技术标准战略助推地方经济发展

技术标准战略助推地方经济发展 明光市质量技术监督局 2011年2月

尊敬的各位领导、同志们大家好！ 今天我向大家汇报的题目是：《技术标准战略助推地方经济发展》

前言 自2007年起，明光市质监局局党组开始对标准化工作不断进行充实加强和调整部署，面对新形势和新要求，标准化工作不再停留于仅仅靠帮助企业制（修）订标准和标准备案的简单模式，而是积极响应省局、市局号召，认真落实实施技术标准发展战略，努力助推地方经济快速发展。2008——2010年仅仅3年期间，明光市质监局在实施技术标准战略助推地方经济发展方面取得了一系列突出成绩，先后组织制定安徽省地方标准4项，建立安徽省农业标准化示范区一个，创建3A、4A级标准化良好行为示范企业各一家，组织60余家企业老总参加安徽省非金属标准化委员会成立大会，其中有4人入选专家组成员。

一、努力抓好标准化培育工作—成功走好第一步一、努力抓好标准化培育工作—成功走好第一步实践表明，要想有效地实施技术标准战略，就必须首先抓好标准化培育工作，走好第一步。为了成功走好第一步，我们着重抓了两个方面。首先是选择好服务对象、找准目标和完善内容。不同的企业、不同的行业有着不同的需求和标准化工作侧重点，选型的准确性至关重要，也是抓好标准化培育工作的关键。其次是注意抓好标准化工作在企业生产经营活动中的一以贯之的引导作用，将标准化工作作为企业经济发展的基础性工作，贯穿于企业生产和管理的全过程，助推企业积极改善和提高企业的产品质量、管理水平和工作环境，助推企业健康高效发展。

2007年下半年，为了做好加强宣传、悉心培育和主动服务、靠前服务工作，我们开展了近半年的走访调研工作，通过面对面的交流，真正了解了企业标准化工作发展水平、发展方向和服务需求，基本掌握了企业标准化工作怎么样、要什么和怎么做等基本问题，为我们针对不同企业开展具体的培育和标准化服务打下了良好基础。2007年下半年，为了做好加强宣传、悉心培育和主动服务、靠前服务工作，我们开展了近半年的走访调研工作，通过面对面的交流，真正了解了企业标准化工作发展水平、发展方向和服务需求，基本掌握了企业标准化工作怎么样、要什么和怎么做等基本问题，为我们针对不同企业开展具体的培育和标准化服务打下了良好基础。我们开展标准化培育工作的基本思路是选择在行业内、在全省乃至全国具有示范和引领作用的龙头企业作为首批培育对象，坚决根据企业实际需要开展有针对性的标准化服务和培育工作。在这一思路指导下，我们具体做了如下一些工作：

明光市河蟹生态养殖农业标准化示范区、明光市浩淼消防科技发展有限公司明光市河蟹生态养殖农业标准化示范区、明光市浩淼消防科技发展有限公司明光市河蟹生态养殖农业标准化示范区

一是选择以明光市永言水产食品有限公司为农业企业代表作为标准化服务对象，主要开展“制定标准+标准化示范企业+农业标准化示范区”的“三位一体”服务，实施的如下一些服务项目：明光市河蟹生态养殖农业标准化示范区建设、3A标准化良好行为示范企业创建、《蟹黄、蟹粉加工技术规程》与《中华绒螯蟹生态苗繁育技术规程》等安徽省地方标准的制定。一是选择以明光市永言水产食品有限公司为农业企业代表作为标准化服务对象，主要开展“制定标准+标准化示范企业+农业标准化示范区”的“三位一体”服务，实施的如下一些服务项目：明光市河蟹生态养殖农业标准化示范区建设、3A标准化良好行为示范企业创建、《蟹黄、蟹粉加工技术规程》与《中华绒螯蟹生态苗繁育技术规程》等安徽省地方标准的制定。二是选择以明光浩淼消防科技发展有限公司作为工业企业中的机械制造业代表作为标准化服务对象，着重开展标准化示范企业创建方面的服务，实施了4A标准化良好行为示范企业创建等服务项目。三是选择明光市明美矿业有限公司作为工业企业中的矿产品加工业代表作为标准化服务对象，重点开展了地方标准制定方面的服务，制定了《高粘剂凹土生产技术规程》、《高粘剂凹土》等安徽省地方产品标准。上述培育工作于2007年下半年启动，2008年开展了项目实施工作并申报成功。走好了实施技术标准战略的第一步，实现了完美转身。

