Estándar voluntario para reducir quema y venteo de gas

1. THE WORLD BANK Estándar voluntario para reducir quema y venteo de gas Proceso Participativo en Evaluación de Alternativas al Uso del Gas Asociado Quito, 26 de Septiembre 2006

2. Origen y Objetivos • Preparado conjuntamente por miembros de GGFR (publicado en Mayo 2004) • Con el fin de: • Proveer al sector de petróleo y gas un marco común para promover y eliminar/reducir la quema y venteo de gas asociado • Promover y facilitar la cooperación entre compañías, gobiernos y actores interesados en la reducción de quema/vento, protección del ambiente y desarrollo del mercado local de gas • Aprovechar SOSTENIBLEMENTE un valioso recurso • Alcanzar logros significativos mundiales entre 10 y 15 años

3. Aplicación y Enfoque • Énfasis inicial en reducción de venteo y grandes fuentes de quema a nivel mundial • Suscitar reducciones a gran escala (corto y mediano plazo) • Establecer un nuevo modelo de producción sin quema a largo plazo • Enfoque específico en: a) Situaciones de venteo habitual b) Quema de producción continua

4. Venteo continuo por: Inexistencia de instalaciones para la quema de gas Pérdidas durante almacenamiento por evaporización y ventilación y reposo Dispositivos neumáticos de gas Bombas de inyección química por gas Venteo ocasional por: Trabajo y completación de pozos Secadoras de tamiz de catalizador Revestimiento superficial Estimulación de pozos Alcance del Estándar Quema continua por: • Inexistencia de plantas de procesamiento y/o comercialización • Start-up y Shut-down de compresores Quema ocasional por: • Trabajo, estimulacion y completación de pozos • Instalaciones de produccion inicial

5. Meta Inicial • Venteo: • No realizar venteo a menos que no existan alternativas factibles • Quema: • No realizar quema continua a menos que no existan alternativas factibles

6. Meta Final • Reducir al mínimo la quema y venteo por producción continua y eventual En consecuencia • Reducir efectivamente, a escala mundial y local, los impactos ambientales por la quema de gas, en especial los gases de efecto invernadero, y simultáneamente aprovechar un valioso recurso energético

7. Proceso y Elementos del Estándar Miembro GGFR Compañía Gobierno Gobierno + Compañía Gobierno + Compañía Gobierno + Compañía Gobierno + Compañía Gas venteado o quemado Adhesión Meta Inicial PRGA PNE Seguimiento Clave: - Implementación del PNE - Monitoreo, Verificación y Reporte Meta Final Tiempo

8. Adhesión al Estándar  Miembro se adhiere al estándar Adoptar o adherirse al Estándar significa: • Compromiso a seguir principios establecidos • Apoyo y colaboración en proceso de utilización de gas asociado y reducción de quema o venteo • Acción concreta • Empresa y/o gobierno adoptan estándar en sus operaciones (nuevos y existentes proyectos)

9. Proceso y Elementos del Estándar Miembro GGFR Compañía Gobierno Gobierno + Compañía Gobierno + Compañía Gobierno + Compañía Gobierno + Compañía Gas venteado o quemado Adhesión Meta Inicial PRGA PNE Seguimiento Clave: - Implementación del PNE - Monitoreo, Verificación y Reporte Meta Final Tiempo

10. Meta Inicial • Progreso hacia meta inicial • Acción concreta • Operador elimina venteo de gas asociado a producción (a menos que no existan alternativas factibles) • Operador no realiza quema continua (a menos que no exista alternativa factible)

11. Meta Inicial • Progreso hacia meta Inicial • Acción concreta • Operadores preparan Planes de Recuperación de Gas Asociado (PRGA) • Gobiernos preparan Planes Nacionales de Ejecución (PNE)

12. Meta Inicial PRGA Planes de Recuperación de Gas Asociado (PRGA)son planes específicos de cada compañía que: • Identifican y prioritizan oportunidades de reducción de quema de gas • Incluyen pronósticos de volúmenes de quema y cronograma para la implantación de proyectos • Identifican barreras antepuestas a proyectos específicos • Propone acciones para solventar dichas barreras

