ОТЧЕТ Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга

1. ОТЧЕТ Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга об основных итогах работы за период 2003 – 2011 годов

2. Социально-демографические показатели…………………………………………………………… 3 Бюджет социальной направленности………………………………………………………………… 6 Государственный заказ………………………………………………………………………………….. 8 Реализация Концепций, определяющих отдельные направления государственной социальной политики Санкт-Петербурга…………………………………………………………….. 10 Реализация целевых социальных программ и планов мероприятий Санкт-Петербурга…………………………………………………………………………………………… 13 Предоставление мер социальной поддержки различным категориям граждан…………... 17 Предоставление адресной социальной помощи…………………………………………………... 44 Создание системы государственных стандартов социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге…………………………………………………………………………. 48 Развитие системы социального обслуживания населения Санкт-Петербурга…………….. 51 Создание в Санкт-Петербурге специального жилья для отдельных категорий граждан………………………………………………………………………………………………………. 64 Создание доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения……………………………………………………………………………………………………. 72 Реализация отдельных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству…………………………………………………………………………………………... 76 Взаимодействие с общественными организациями……………………………………………… 82 Социально-значимые мероприятия…………………………………………………………………... 87 Содержание 2

3. 1. Социально-демографические показатели 3

4. Социально-демографические показатели Государственная социальная политика Санкт-Петербурга и социальное развитие строится, исходя из сложившейся социально-демографической ситуации. На 01.01.2011 года в Санкт-Петербургепроживает 4 868,5 тыс. человек, из них: 1 178,0 тыс. граждан пожилого возраста; 772,7 тыс. инвалидов, в том числе 14,4 тыс. детей-инвалидов; 666,2 тыс. детей. В результате улучшения социально-экономической ситуации в городе и специальных мер, направленных на снижение отдельных причин смерти, наблюдается увеличение продолжительности жизни в Санкт-Петербурге: в 2003 году она составляла 60,9 года для мужчин и 73,1 лет для женщин; в 2011 году – 66,2 лет для мужчин и 76,1 лет для женщин. Позитивным моментом является рост рождаемости. В 2009 году впервые за многие годы в Санкт-Петербурге прекратилась убыль детей 4

5. Социально-демографические показатели Динамика численности населения Санкт-Петербурга с 2003 по 2011 года (данные на начало периода) Динамика показателей воспроизводства населения Санкт-Петербурга с 2003 по 2010 года (данные за отчетный период) 5

6. 2. Бюджет социальной направленности и развития 6

7. Расходы бюджета Санкт-Петербурга в 2003-2011 годах Объем бюджетных ассигнований по отрасли «Социальная политика» за период 2003-2011 гг. увеличился в 5,4 раза Объем бюджетных ассигнований Комитетапо социальной политике Санкт-Петербургаза период 2003-2011 гг. увеличился в 9,9 раза Объем социальныхвыплат из бюджетагорода за 9 летувеличился в 22,7 раза 7

8. 3. Государственный заказ 8

9. Государственный заказ В целях осуществления государственной социальной политики Санкт-Петербурга Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга и государственными учреждениями, находящимися в ведении Комитета, в период 2003-2010 годов произведено более 58,5 тысяч закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд города на общую сумму более 9,3 миллиарда рублей 9

10. 4. Реализация Концепций, определяющих отдельные направления государственной социальной политики Санкт-Петербурга 10

11. Реализация Концепций, определяющих отдельные направления государственной социальной политики Санкт-Петербурга Именно эти годы характеризуются разработкой, принятием и реализацией основополагающих концепций, определивших стратегические направления развития социальной политики Санкт-Петербурга: Концепции развития системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2006 № 559. 03.02.2009 постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 91 утвержден План мероприятий на 2009- 2010 годы по реализации Концепции развития системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга на 2006-2010 годы. Концепции демографического развития Санкт-Петербурга на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2006 № 1539. 25.05.2010 постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 654 утвержденПлан мероприятий на 2011-2015 годы по реализации Концепции демографического развития Санкт-Петербурга на период до 2015 года 11