二、积极开展好标准化服务——扎实做好技术标准战略各项基础工作二、积极开展好标准化服务——扎实做好技术标准战略各项基础工作扎实有效地开展标准化服务是实施技术标准发展战略的当务之举。走好第一步固然重要，但更重要的是要持之以恒地开展好标准化服务工作，这样才能使技术标准战略真正落在实处，产生助推经济发展的动力。一直以来，我局始终本着主动服务、靠前服务的原则全面为明光各类企业提供标准化服务，有效地助推了各类企业的自我完善和发展，从而有效地助推了明光经济的快速发展。下面我以明光市浩淼消防科技发展有限公司（以下简称浩淼公司）为例，以点带面概括地介绍我们提高标准化服务的具体做法。浩淼公司目前是一家消防车研发、生产、销售的国家级高新技术企业。该公司创建时仅有1万五千元贷款作为生产启动资金，产品单一，企业靠租赁厂房从事生产，仅仅经过18年短暂发展，尤其是近几年的发展，该公司已经发展成为资产近亿元、销售额达3亿多元的消防装备制造业，一跃成为业内知名企业。该公司率先成功研发了国内唯一具有自主知识产权的涡喷消防车、消防机器人等高新技术产品，其自主创新的威名早已远扬国内消防装备领域，俨然一方翘楚。

说起公司18年的发展历程，该公司董事长倪军总结道：“公司取得这些成绩得益于省、地、市质监局指导实施的企业标准化建设管理，特别是近几年的指导和服务，帮助我们企业理清了思路，提升了管理，我们要感谢他们今年来对我们的大力支持”。说起公司18年的发展历程，该公司董事长倪军总结道：“公司取得这些成绩得益于省、地、市质监局指导实施的企业标准化建设管理，特别是近几年的指导和服务，帮助我们企业理清了思路，提升了管理，我们要感谢他们今年来对我们的大力支持”。

（一）瞄准切入点，强化企业标准体系建设宣传（一）瞄准切入点，强化企业标准体系建设宣传为了加强企业标准化管理，我局积极帮助浩淼公司建立企业标准化体系，使生产经营活动更加规范化、制度化，把企业管理状态从事后查处向强化基础方向转变。在重点完善企业标准体系的过程中，我们的标准化工作人员经常深入企业生产一线进行指导，并邀请相关专家亲临一线授课解决相关难题。同时为确保标准化工作的宣传效果，我们利用“质量月”、“标准日”等时机，结合日常监管，不断强化宣传力度，深入开展标准化宣传，营造了浓厚的标准化学习和应用的氛围。

（二）选准着力点，积极参与制订国家、行业和安徽省地方标准（二）选准着力点，积极参与制订国家、行业和安徽省地方标准标准化是提升各行业水平的政策保障。近几年，我局通过不断强化宣传，力促浩淼、明光市永言水产食品有限公司和安徽明美矿物有限公司开展标准体系建设，积极参与制定国家标准、行业标准和安徽省地方标准，使企业将不断创新完善各项标准作为开展标准体系建设的着力点。自2008年以来，该浩淼公司参与制修订了GB7956 消防车消防性能要求和试验方法、泡沫消防车通用技术条件GA39.5、水罐消防车通用技术条件GA39.4、干粉消防车通用技术条件等等消防车相关行业标准和国家标准。-安徽省明美矿物有限公司主导和参与制定了《高粘剂凹土》(DB34/T1057—2009）、《高粘剂凹土生产技术规程》（(DB34/T 1058—2009）；明光市永言水产食品有限公司主导和参与制定了《中华戎王蟹生态苗繁育技术规程》(DB34/T1006-2009）、《蟹黄、蟹肉加工技术规程》(DB34/T1007-2009) 。我们还以浩淼公司为例，浩淼公司最早在国内研发出照明消防车、涡喷消防车、消防机器人等创新产品，填补了国内空白。在研发过程中，我们及时提供跟踪服务，积极地帮助其努力控制产品质量，提请该公司及时将这些技术指标升华为产品企业标准。

此后国内一些企业开始陆续仿制此类产品，导致一段时间内，行业内产品质量参差不齐、打起了价格战，国外同类产品也乘虚而入，严重阻碍了浩淼公司的发展。面对这种局面，我们一方面积极与有关专家联系，一方面力促该公司积极与国家标准委员会、国家消防局联系，以公司的企业标准为蓝本，尽早起草、编写和制定相关行业标准、国家标准。在我们共同努力下企业标准转化为有关的国家和行业标准，标准实施后，规范了市场上同类消防产品质量要求，部分国外消防产品被挤出了国内市场，市场份额迅速由40%下降到10%以下。此后国内一些企业开始陆续仿制此类产品，导致一段时间内，行业内产品质量参差不齐、打起了价格战，国外同类产品也乘虚而入，严重阻碍了浩淼公司的发展。面对这种局面，我们一方面积极与有关专家联系，一方面力促该公司积极与国家标准委员会、国家消防局联系，以公司的企业标准为蓝本，尽早起草、编写和制定相关行业标准、国家标准。在我们共同努力下企业标准转化为有关的国家和行业标准，标准实施后，规范了市场上同类消防产品质量要求，部分国外消防产品被挤出了国内市场，市场份额迅速由40%下降到10%以下。浩淼消防科技有限公司通过标准树立了品牌形象，避免了很多不规范企业的恶性竞争，提升了公司的竞争力，拓展了浩淼公司的发展空间，产值销售额呈逐年快速递增势态，2010年达到了3亿多元。

