidades Financieras (5a). Expedientes Departamentos 1 2 3 Ciudadanos 4 SIPCA 5a 6 IKUS Entidades Financieras

10. Antecedentes 2000 • Primera experiencia: oferta de empleo público - IVAP • Los impresos de solicitudes para la participación en el proceso selectivo incorporan ya el nuevo documento de liquidación con código de barras (Cuaderno nº 57). • Las solicitudes pueden tramitarse a través de Internet. El elevado porcentaje de tramitación online (24%) (50.000 solicitudes) en la Oferta de Empleo Público (OPE-2000), nos llevó a iniciar contactos con las Entidades Financieras para incorporar el pago telemático en los procedimientos de tramitación online.

11. Antecedentes 2002 Administración (Gobierno Vasco) • Pasarela de Pagos • Objetivos – Administración • Construir una plataforma horizontal, neutra y utilizable por cualquier Administración Pública. • Proporcionar una infraestructura común a las aplicaciones de la Administración para realizar pagos vía Internet, así como permitir el pago de liquidaciones notificadas por correo. • Potenciar la tramitación on-line. • Confeccionar documentos de liquidación estándar, o, en su caso, permitir la elaboración de documentos de liquidación personalizados (XSL). Expedientes Departamentos Ciudadanos Pasarela Pagos • Objetivos - Ciudadano • Facilitar los trámites de pago al ciudadano proporcionándole un único interfaz de pago, con independencia de la Entidad Financiera de la que es Cliente y de la aplicación de la Administración con la que está trabajando, de forma que la Pasarela se constituya en un elemento familiar. • Dar confianza y seguridad a los ciudadanos en el Pago On-Line ya que este se efectúa en la Banca OnLine de su Entidad Financiera, pero siempre “arrastrando” todos los datos del pago. SIPCA IKUS Entidades Financieras

12. Antecedentes 2002 • Primera experiencia: oferta de empleo público - EDUCACIÓN • Los impresos de solicitudes para la participación en el proceso selectivo incorporan ya el nuevo documento de liquidación con código de barras (Cuaderno nº 57). • Las solicitudes pueden tramitarse a través de Internet. • Las solicitudes pueden pagarse a través de la Pasarela de Pagos

13. Antecedentes Medios de Pago

14. Antecedentes Acuerdo operativo y tecnológico • Cada Entidad Financiera facilitará una zona especial de su banca electrónica a la que se podrá acceder directamente desde la Pasarela de Pagos de la Administración “arrastrando” los datos del contexto del pago (emisor, descripciones, conceptos, importes unitarios, importes totales, etc.). • A la finalización de un pago online, la Entidad Financiera devolverá un mensaje con el resultado de la operación, emitirá al ciudadano el justificante de pago correspondiente, y redirigirá al usuario al siguiente paso de la tramitación on-line. • Utilizable por usuarios de banca electrónica o, únicamente, con una tarjeta de la Entidad Financiera. • No hay comisiones por operación. • Los posibles repudios por parte de los ciudadanos son asumidos por la propia Entidad Financiera ya que se trata de sus propios clientes. • Toda la transacción de pago se hace en la web de la Entidad Financiera, con lo que la Administración garantiza la privacidad ya que en ningún momento maneja números de tarjeta, cuentas, etc. • La información de los pagos efectuados en cada Entidad Financiera será devuelta a cada Administración para su conciliación con los pagos emitidos. La forma en que se envía esta información a cada Administración depende de los acuerdos particulares de cada una de estas con cada Entidad Financiera (la Pasarela de Pagos es neutra).

15. Antecedentes Intercambio de datos La operativa de pago de la Pasarela se basa en el intercambio de mensajes en formato XML vía HTTPS entre las Administraciones y las Entidades Financieras, tal y como se muestra en la siguiente figura: • El ciudadano accede a la Pasarela de Pagos identificando un pago (notificación previa, o tramitación online que requiere un pago). • La pasarela envía al navegador del ciudadano un XML con los datos del pago. • El ciudadano decide pagar y envía el XML con los datos del pago a la Entidad Financiera. • Para asegurar la integridad de los datos del pago, la Entidad Financiera puede pedir una confirmación a la Pasarela. • La Pasarela de Pagos valida el pago verificando que es un pago que se está tramitando por ella y no ha sido alterado. • El pago se realiza en la aplicación de Banca Electrónica y se devuelve un XML con el resultado de la operación a la Pasarela de Pagos.