12. Реализация Концепций, определяющих отдельные направления государственной социальной политики Санкт-Петербурга 05.06.2007 постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 627 утверждена Концепция семейной политики в Санкт-Петербурге на 2007-2011 годы и План мероприятий по ее реализации на 2007-2008 годы. 22.12.2008 постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1623 утвержден План мероприятий на 2009-2011 годы по реализации Концепции семейной политики в Санкт-Петербурге на 2007-2011 годы. 23.01.2008 постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 45 утверждена Концепция развития социального добровольчества в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы и План мероприятий по ее реализации на 2008-2009 годы. 02.11.2010 постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1484 утвержден План мероприятий на 2010-2011 годы по реализации Концепции развития социального добровольчества в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы 12

13. 5. Реализация целевых социальных программ и планов мероприятий Санкт-Петербурга 13

14. Реализация целевых социальных программ и планов мероприятий Санкт-Петербурга • В период 2003-2011 годов органами и организациями социальной защиты населения активно реализуются целевые социальные программы и планы мероприятий: • «Дети-инвалиды» на 2001-2003, утвержденная Законом Санкт-Петербурга от 10.04.2001 № 251-36; • «Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов» на 2001-2005 годы, утвержденная Законом Санкт-Петербурга от 06.11.2001 № 726-93; • «Создание системы комплексной реабилитации инвалидов в Санкт-Петербурге» на 2001-2004 годы, утвержденная Законом Санкт-Петербурга от 16.11.2001 № 766-100; • План мероприятий по поддержке детей-инвалидов и их семей в 2004 году, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.05.2004 № 802; • План мероприятий по поддержке детей-инвалидов и их семей в 2005-2006 годах,утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.10.2004 № 1646; • «Старшее поколение» на 2004-2006 годы, утвержденная Законом Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 245-31; • «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту» на 2006-2008 годы, утвержденная Законом Санкт-Петербурга от 17.04.2006 № 157-22 14

15. Реализация целевых социальных программ и планов мероприятий Санкт-Петербурга • «Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи в Санкт-Петербурге» на период с 2006 по 2008 годы, утвержденная Законом Санкт-Петербурга от 17.04.2006 № 147-20; • План мероприятий по профилактике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в Санкт-Петербурге на 2007-2009 годы, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2006 № 1096; • План основных мероприятий по профилактике бездомности и оказанию социальной поддержки лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы, на 2005-2007 годы, утвержденный постановлением от 14.12.2004 № 1960;  • План основных мероприятий по профилактике бездомности и оказанию социальной поддержки лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы, на 2008 – 2010 годы, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.03.2008 года № 298; • Программа Комплексных мер по профилактике правонарушений на 2009-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2009 № 310 15

16. Реализация целевых социальных программ и планов мероприятий Санкт-Петербурга Программа гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Санкт-Петербурге на 2006-2010 годы (программа «Толерантность»), утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.07.2006 № 848; Программа развития рынка труда в Санкт-Петербурге на 2006-2015 годы,утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2006 № 1192; Программа развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2004-2006 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербургаот 06.04.2004 № 525; Программа развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2007-2009 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербургаот 07.06.2006 № 654; 15.02.2011 постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 171 утверждена Программа «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге» на 2011-2013 годы; в настоящее время Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга разрабатывается Программа «Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Санкт-Петербурге» на 2011-2013 годы» 16

17. 6. Предоставление мер социальной поддержкиразличным категориям граждан 17

18. 17.11.2004 принят Закон Санкт-Петербурга от № 587-80«О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге» Устанавливает следующие меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге: ежемесячные пособия на ребенка ежемесячное пособие на ребенкав возрасте от рождения до 1,5 лет; ежемесячное пособие на ребенкав возрасте от 1,5 лет до 7 лет; ежемесячное пособие на ребенкав возрасте от 7 лет до 16 (18) лет. дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей,в Санкт-Петербурге единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до шести месяцев); ежегодная компенсационная выплата на детей из многодетных семей 18

19. Размер ежемесячных пособий по состоянию на 01.01.2011 года составляет: ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1,5 лет: на первого ребенка – 2 115, 86 рублей; на второго и последующих детей – 2 730, 14 рублей; на первого ребенка из неполной семьи – 2 388,87 рублей; на второго и последующих детей из неполной семьи – 2 730,14 рублей; ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 лет до 7 лет: в обычном размере – 614,73 рублей; на детей из неполных семей– 887,23 рублей; ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 7 лет до 16 (18) лет; в обычном размере – 570,36 рублей; на детей из неполных семей – 823,85 рублей; ежемесячное пособие на ребенка-инвалида, а также на ребенка-инвалида из семьи, где оба родителя (единственный родитель) являются инвалидами I и (или) II группы: на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 7 лет – 4 186,15 рублей; на ребенка-инвалида в возрасте от 7 лет до 18 лет – 2 907,05 рублей; ежемесячное пособие на ребенка из семьи, где оба родителя (единственный родитель) являются инвалидами I и (или) II группы – 5 814,10 рублей 17.11.2004 принят Закон Санкт-Петербурга № 587-80«О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге» 19