（三）找准契合点，实施技术标准战略，确保品牌质量技术优势（三）找准契合点，实施技术标准战略，确保品牌质量技术优势为进一步贯彻落实技术标准战略，我们在已经开展工作的基础上，进一步寻找契合点，开展了一系列标准化服务工作。我们认真落实明光市标准化工作实施意见，积极主动地与滁州市标准化科、省局标准化处、省标院、省标协密切合作，经常邀请标准化专家到企业进行现场培训、指导；积极帮助企业创建标准化良好行为试点，提供免费标准查询服务和代购标准服务，帮助、指导制订产品技术标准、管理标准和工作标准；积极提供各种有效的标准化服务，完善标准体系。尝到了标准化工作的甜头之后，浩淼公司更加注重标准化工作，决心进一步实施技术标准战略来确保该公司产品的品牌质量和技术优势。该公司首先从管理制度上明确质量目标，新编了质量管理手册和程序文件，明确了全公司各级各类人员的工作、管理标准；将本公司全部产品制定了企业标准，公司的发展得到全面提升。所以公司产值从2008年的1.8亿元产值上升到2010年的3亿元的产值，国内市场占有率从8.2％上升到15.6％，产品出口十余国家。

三、全面实施技术标准战略——全力助推地方经济快速发展三、全面实施技术标准战略——全力助推地方经济快速发展上面，我们仅以浩淼公司为例概括地介绍了我局落实和实施技术标准战略的具体工作。自2007年至今，我局先后开展的地方标准制定、建设农业标准化示范区、创建标准化良好行为示范企业等技术标准战略实施工作，总体上都是两步走的思路。通过上述两个步骤的工作，明光市的技术标准战略已经得到了初步实施，对明光市的经济发展做出来实实在在的贡献。浩淼公司，通过初步实施技术标准战略，该公司自2008年至今年已研制开发新产品109项，技术转化标准500多项，产值达3亿多元，税收1300多万元。明光市永言水产食品有限公司，实施技术标准战略后，该公司科研成果转化标准达300多项，在世界贸易中真正做到了克服国际技术贸易壁垒，抢占市场主阵地、争夺话语权，目前，永言水产食品有限公司年销售收入也达2.96亿元，近几年平均以10%递增。面对新的发展形势和发展要求，回顾我们的工作，虽然取得了一定的成绩，但与上级要求还有很大的差距，我们下一步的工作就是要全面实施技术标准战略以达到全力助推地方经济又好又快发展的目的。

（一）充分发挥技术标准基础性战略地位，促进地方经济稳步发展 今后我们将重点做好如下一些工作： 1、加强标准化技术基础工作,建立健全以技术标准为主体，管理标准、工作标准相配套的标准体系，全面提升一、二、三产业标准化工作整体水平。 2、加强企业标准化组织机构和队伍建设，引导鼓励企业增加经费投入，依托技术研发机构，提高标准化服务能力。 3、加大技术标准创新和先进技术标准研制力度，充分发挥技术标准在提高产品（服务）质量、引领产业发展、促进技术进步的作用。 4、增强紧迫感和自觉性，切实把技术标准创新放在更加突出的战略位置，全力推进和实施技术标准在我市名、特、优产业方面的运用，不断提高企业国际、国内市场竞争力，促进明光市经济稳步发展，也为加快提升优化产业结构、建设创新型的现代化城市提供强有力的技术支撑。

（二）充分发挥技术标准法治性战略地位，促进地方经济健康 发展充分发挥技术标准法治性战略地位，加强产品监督抽查力度，检验标准符合性和执行力度，保护消费者合法权益，惩治经济领域的犯罪行为，促进地方经济健康发展。（三）充分发挥技术标准前沿性战略地位，促进地方经济快速发展。不断注意和研究前沿性问题，深入企业，全力促进企业不断进行技术改造、技术更新、技术研发，充分发挥技术标准前沿性战略地位，克服国际技术贸易壁垒，抢占市场主阵地，争夺话语权，更加主动有序地促进地方经济健康快速发展。

国家、省、市领导关心和支持明光经济建设

感谢大家对明光的关注和支持！ 日月之光安徽明光

技术标准战略 助推地方经济发展