石家庄职业财会学校

1. 深入学习贯彻 十八届三中全会精神 党课讲座 石家庄职业财会学校

2. 学习十八届三中全会精神解读 二 十八届三中全会主要精神 历届三中全会回眸 一

3. 学习十八届三中全会精神解读 历届三中全会回眸 一 （一）概念 （二）意义

4. 学习十八届三中全会精神解读 “届”：用于定期的会议， 1956年中国共产党召开第八次全国代表大会。会议通过了新的党章，规定党的全国代表大会实行常任制，每届任期5年。 历届三中全会回眸

5. 学习十八届三中全会精神解读 但由于政治运动等原因，九大直到1969年才召开，而十大、十一大均比党章规定提前一年召开，到了1982年的十二大及以后各次党代会，才真正按“八大”确定的党章的规定，5年召开一次全国代表大会。 历届三中全会回眸

6. 学习十八届三中全会精神解读 “中”：是指中共中央委员会议，如如“十八届三中全会”就是指中国共产党第十八次全国代表大会选举产生的中央委员召开的第三次中央会议。 历届三中全会回眸

7. 学习十八届三中全会精神解读 中国共产党从党的十一大之后，党的代表大会逐渐实现了常规化、制度化。每五年召开一次代表大会，在两次党的代表大会中间，有七次中央全会。 历届三中全会回眸

8. 学习十八届三中全会精神解读 其中一、二中全会部署党和国家人事，三中全会研究经济改革，四中全会聚焦党建，五中全会审议五年规划，六中全会注重精神文明，七中全会总结经验。很多重大政策一般在此时出台，因此三中全会被认为是看新一届中央“真功夫”的关键点。 历届三中全会回眸

9. 学习十八届三中全会精神解读 （二）意义 纵观中共党史，历届党代表大会之后的三中全会往往留有特殊意义，一些具有重大转折性的决策，多是在三中全会上做出的。 十一届三中全会 历届三中全会回眸

10. 学习十八届三中全会精神解读 1978年以来，每一次三中全会都是一座改革的历史航标

11. 学习十八届三中全会精神解读 二 十八届三中全会主要精神 （一）大会概况 （二）与往届全会的区别 （三）时代新背景 （四）十大亮点 （五）九处新提法

12. 学习十八届三中全会精神解读 （一）大会概况 11月9日至12日，中共第十八届中央委员会第三次全体会议在北京举行。 十八届三中全会主要精神

13. 学习十八届三中全会精神解读 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。 十八届三中全会主要精神

14. 学习十八届三中全会精神解读 深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题 阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向 提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则 描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标 合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图 汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措 形成了改革理论和政策的一系列重大突破。

15. 学习十八届三中全会精神解读 （二）与往届全会的区别 三中全会期间，会场布置简洁朴素，无鲜花等装饰。 三中全会充分显示新气象：带头落实“八项规定”

16. 学习十八届三中全会精神解读 明确了全面深化改革的总目标： 提出了时间表：到2020年基本达成既定目标。 设立了新机构：一是中央全面深化改革领导小组：负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实；二是国家安全委员会：完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

17. 学习十八届三中全会精神解读 重在经济 体制改革 深化文化 体制改革 推进民主 政治建设 深化改革 六大布局 完善社会 管理体制 生态文明 体制建设 改进党的 建设制度 全会《决定》 部署全面深化改革

18. 二、时代新背景 学习十八届三中全会精神解读 • 改革开放 35年取得 巨大成就 —GDP指标快速提升

19. 学习十八届三中全会精神解读 • 改革开放35年取得巨大成就 • ——对外开放梯次推进影响巨大

20. 学习十八届三中全会精神解读 • 欧美西方世界的经济和政治围堵 • ——针对我国的贸易战

21. 学习十八届三中全会精神解读 日美印三国海军进行 联合海上军演 美国承诺：《日美安保条约》 适用于钓鱼岛 欧美西方世界的经济和政治围堵 ——针对我国的政治和军事打压

22. 学习十八届三中全会精神解读 群众基础变化 党的领导方式、执政方式 转变不到位 党的领导方式、执政方式 转变不到位 社会深层次 矛盾困惑 党内深层次矛盾 党内深层次矛盾 自下而上的 民主诉求 党内民主制度创新不足 党内民主制度创新不足 转型期矛盾六大表现及其内涵 基层社会变化 党的基层组织功能转换不到位 党的基层组织功能转换不到位 党的基层组织功能转换不到位 信息流通 方式变化 党内沟通方式转变不适应 党内沟通方式转变不适应 党内沟通方式转变不适应 党建制度创新发展不平衡 党内关系 复杂化 党建制度创新发展不平衡