16. Antecedentes Pago a través de su banca electrónica Pago mediante identificación de tarjeta

17. Antecedentes Versión_1 • GOBIERNO VASCO (www.euskadi.net/mipago) • 20/25 Sufijos • 10/15 Aplicaciones en funcionamiento (juventud, osalan, transportes, habe, ope, bolsas, kiroleskola, pesca, baja tensión, mediadores de seguros, ope-educación, etc.) • 4/8 Aplicaciones en desarrollo (habe, ega, matrícula libre EOI, matriculación FP, etc.) • DIPUTACION FORAL GIPUZKOA (www.gipuzkoa.net) • 7 Sufijos • 2 Aplicaciones en funcionamiento (albergues, matriculación vehículos) • AYTO. BILBAO (www.bilbao.net) • 74 Sufijos • 3 Aplicaciones en funcionamiento (multas OTA, impuesto matriculación de vehículos, plusvalías) • AYTOS. GIPUZKOA (www.gipuzkoa.net/udalherri) • 93 Entidades • 1.452 Sufijos • EHU-UPV (www.ehu-upv.net) • 1 Sufijo • OSAKIDETZA (www.osanet.euskadi.net) • 1 Sufijo • 1 aplicación (ope)

18. Antecedentes Versión_1 La Pasarela de Pagos de las Administraciones Vascas se encuentra operativa desde mediados del año 2002 para el pago de tasas, precios públicos, sanciones, impuestos, etc., que se ajustan al Cuaderno nº 57 del Consejo Superior Bancario (CSB 57). En la actualidad, se pueden realizar pagos del Gobierno Vasco, de los municipios de Gipuzkoa, de la Diputación Foral de Gipuzkoa, y del Ayuntamiento de Bilbao, etc. En el pasado Tecnimap 2004, y organizado por el Ministerio de Administraciones Públicas y celebrado en la ciudad de Murcia, la Pasarela de Pagos obtuvo el reconocimiento a aquellas mejores prácticas que más aportan al logro de una relación eficiente y sencilla con el destinatario del servicio, teniendo como componente básico la utilización de tecnologías de la información y las comunicaciones, obteniendo el 1er. Premio Tecnimap para proyectos de Administración Electrónica. Versión_2 Desde principios de 2004, un equipo de técnicos de la Dirección de Finanzas, de la Sociedad Informática - EJIE, y de la Dirección de la Oficina para la Modernización de la Administración, lleva trabajando para la incorporación a la Pasarela de Pagos de nuevas funcionalidades.

19. Antecedentes Funcionalidades de la versión 2 Publicación de nueva normativa Modelo de Liquidación Modelo de Justificante de Pago Usabilidad y marketing Entidades Emisoras Entidades Financieras Entorno de Pruebas Planificación puesta en marcha Demo – pago simple

20. Funcionalidades de la versión 2 • Pago de liquidaciones que se ajustan a las especificaciones técnicas del Cuaderno nº 57. • Pago de liquidaciones que se ajustan a las especificaciones técnicas del Cuaderno nº 60. • Pago de Lotes. • Pago en ventanillas de la Administración a través de dispositivos de lectura de banda magnética. • Consulta del estado de pago • Homogenización del interfaz de usuario • Pago con Tarjetas de Entidades NO Adheridas a la Pasarela de Pagos (TPV Virtual).

21. Funcionalidades de la versión 2 • Pago de liquidaciones que se ajustan a las especificaciones técnicas del Cuaderno nº 57. • Permitir el pago a través de la Pasarela de Pagos de los recibos emitidos según las especificaciones del Cuaderno nº 57 estándar, y del Cuaderno nº 57 No estándar (boletines de denuncia – sanciones de tráfico). • Pago de liquidaciones que se ajustan a las especificaciones técnicas del Cuaderno nº 60. • Ampliar el pago a través de la Pasarela de Pagos de los recibos emitidos según las especificaciones del Cuaderno nº 60, modalidad 1 y 2 (Recaudación de Tributos y otros Ingresos Municipales), muy extendido en las Administraciones Locales (por ejemplo, Ayuntamientos de Bizkaia, Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, etc.) • 502: Cuaderno nº 60, modalidad 1 (formato corto) • 508: Cuaderno nº 60, modalidad 1 (formato largo) • 521: Cuaderno nº 60, modalidad 2 (sin recargo) • 522: Cuaderno nº 60, modalidad 2 (con recargo)

22. Funcionalidades de la versión 2 • Pago de Lotes. • Una problemática común en la Administración es el pago de “lotes de documentos de pago”, es decir, entrar una única vez a la Entidad Financiera para realizar el pago de múltiples liquidaciones de una o varias Administraciones. De cara a la Pasarela de Pagos, una operación de pago múltiple constituye una única transacción en la Entidad Financiera

23. Funcionalidades de la versión 2 • Pago en ventanillas de la Administración a través de dispositivos de lectura de códigos de barras y banda magnética • La Pasarela de Pagos se utilizará en ventanillas de atención al ciudadano, para ello, se dispondrá de dispositivos de lectura de códigos de barras, así como dispositivos de lectura de banda magnética de tarjetas bancarias. Captura automática del código de barras en la ventanilla de la Administración Captura automática del número de tarjeta en la Entidad Financiera