13. Meta Inicial PNE Planes Nacionales de Ejecución (PNE)son planes específicos de cada gobierno o región: • Determinan cómo los PRGAs convergen dentro de la estrategia nacional/regional de gas (incluyendo gas asociado y no asociado) • Consolida y prioritiza proyectos identificados (en los PRGAs) dentro de una plan nacional, asegurando la factibilidad y concordancia con la estrategia • Identifica posible sinergias y oportunidades que surgan al integrar proyectos y/o expandir la fronteras de éstos • Identifican y prioritizan acciones para remover/reducir barreras relacionadas con la utlización del gas asociado PNEs deben desarrollarse consultando a todos los actores involucrados (p.e. autoridades gubernamentales, compañías petroleras, propietarios de infraestructura, consumidores potenciales…)

14. Meta Inicial PNE Aspectos claves al desarrollar Planes Nacionales de Ejecución (PNE): • Determinar la entidad de gobierno responsable de preparar el PNE • Quién será responsable de su implementación y seguimiento? • Cooperación de parte de todos lo actores involucrados • Acordar acciones concretas coordinadas entre múltiples actores involucrados • Asuntos relativos a confidencialidad de las partes • Determinación de cronogramas realistas para los proyectos • Vida útil del PNE, escala de tiempo y cuándo se revisa?

15. Proceso y Elementos del Estándar Miembro GGFR Compañía Gobierno Gobierno + Compañía Gobierno + Compañía Gobierno + Compañía Gobierno + Compañía Gas venteado o quemado Adhesión Meta Inicial PRGA PNE Seguimiento Clave: - Implementación del PNE - Monitoreo, Verificación y Reporte Meta Final Tiempo

16. Seguimiento • Monitoreo, verificación y reporte • Acción concreta • Operador estima (si es posible mide) volúmenes quemados • Operador revisa y verifica (interna o externamente) volúmenes quemados • Operador reporta anulamente volúmenes al gobierno donde opera (basado en participación accionaria) • Gobierno hace público anualmente los volúmenes reportados vía herramiento de GGFR  www.stopflaring.com Se recomienda utilizar el documento API - Directrices de la industria petrolera para la notificación de emisiones de gases de efecto invernadero http://www.ipieca.org/

17. Seguimiento • Herramiento website desarrollada por GGFR para ayudar a compañías y gobiernos a recolectar y publicar volúmenes e información sobre gas quemado y venteado.

18. Proceso y Elementos del Estándar Miembro GGFR Compañía Gobierno Gobierno + Compañía Gobierno + Compañía Gobierno + Compañía Gobierno + Compañía Gas venteado o quemado Adhesión Meta Inicial PRGA PNE Seguimiento Clave: - Implementación del PNE - Monitoreo, Verificación y Reporte Meta Final Tiempo

19. Meta Final • Progreso hacia meta final • Acción concreta • Operador reduce al mínimo la quema continua de gas asociado • Operador evalúa y prioritiza (cada 3 años) nuevas oportunidades (con base en opciones tecnológicas) Plazo para el lograr la meta final será determinada por los distintos operadores, gobiernos y empresas, de acuerdo a circunstancias, mejores prácticas disponibles y avances tecnológicos

20. Determinantes de éxito • Apoyo público y privado al más alto nivel • Liderazgo y compromiso gerencial y participación efectiva • Colaboración efectiva entre actores involucrados en planes de reducción de gas quemado • Comercialización, apoyo regulatorio e incentivos como créditos de carbono • Facilitación de GGFR al formular los Planes de Ejecución • Tiempo, esfuerzo y persistencia

21. Muchas gracias! Visión de GGFR Para más información: fsucre@worldbank.org www.worldbank.org/ggfr

22. Back Up Slides

23. AGRPs • Sample AGRP content (member Company) • Internal Flaring and Venting Policies, Standards and Requirements • Current State (Existing Venting and Flaring Levels, Locations) • Business Unit Summaries & Plans to Address Flaring and Venting • Evaluation of Principle Barriers Facing Flare Reduction Activities • Identification of Highest Priority Project Activities to Reduce Flaring and Venting, Status of Major Projects, Assessment of Impacts of Project Execution Delays and Failures • Next Steps – What needs to be done to improve our performance and enhance probability of success.

24. Member Experience Chevron Experience in Developing AGRP Chevron's AGRP was developed using a 'bottom up' approach. Each business unit was asked to prepare specific information on flaring levels, local policies and agreements, internal processes, flare/vent reduction project activities and vulnerabilities. This information was then compiled into a document - the Corporate Associated Gas Recovery Plan - that represents the company-wide position

25. Member Experience Chevron Experience in Developing AGRP Specific content: - A graph of present and projected future flaring levels, broken down by operating location. - A graph of present and future flaring levels broken down by project execution stage (i.e. showing the reduction to be accomplished by approved projects, by projects in the front-end design stage, by projects planned but not yet in the design stage, and finally showing how much flaring is not yet associated with an identified project). - A table of the major capital investment projects, anticipated approval dates and flare reduction volumes. • A chart showing the impact (using one specific scenario) of project execution delays and failures on the overall flare reduction schedule. • A summary table of the key barriers to project execution.