20. Размер единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка по состоянию на 01.01.2011 года составлял: при рождении первого ребенка – 19 012,11 рублей; при рождении второго ребенка – 25 349,48 рублей; при рождении третьего и последующих детей – 31 686,85 рублей. За счет средств бюджета Санкт-Петербурга в 2011 году (по состоянию на 01.10.2011) единовременная компенсация при рождении ребенка выплачена на общую сумму792 223,9 тыс. руб. Размер ежегодной компенсационной выплаты на детей из многодетных семей : с 01.09.2010 составлял – 2 575,60 рублей; с 01.09.2011 составляет – 2 730,14 рублей. За счет средств бюджета Санкт-Петербурга в 2011 году (по состоянию на 01.10.2011) ежегодная компенсационная выплата на детей из многодетных семей предоставлена на общую сумму 21 115,9 тыс. руб. 17.11.2004 принят Закон Санкт-Петербурга № 587-80«О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге» 20

21. 26.09.2007 принят Закон Санкт-Петербурга № 466-92 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге» За счет средств бюджета Санкт-Петербурга с 01.01.2008 года устанавливает следующие меры социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге: оплата за счет средств бюджета Санкт-Петербурга отдельных видов коммунальных услуг; прием детей из многодетных семей в государственные образовательные учреждения, осуществляющие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в первую очередь; бесплатное посещение членами многодетной семьи музеев, парков культуры и отдыха, выставок Санкт-Петербурга; предоставление вне очереди жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга при рождении трех и более детей одновременно; включение в региональные программы Санкт-Петербурга в сфере занятости населения Санкт-Петербурга мероприятий по трудоустройству, созданию новых рабочих мест, обучению и переобучению родителей (законных представителей) из многодетных семей; предоставление земельных участков для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, ведения садоводства, огородничества; бесплатное предоставление семьям, имеющим в своем составе восемь и более несовершеннолетних детей транспортного средства (пассажирского микроавтобуса). За время действия Закона предоставлено 59 пассажирских микроавтобусов. иные меры социальной поддержки 21

22. 26.09.2007 принят Закон Санкт-Петербурга № 466-92 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге» Также счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливает следующие ежемесячные денежные выплаты многодетным семьям в Санкт-Петербурге: ежемесячная социальная выплата матерям, родившим (усыновившим) и воспитавшим пять и более детей и получающим пенсию. Размер выплаты по состоянию на 01.01. 2011 составлял 1 901,22 рублей. ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни детям из многодетных семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца. Размер выплаты на каждого ребенка по состоянию на 01.01.2011 составлял 2534,95 рублей 22

23. 16.11.2005 принят Закон Санкт-Петербурга № 616-87 «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Закон устанавливает за счет средств бюджета Санкт-Петербурга дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных на воспитание в приемные семьи, находящихся под опекой, попечительством: • в сфере образования; • в сфере медицинского обслуживания; • в сфере имущественных прав. • 13.05.2008 постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 525, утвержден порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. • В 2010 году на реализацию указанного Закона Санкт-Петербурга израсходовано69 634,4 тыс. руб. • Численность получателей дополнительных мер социальной поддержки в 2010 году составила 7 475 человек. • В 2011 году (по состоянию на 01.12.2011) на реализацию указанного Закона Санкт-Петербургаизрасходовано 100 355,5 тыс. руб. • Численность получателей дополнительных мер социальной поддержки в 2011 году (по состоянию на 01.12.2011) составила 6 736 человек 23

24. 19.03.2008 принят Закон Санкт-Петербурга № 153-28 «О социальной поддержке семей работников бюджетных учрежденийв Санкт-Петербурге, имеющих (воспитывающих) двух и более детей» Устанавливает за счет средств бюджета Санкт-Петербурга меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на семью. Ежемесячное пособие предоставляется: одному супругу (родителю) из семьи работников бюджетных учреждений; независимо от дохода семьи. Размер ежемесячного пособия по состоянию на 01.01.2011 составляет 2 534,95 рублей. Индексация размера ежемесячного пособия осуществляется с 1 января каждого года. 24