24. Funcionalidades de la versión 2 • Pago en ventanillas de la Administración a través de dispositivos de lectura de códigos de barras y banda magnética 1.- El ciudadano/a en una ventanilla de la Administración interactuando a través de un funcionario realiza un trámite que requiere de un pago (el funcionario maneja la aplicación) 2.- La aplicación informa a la Pasarela de Pagos de la existencia de un nuevo pago. 3.- La aplicación redirige a la Pasarela de Pagos con el pago generado en el paso 1 4.- El funcionario pregunta al ciudadano si dispone de tarjeta de alguna de las Entidades Financieras Colaboradoras. Si dispone de tarjeta, el funcionario comprueba la titularidad de la tarjeta contrastándola con el DNI y selecciona dicha Entidad Financiera en la Pasarela de Pagos. Si no dispone de una tarjeta, el funcionario emite una liquidación que ha de pagar presencialmente en una oficina de cualquier Entidad Financiera Colaboradora que aparezca en la liquidación. 5.- La Pasarela de Pagos dirige al funcionario a un área especial de acceso restringido a funcionarios de la web de la Entidad Financiera seleccionada por el ciudadano en el punto anterior. Esta área especial de la banca electrónica es similar a un TPV ya que permite utilizar un dispositivo de lectura de banda magnética para la captura el número de tarjeta, aunque en último extremo el número de la tarjeta podrá ser tecleado. 6.- El ciudadano pasa la tarjeta por el lector de banda magnética, con lo que se realiza un cargo directo en cuenta contra el saldo. 7a.- Si la Administración lo solicita en el mensaje de pago, se informa a la Pasarela de Pagos del resultado de la operación. 7b.- La Entidad Financiera emite un justificante por duplicado: uno para el ciudadano/a y otro para la Administración que el ciudadano/a ha de firmar.

25. Funcionalidades de la versión 2 • Consulta del Estado de Pagos • Permite a las aplicaciones departamentales conocer la situación de una liquidación: • si ha sido pagada, • en qué Entidad Financiera y • en qué momento. • Proceso: • Si la pasarela tiene información del resultado del pago, devuelve esta información directamente • Si la pasarela NO tiene información del resultado del pago, consulta a las Entidades Financieras. Información de los datos pagados por internet

26. Funcionalidades de la versión 2 • Homogeneización del Interfaz de Usuario • Estandarización de la forma de presentar las liquidaciones a pagar, independientemente de la Entidad Financiera • Estandarizar el diálogo con el usuario • Estandarizar el Justificante de Pago. Se trata del entorno de pruebas

27. Funcionalidades de la versión 2 • Pago con Tarjetas de Entidades NO Adheridas a la Pasarela de Pagos (TPV Virtual). • Se trata de una propuesta de solución técnica a la integración de la Pasarela de Pagos con sistemas de crédito que supere las prestaciones actuales de los Terminales Punto de Venta virtuales (TPV virtual). • Permite el pago utilizando cualquier tarjeta de cualquier Entidad Financiera • La información de las liquidaciones cobradas se sigue recibiendo en el formato CSB-57 o CSB-60 para posibilitar la cancelación en SIPCA • De cara a la Pasarela de Pagos se comporta como cualquier otra Entidad Financiera, conservándose todas las funcionalidades: • Formatos 57, 60, 57 no estándar • Pago por lotes • Confirmación on line • Consulta de pagos Autorización de la Dirección de Finanzas (Comisiones, y Repudios)

28. Funcionalidades de la versión 2 - CIUDADANO DEMO

29. Funcionalidades de la versión 2 – EMPLEADO PÚBLICO DEMO

30. Funcionalidades de la versión 2 – EMPLEADO PÚBLICO DEMO

31. Antecedentes Funcionalidades de la versión 2 Publicación de nueva normativa Modelo de Liquidación Modelo de Justificante de Pago Usabilidad y marketing Entidades Emisoras Entidades Financieras Entorno de Pruebas Planificación puesta en marcha Demo – pago simple