26. Aspectos a discutir preparación de PNE • Gas Producers • Integrate economic, environmental, social benefits and/or costs into incremental econs • Integrated economics • Expand project boundaries • Trade gas between fields and producers • Source gas deficient fields • Transfer best practices and technology • Carbon credits • Governments • Contractual rights to associated gas • Third party access to infrastructure • Infrastructure cost recovery • Provision for gas market development • Tax and royalty incentives • Gas pricing to reflect value to economy • National gas market strategy • Consumers • Flexible long-term contracts • Associated gas pricing based on competitive fuels • Take or pay contracts • Payment guarantee for associated gas delivery • Gas Infrastructure Owners • Capital investment and operating cost requirements • Use associated gas supply to fulfill existing contract commitments • Third party ownership of infrastructure • Infrastructure expansion projects • Tariffs to recover costs and fee for 3rd party gas transport

27. Mesas Redondas Cada mesa deberá esbozar ideas/respuestas a las siguientes preguntas: • Qué acciones concretas puede hacer este grupo para avanzar la reducción de quema de gas en Ecuador • Cómo puede contribuir el Estándar a la reducción de quema de gas en Ecuador • Qué implicaciones para las empresas productoras tendrá la implementación del Estándar en Ecuador • Qué implicaciones para el gobierno tendrá la implementación del Estándar en Ecuador Un vocero de cada grupo presentará sus ideas y/o sugerencias al resto del taller

28. Ejemplo de ideas y/o recomendaciones • Ecuador se adhiere al Estándar e inicia su implementación • Ecuador inicia el desarrollo de su PNE y promueve que operadores produzcan sus PRGA • Ecuador constituye comité interinstitucional conformado por MEM, Petroecuador y Min Ambiente, etc. y establece que éste sea quien represente a Ecuador vis a vis GGFR.

29. Ejemplo de recomendaciones o ideas • Comité GGFR promueve varios proyectos pilotos y facilita el proceso de implementación de éstos (gestión de autorizaciones, acuerdo y convenios con el sector eléctrico, comercialización, etc) • Realizar estudio para definir en concreto las opciones para los campos de Petroproducción • Evaluar las posibilidad de incrementar la producción de LPG • MEM desarrolla estrategia de utilización de gas

32. Regulatory Framework Regulatory Framework • Three laws and a set of regulations relate directly to gas flaring in Ecuador: • Ley de Hidrocarburos, 1978 (The Hydrocarbon Law) • Ley de Régimen del Sector Eléctrico, October 1996 (The Electricity Law) • Ley de Gestión Ambiental, 1999 (The Environmental law) • Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental Para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, 13 February 2001 (The regulation to substitute for the environmental regulation of hydrocarbon operations in Ecuador).

33. Associated Gas in Ecuador • Associated gas • The associated gas is flared, reinjected, or used to provide energy for the sector's own energy needs. A certain part is processed at the Shushufindi Refinery to produce LPG, natural gasoline, • and residual gas. • According to the Ministry of Mines and Energy the total production of associated gas in 2001 • was around 35 bcf, or 97 mmcfd. The largest part of the associated gas is produced by Petroproduccíon, with around 62 mmcfd, corresponding to 64 percent. The other large producers are the private companies Tecpecuador (14 percent), Occidental (6 percent), AEC (6 percent), and YPF/Repsol (5 percent).

34. Options to Reduce Gas Flaring • A few pilot projects to reduce gas flaring have been identified on the basis of the following • criteria: • • Yield—fields with adequate gas quantities and composition- or energy-content • ratios. • • Added value—priority has been given to fields where gas use projects are not • already planned. • • Availability of data—only sites for which adequate data exists have been • considered. Once additional data becomes available, the Auca and Lago Agrio • fields also should be analyzed. • On the basis of these criteria, the Yuca and Yulebra fields have been selected as the most • promising for gas use pilot projects. They are situated southeast of Coca at a distance of • approximately 35 and 15 km, respectively, and the distance to Shushufindi in the north is • approximately 100 km. The Yuca field is the largest in terms of associated gas produced, but the • smaller Yulebra field is closer to Coca, resulting in lower delivery costs.