23. 学习十八届三中全会精神解读 现阶段最大挑战，在于转型期的矛盾和问题 ——我国的改革事业已进入攻坚阶段

24. 学习十八届三中全会精神解读 • 9月17日，中共中央就关于全面深化改革若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。 • 习近平发表重要讲话指出，“中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。” • “旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。”

25. 学习十八届三中全会精神解读 （四）十大亮点

26. 学习十八届三中全会精神解读 全面深化改革总目标 1 完善和发展中国特色社会主义制度， 推进国家治理体系和治理能力现代化。 十大亮点

27. 改革设计推进有了指挥部：公报提出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。改革设计推进有了指挥部：公报提出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。 学习十八届三中全会精神解读 2 成立全面深化改革领导小组 十大亮点

28. 学习十八届三中全会精神解读 设立国家安全委员会 3 完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。 十大亮点

29. 学习十八届三中全会精神解读 4 市场在资源配置中起决定性作用 经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。科学处理政府与市场的关系：避免政府越位、错位和缺位。 十大亮点

30. 学习十八届三中全会精神解读 深化财税体制改革 5 完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。 十大亮点

31. 学习十八届三中全会精神解读 6 确保依法独立公正行使审判权检察权 建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。 十大亮点

32. 学习十八届三中全会精神解读 赋予农民更多财产权利 7 建立城乡统一的建设用地市场。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。 十大亮点

33. 学习十八届三中全会精神解读 创新化解社会矛盾体制 8 激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。 十大亮点

34. 学习十八届三中全会精神解读 划定生态保护红线 9 建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。 十大亮点

35. 学习十八届三中全会精神解读 深化军队体制编制调整改革 10 深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。 十大亮点

36. 学习十八届三中全会精神解读 （五）九处新提法

37. 学习十八届三中全会精神解读 推进国家治理体系和治理能力现代化 1 治理强调多主体，大家都是主体。国家管理者是主体，人民也是主体，还有各组织、各单位，都是参加管理的主体之一。 九处新提法

38. 学习十八届三中全会精神解读 发挥经济体制改革的牵引作用 2 经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。 九处新提法

39. 学习十八届三中全会精神解读 加强顶层设计和摸着石头过河相结合 3 要把顶层设计和基层创新结合起来，在摸石过河中把握规律，在统筹规划中推进改革。 九处新提法

40. 学习十八届三中全会精神解读 社会主义市场经济的组成 4 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,就是把公有制经济和非公有制经济放到了同等重要的位置上。 九处新提法

41. 学习十八届三中全会精神解读 财税体制的本质和目的 5 科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。 九处新提法

42. 学习十八届三中全会精神解读 改革税制、稳定税负 6 稳定税负指的是稳定宏观税负，由于经济总量的增加，要稳定宏观税负就需要继续进行结构性减税，两者是齐头并进的。 九处新提法

43. 学习十八届三中全会精神解读 建立事权和支出责任相适应的制度 7 在完善事权的基础上强调中央与地方支出责任相适应，形成了财税体制非常重要的一块。 九处新提法

44. 学习十八届三中全会精神解读 赋予农民更多财产权利 8 让宅基地、农民的自留地、农民的承包地能够以某种形式在市场上流转，形成这样一种收益，能够保障农民的生活。 九处新提法

45. 学习十八届三中全会精神解读 建立更加公平可持续的社会保障制度 9 不仅仅是只社会保障基金的可持续性，还包括了公平以及保障资金效率的可持续性。 九处新提法

46. 六、十八届三中全会 决定新看点 学习十八届三中全会精神解读

47. =============经济============= 《决定》提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 学习十八届三中全会精神解读 1 使市场在资源配置中起决定性作用

48. 过去我们强调，在国家宏观调控下发挥市场对资源配置的基础性作用，而此次三中全会明确提出要发挥市场对资源配置的决定性作用。一词之变，厘清了“在深化经济体制改革”中政府和市场之间的关系。凸显出对市场作用的强调，和进一步市场化改革的强烈意愿。 学习十八届三中全会精神解读

49. 学习十八届三中全会精神解读 2 改革城乡二元结构 赋予农民更多的财产权利

50. 《决定》传递出财税改革的新信号。根据决定，要深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。将推进增值税改革，调整消费税，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推进环境保护费改税。《决定》传递出财税改革的新信号。根据决定，要深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。将推进增值税改革，调整消费税，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推进环境保护费改税。 学习十八届三中全会精神解读 3 财税改革力促中央和地方“两个积极性” 现代财政制度直击事权财权不匹配