25. 18.06.2008 принят Закон Санкт-Петербурга № 390-63 «О дополнительной мере социальной поддержки студенческих семей в Санкт-Петербурге» Устанавливает за счет средств бюджета Санкт-Петербурга дополнительную меру социальной поддержки студенческих семей в виде ежемесячной социальной выплаты. Ежемесячная социальная выплата предоставляется: студенческой семье, в которой оба родителя обучаются по очной форме обученияв образовательных учреждениях среднего профессионального или высшегопрофессионального образования, если образование данного уровня они получаютвпервые, и имеют одного или нескольких несовершеннолетних детей; независимо от среднедушевого дохода семьи. Размер ежемесячной социальной выплаты по состоянию на 01.01.2011 составляет 2 325,64 руб. Индексация размера ежемесячной социальной выплаты производится с 1 января каждого года. В 2009 году ежемесячная социальная выплата назначена 257 студенческим семьям на общую сумму 3 813,4 тыс. руб. В 2010 году ежемесячная социальная выплата назначена 298 студенческим семьям на общую сумму 5 627,8 тыс. руб. В 2011 году (по состоянию на 01.12.2011) ежемесячная социальная выплата назначена268 студенческим семьям на общую сумму 4 478,1 тыс. руб. 25

26. 17.11.2004 принят Закон Санкт-Петербурга № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» Категории граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки: лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; ветераны труда; реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий; военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; пенсионеры; инвалиды по зрению I или II группы, инвалиды, не имеющие обеих ног, без обеих рукили с параличом двух конечностей, или не имеющие руки и ноги; граждане Российской Федерации, являющиеся получателями денежных выплат за счет средств федерального бюджета; лица, награжденные знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»; ветераны военной службы по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости; женщины, которым присвоено почетное звание «Мать-героиня»; пенсионеры, проработавшие в Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющие трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, исключая периоды работы, выполняемой осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах 26

27. Устанавливает следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата (ЕДВ); ежемесячная социальная выплата; оплата жилья и коммунальных услуг; организация оздоровительного отдыха; обеспечение льготного и бесплатного проезда на всех видах наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах, а также на метро; другие виды социальной поддержки 17.11.2004 принят Закон Санкт-Петербурга № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» 27

28. 14.09.2005 принят Закон Санкт-Петербурга от № 487-73«О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга» Устанавливает за счет средств бюджета Санкт-Петербурга меры социальной поддержки отдельным категориям жителей Санкт-Петербурга: в части обеспечения лекарственными средствами; изделиями медицинского назначения; бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов. Категории жителей Санкт-Петербурга, которым установлены меры социальной поддержки: лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; лица награжденным знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»; реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий, которые являются пенсионерами; лица, страдающие социально значимыми заболеваниями 28

29. 14.09.2005 принят Закон Санкт-Петербурга от № 487-73«О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга» По состоянию на 01.01.2006 численность граждан, состоявших на учете на бесплатное зубопротезирование, составляла 126 тысяч человек. Начиная с 01.01.2007 услуги по бесплатному зубопротезированию стали предоставлять не только государственные медицинские учреждения, но и коммерческие медицинские организации, прошедшие квалификационный отбор, что позволило сократить создавшуюся очередь. В конце 2008 года она составляла уже 16 тысяч человек. В настоящее время направление на бесплатное зубопротезирование гражданам выдается в режиме on-line 29

30. Правом на специальное транспортное обслуживание на льготных условиях проезда к социально-значимым объектам Санкт-Петербурга («социальное такси») обладают следующие категории граждан: инвалиды, в том числе дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, имеющие ограничение способности к передвижению и медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок, костылей, тростей, опор; инвалиды, имеющие I группу инвалидности; дети-инвалиды в возрасте до 7 лет; дети-инвалиды по зрению в возрасте до 18 лет; инвалиды Великой Отечественной войны; участники Великой Отечественной войны, имеющие группу инвалидности; лица старше 80 лет, имеющие II группу инвалидности; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и др. мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, имеющие группу инвалидности «Социальное такси» является одной из дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. Перечень должностных лиц и социально-значимых объектов Санкт-Петербурга, определенных Законом в качестве пунктов назначения при совершении гражданами поездок с использованием «социального такси», включает более 5 тысяч адресов 20.07.2006 принят Закон Санкт-Петербурга №397-60«О специальном транспортном обслуживании отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» 30