32. Publicación de nueva normativa • Esta Administración tiene pendiente la publicación de tres Ordenes de la Consejera de Hacienda y Administración Pública, regulando los siguientes aspectos: • Documentos de pago: El contenido mínimo de los documentos para efectuar ingresos de derecho público de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi, y su integración al Sistema Integral de Pagos y Cobros de la Administración (SIPCA). • Esta regulación provocará que la totalidad de los documentos de ingresos emitidos por las distintas unidades administrativas de esta Administración General de Euskadi se ajusten a las especificaciones técnicas del Cuaderno nº 57, lo que posibilitará su pago a través de la Pasarela de Pagos. • Pasarela de Pagos: El pago de ingresos de derecho público de la Hacienda General del País Vasco a través de la Pasarela de Pagos. • Esta regulación materializará el deber que incumbe a la Administración de garantizar la incorporación de medios electrónicos, informáticos y telemáticos a la realización del pago. • Entidades Colaboradoras: El servicio de colaboración en la gestión recaudatoria de la Hacienda General del País Vasco. • Esta regulación establecerá los requisitos que deben cumplir los Bancos, Cajas de Ahorros y Cooperativas de Crédito, en adelante, entidades de crédito, para actuar como Entidades Colaboradoras en la gestión recaudatoria de la Hacienda General del País Vasco.

33. Publicación de nueva normativa Para actuar como entidades colaboradoras en la gestión de ingresos, las entidades de crédito deberán cumplir los siguientes requisitos:

34. Publicación de nueva normativa

35. Antecedentes Funcionalidades de la versión 2 Publicación de nueva normativa Modelo de Liquidación Modelo de Justificante de Pago Usabilidad y marketing Entidades Emisoras Entidades Financieras Entorno de Pruebas Planificación puesta en marcha Demo – pago simple

36. Modelo de Liquidación Más información: http://www.testpago.euskadi.net Prototipo particular (datos: xml) (plantilla: xsl) Prototipo Pasarela de Pagos (datos: xml)

37. Antecedentes Funcionalidades de la versión 2 Publicación de nueva normativa Modelo de Liquidación Modelo de Justificante de Pago Usabilidad y marketing Entidades Emisoras Entidades Financieras Entorno de Pruebas Planificación puesta en marcha Demo – pago simple

38. Modelo de Justificante de Pago • SOLO CUANDO SE HABLAN DOS APLICACIONES • Este bloque identifica los datos del solicitante: • Apellidos y Nombre • DNI • Dirección • Provincia • Municipio • Código Postal

39. Modelo de Justificante de Pago DESDE UNA APLICACIÓN Descripción del Emisor: D. Juventud y Acción Comunitaria Descripción del Recibo: Tasa (07.03) por expedición de carnés de alberguista

40. Modelo de Justificante de Pago DESDE UN DOCUMENTO DE PAGO Entidad Emisora: 04833001 Sufijo: 501 Descripción del Emisor: Eusko Jaurlaritza-Gobierno Vasco Descripción del Recibo: Juventud No aparece la zona: Gaia / Concepto

41. Modelo de Justificante de Pago Número de Referencia Completo - NRC • Permite asociar un documento de ingreso al pago de él derivado, de manera que se cumplan los siguientes requisitos: • que el justificante en el que figura el NRC responde a un ingreso realizado en la entidad de crédito que lo expide y • 2. que el justificante corresponde al documento de ingreso expedido por la Administración a que se refiere y no a otro.

42. Antecedentes Funcionalidades de la versión 2 Publicación de nueva normativa Modelo de Liquidación Modelo de Justificante de Pago Usabilidad y marketing Entidades Emisoras Entidades Financieras Entorno de Pruebas Planificación puesta en marcha Demo – pago simple

43. Usabilidad y Marketing En el desarrollo de esta nueva versión de la Pasarela de Pagos hemos incorporado dos conceptos novedosos: usabilidad y marketing, que nos permitan asegurar que el ciudadano utilice los servicios telemáticos que la Administración pone a su disposición en la red.

44. Usabilidad y Marketing • Así, en la nueva versión de la Pasarela de Pagos hemos definido: • un nuevo estilo gráfico (tipografía, paleta de colores, etc.) • nuevo logotipo o identidad del servicio, • nuevos elementos que aumenten la usabilidad del servicio: • barra de estado • demo flash • asistente o zona de mensajes • etc.

45. Usabilidad y Marketing • Elementos de soporte gráfico: • Diseño en formato DIN-A4 para el reverso de los documentos de pago • Flyers a incorporar en la correspondencia de los documentos de pago • Banner • Pegatinas • Metacrilatos en las ventanillas

46. Usabilidad y Marketing

47. Antecedentes Funcionalidades de la versión 2 Publicación de nueva normativa Modelo de Liquidación Modelo de Justificante de Pago Usabilidad y marketing Entidades Emisoras Entidades Financieras Entorno de Pruebas Planificación puesta en marcha Demo – pago simple

48. Entidades Emisoras

49. Antecedentes Funcionalidades de la versión 2 Publicación de nueva normativa Modelo de Liquidación Modelo de Justificante de Pago Usabilidad y marketing Entidades Emisoras Entidades Financieras Entorno de Pruebas Planificación puesta en marcha Demo – pago simple

50. Entidades Financieras