31. Бюджет Санкт-Петербурга компенсирует расходы, связанные с предоставлением специального транспортного обслуживания, в размере 90% от стоимости проезда 20.07.2006 принят Закон Санкт-Петербурга №397-60«О специальном транспортном обслуживании отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» В бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год на финансирование расходов, связанныхс предоставлением «социального такси» предусмотрено 342 214,0 тыс. рублей 31

32. Обеспечение льготных категорий граждан транспортными средствами В связи с отменой в 2004 году права инвалидов на обеспечение специальными транспортными средствами с 01.01.2005 года была прекращена постановка на учет граждан, имеющих медицинские показания на обеспечение транспортом. В рамках длящихся правоотношений между Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию и субъектами Российской Федерации продолжается работа по обеспечению транспортными средствами инвалидов, имеющих соответствующие медицинские показания и вставших на учет до 01.01.2005 года. В соответствии с Указом Президента от 06.05.2008 № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» в течение 2008 – 2009 годов инвалиды, вставшие на учет до 01.01.2005 года, обеспечивались транспортными средствами, получали единовременные денежные компенсации в размере 100 тысяч рублей за счет средств федерального бюджета. Транспортными средствами были обеспечены: в 2007 году – 117 человек (за счет средств бюджета Санкт-Петербурга); в 2008 году – 35 человек (за счет средств федерального бюджета); в 2009 году – 1 человек (за счет средств федерального бюджета). В 2008-2009 годах единовременная денежная компенсация предоставлена 543 ветеранам на общую сумму 54 300,0 тыс. руб. 32

33. 13.04.2005 принят Закон Санкт-Петербурга № 153-21«О доплате к пенсии отдельным категориям военнослужащих и членам семей военнослужащих в Санкт-Петербурге» Устанавливает за счет средств бюджета Санкт-Петербурга выплату ежемесячной доплаты к пенсии: военнослужащим, проходившим службу по призыву и ставшим инвалидами в результате участия в боевых действиях в «горячих точках»; членам семей военнослужащих, проходивших службу по призыву и погибших в результате участия в боевых действиях в «горячих точках». Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в следующих размерах: инвалидам I группы – 3 564,25 рублей; инвалидам II группы – 2 498,07 рублей; инвалидам III группы – 1 781,41 рублей; членам семей военнослужащих - 2 498,07 рублей 33

34. 11.07.2006 принят Закон Санкт-Петербурга № 376-50 «О доплате к пенсии по случаю потери кормильца в Санкт-Петербурге» Устанавливает с 01.01.2007 года право на доплаты к пенсии членам семей лицофицерского состава, погибших при исполнении обязанностей военной службы Размер доплат к пенсии в 2010 году составлял 2499,07руб. 34

35. 12.01.2007 принят Закон Санкт-Петербурга № 629-1 «Об обеспечении техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» Устанавливает за счет средств бюджета Санкт-Петербурга обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР) жителей Санкт-Петербурга, не являющихся инвалидами, но имеющих ограничение жизнедеятельности и нуждающихся в ТСР по медицинским показаниям. Предоставляются следующие виды ТСР: трости опорные и тактильные, костыли, опоры, протезы и ортезы; ортопедическая обувь; слуховые и голосообразующие аппараты; специальные средства при нарушениях функций выделения 35

36. 08.10.2007 принят Закон Санкт-Петербурга № 445-87 «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Санкт-Петербурге» Регулирует правоотношения, связанные с предоставлением за счет средств бюджета Санкт-Петербурга дополнительных мер социальной поддержки инвалидов в виде дополнительных технических средств реабилитации (ДТСР) для передвижения, общения, ухода и самообслуживания. Инвалидам, нуждающимся в ДТСР по медицинским показаниям, предоставляются: средства для обучения способности передвигаться; кровати и кресла-кровати с механическим приводом регулирования; кресла и противоскользящие маты для ванны и душа, сиденья-надставки для унитазов; приборы для письма, измерения уровня сахара в крови с речевым выходом; наручные часы и будильники с речевым выходом, а также наручные часы Брайля 36

37. 08.05.2003 принят Закон Санкт-Петербурга № 181-20 «О компенсационных выплатах лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным» В Санкт-Петербурге по состоянию на 01.01.2011 проживает 14,2 тысяч реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий. За счет средств бюджета Санкт-Петербурга в целях частичной компенсации ущерба, нанесенного политическими репрессиями, лицам, им подвергшимся и впоследствии реабилитированным, устанавливаются ежемесячные пожизненные компенсационные выплаты 37

38. 06.03.2007 принят Закон Санкт-Петербурга № 90-19«О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении тружеников тыла в Санкт-Петербурге» Устанавливает за счет средств бюджета Санкт-Петербурга право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение следующим категориям граждан: лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной Войны Размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения в 2011 годусоставлял 682,54 руб. 38

39. 07.03.2007 принят Закон Санкт-Петербурга № 101-22 «О единовременной денежной выплате на погребение ветерана Великой Отечественной войны в Санкт-Петербурге» Устанавливает за счет средств бюджета Санкт-Петербурга дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на погребение отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной Войны в Санкт-Петербурге. Денежная выплата предоставляется гражданам, взявшим на себя обязанность осуществлять погребение на возмездной основе ветеранов Великой Отечественной Войны. Размер единовременной денежной выплаты составляет 6000 рублей. 39

40. 24.01.2008 принят Закон Санкт-Петербурга № 710-2 «О предоставлении бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» Устанавливает за счет средств бюджета Санкт-Петербурга дополнительные меры социальной поддержки в виде бесплатной юридической помощи отдельным категориям жителейСанкт-Петербурга. Перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь и вопросов, по которым она предоставляется, постоянно увеличивается 40

41. Реализация постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.04.2005 № 549 «О премии Правительства Санкт-Петербурга «Золотым и бриллиантовым юбилярам супружеской жизни» Устанавливает право и порядок выплаты премий Правительства Санкт-Петербурга «Золотым и бриллиантовым юбилярам супружеской жизни», прожившим в зарегистрированном браке 50 и 60 лет. Размер премии по состоянию на 01.01.2011 года составлял 3 802,42 рублей 41

42. 25.11.2009 принято постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1340 «О предоставлении услуг сиделок по социально-медицинскому уходу на дому ветеранам (инвалидам) Великой Отечественной войныв Санкт-Петербурге» Определяет порядок предоставления в 2010 году услуг сиделок по социально-медицинскому уходу на дому (услуги сиделок) ветеранам (инвалидам) Великой Отечественной войны, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге. Услуги сиделок предоставляются следующим категориям граждан: инвалидам Великой Отечественной войны; участникам Великой Отечественной войны; лицам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда»; труженикам тыла; бывшим несовершеннолетним узникам фашизма частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, одиноко проживающим, одиноко проживающим супружеским парам. В 2010 году за счет средств бюджета Санкт-Петербурга услуги сиделок получили 1348 человек на общую сумму 321 416 тыс. руб. В 2011 году (по состоянию на 31.10.2011) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга услуги сиделок получили 1495 человек на общую сумму 166 267,8 тыс. руб. 21.12.2010 принят Закон Санкт-Петербурга № 719-166 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг сиделок по социально-медицинскому уходу на дому». Законом установлены дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг сиделок, в размере 90% от стоимости услуг за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 42

43. 22.12.2009 принято постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1459 «О предоставлении специализированных услуг экстренной социально-медицинской помощи «тревожная кнопка» гражданам пожилого возраста и инвалидам в Санкт-Петербурге» Определяет порядок предоставления в 2010 году специализированных услуг экстренной социально-медицинской помощи «тревожная кнопка» гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге. Услуги «тревожная кнопка» предоставляются следующим категориям граждан: инвалидам Великой Отечественной войны; участникам Великой Отечественной войны, имеющим I группу инвалидности; бывшим несовершеннолетним узникам фашизма; гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», имеющимI группу инвалидности; труженикам тыла, имеющим I группу инвалидности. В 2010 году за счет средств бюджета Санкт-Петербурга услуги «тревожная кнопка» предоставлены 3496 человеку на общую сумму 12 000 тыс. руб. В 2011 году (по состоянию на 31.10.2011) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга услуги «тревожная кнопка» предоставлены 7 291 человеку на общую сумму 28 218,2 тыс. руб. 21.12.2010 принят Закон Санкт-Петербурга № 719-167 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением специализированных услуг экстренной помощи «тревожная кнопка». Законом установлены дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде предоставления специализированных услуг экстренной помощи «тревожная кнопка» за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 43

44. 7. Предоставление адресной социальной помощи 44

45. 7.1. Государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам В течение 2003 – 2010 годов во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 21.06.2002 № 259-21 «О размере государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге» была продолжена работа по предоставлению государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. 21.06.2003 было принято распоряжение Администрации Губернатора Санкт-Петербурга № 809-ра «Об утверждении Порядка предоставления в Санкт-Петербурге государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам». Первоочередное право на государственную социальную помощь предоставляется: малообеспеченным неполным семьям; малообеспеченным многодетным семьям; семьям, имеющим в своем составе инвалидов и пенсионеров 45

46. 7.2. Экстренная социальная помощь жителям Санкт-Петербурга 08.10.2003 принят Закон Санкт-Петербурга № 545-83 «Об оказании жителям Санкт-Петербурга экстренной социальной помощи». Законом установлено право жителей Санкт-Петербурга, находящихся в кризисной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно, на получение: социальных пособий – безвозмездного предоставления определенной денежной суммы; социальных субсидий - оплаты, имеющей целевое назначение, товаров или услуг (работ) поставщикам этих товаров или услуг (работ); компенсаций – возмещения расходов, произведенных для преодоления кризисной жизненной ситуации; натуральной помощи – топлива, продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов и других видов натуральной помощи. Случаи оказания экстренной социальной помощи: потеря кормильца; необходимость использования дорогостоящих видов медицинских услуг и лекарственных препаратов; необходимость протезирования; утрата имущества; иные случаи 46

47. 7.3. Материальная помощь жителям Санкт-Петербурга, оказавшимся в трудной жизненной ситуации 25.10.2006 принято постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1281 «Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи жителям Санкт-Петербурга, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» Цель - социальная поддержка жителей Санкт-Петербурга, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на основе принципа адресности и эффективности использования бюджетных средствСанкт-Петербурга Формы предоставления материальной помощи: денежные выплаты; в натуральном виде 47

48. 8. Создание системы государственных стандартов социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге 48

49. Создание системы государственных стандартов социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге • С 2006 года в Санкт-Петербурге в соответствии с Концепцией развития системы социальной защиты населения на 2006-2010 годы ведется работа по созданию новой для России системы стандартов социального обслуживания населения. • Цель создания системы государственных стандартов социального обслуживания: • обеспечение конкретного человека социальными услугами надлежащего качества, количества и ассортимента в соответствии с его потребностями; • реализация равных прав граждан в получении социальных услуг • 30.01.2008 года принят Закон Санкт-Петербурга«О государственных стандартах социального обслуживания населения Санкт-Петербурга». • Закон устанавливает принципы формирования и применения государственных стандартов социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, а также определяет порядок их установления. • Закон устанавливает 2 группы стандартов социального обслуживания: • стандарты социальных услуг (виды услуг, количество и формы их предоставления); • стандарты учреждений социального обслуживания (виды и количество учреждений, предоставляющих социальные услуги). • Закон устанавливает: • перечень социальных групп населения Санкт-Петербурга, имеющих право на получение социальных услуг (24 социальные группы); • перечень стандартов социальных услуг, предоставляемых населению Санкт- Петербурга 49

50. 22.07.2008 года Правительством Санкт-Петербурга принято постановление № 875 «Об отдельных мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О государственных стандартах социального обслуживания населения Санкт-Петербурга», которое утвердило: реестр социальных услуг, предоставляемых населению Санкт-Петербурга; стандарты социальных услуг, предоставляемых населению Санкт-Петербурга (64 стандарта); нормативы обеспеченности стандартов социальных услуг, предоставляемых населению Санкт-Петербурга (54 норматива). Впервые в Российской Федерации стандарты социальных услуг имеют натуральные показатели: наборы разных видов социальных услуг, предоставляемых гражданам конкретной социальной группы, в определенной форме обслуживания, а также количество каждой услуги, оказываемое за год. 03.06.2008 года Правительством Санкт-Петербурга принято постановление № 624 «О планировании расходов бюджета Санкт-Петербурга на социальное обслуживание населения Санкт-Петербурга», которым утверждены: нормативы финансирования рациональных наборов социальных услуг; методика расчета расходов бюджета Санкт-Петербурга на социальное обслуживание населения Санкт-Петербурга. Принятые меры позволяют осуществить переход системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга на качественно новый уровень социального обслуживания жителей города Создание системы государственных стандартов социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге 50