Мирний Сергій Васильович член НКРЗ, к.т.н, доцент

1. Концептуальні підходи НКРЗ по контролю за якістю телекомунікаційних послуг Круглий стіл на тему: «Актуальні питання регуляторної політики у сфері телекомунікацій». 28 липня 2009 року Мирний Сергій Васильович член НКРЗ, к.т.н, доцент

2. 2 Структура доповіді • Існуюча законодавча база по контролю за якістю телекомунікаційних послуг • Європейські підходи до контролю за якістю телекомунікаційних послуг • Основні напрями та шляхи вдосконалення • Проект Положення про контроль за якістю телекомунікаційних послуг

3. 3 Цілі впровадження системи контролю за якістю телекомунікаційних послуг 1. Підвищити якість надання послуг. 2. Забезпечити всебічне інформування споживачів щодо рівня якості послуг, які надаються операторами. 3. Забезпечити ефективний державний нагляд за якістю послуг.

4. 4 Існуюча законодавча база контролю за якістю телекомунікаційних послуг • Закони України: • -Про телекомунікації; • Про стандартизацію; • Про основні засади державного нагляду (контролю). ст. 7 ст. 15 ст. 18 ст. 19

5. 5 Проблемні питання • – невизначеність переліку показників якості телекомунікаційних послуг та їх нормування; • – невідповідність національних, галузевих нормативно-правових актів міжнародним та європейським нормативним документам; • – недостатній рівень контролю з боку держави; • – відсутність нормативно-методичної бази для здійснення контролю якості телекомунікаційних послуг.

6. 6 Європейський підхід щодо контролю за якістю телекомунікаційних послуг ДИРЕКТИВА 2002/22/ЄС (Директива про універсальні послуги) 1. Держави-члени повинні здійснювати моніторинг якості послуг. 2. Національні регулюючі органи повинні систематично збирати інформацію стосовно якості послуг. 3. Користувачі повинні мати доступ до інформації щодо якості послуг. 4. Оператори повинні надавати Регулятору інформацію по їх послугам та повідомляти її суспільству. Європейська комісія

7. 7 Порядок організації контролю за якістю телекомунікаційних послуг: Досвід країн-членів ЄС п р о т я г о м р о к у Визначається перелік параметрів якості Встановлюється рівень (значення) параметрів якості Проводиться випробування параметрів якості (контроль) Проводиться порівняння отриманих результатів з встановленими Регулятором або задекларованими оператором значень показників якості послуг Оприлюднення інформації шляхом розміщення на веб-сайті Регулятора та в ЗМІ

8. 8 Напрямки розвитку системи контролю за якістю телекомунікаційних послуг в Україні Впровадження процедур декларування та підтвердження рівнів якості Вдосконалення контролю в рамках державного нагляду – оприлюднення Регулятором інформації щодо рівнів якості визначених показників, які надаються споживачам операторами; – підтвердження задекларованих рівнів показників якості уповноваженим органом з оцінки відповідності. – контроль за якістю телекомунікаційних послуг з боку Державної інспекції зв’язку під час планових та позапланових перевірок; – аналіз звітів суб'єктів господарювання.

9. 9 Перспективна система управління і контролю за якістю телекомунікаційних послуг контроль якості послуг

10. 10 Шляхи вдосконалення нормативно-правової бази Закони України: – Про телекомунікації; – Про радіочастотний ресурс України; – Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. Нормативно-правові акти НКРЗ: – Положення про Державну інспекцію зв'язку; – Порядок здійснення державного нагляду за ринком телекомунікацій; – Ліцензійні умови здійснення діяльності; – Основні вимоги до договору надання телекомунікаційних послуг; – Положення про вимірювання параметрів ТКМ. Потребують розробки: – Положення про контроль за якістю телекомунікаційних послуг; – Методика проведення випробувань параметрів контролю якості телекомунікаційних послуг.

11. 11 Структура першої редакції Положення про контроль за якістю телекомунікаційних послуг

12. 12 Загальний порядок організації контролю за якістю телекомунікаційних послуг ЦОВЗ визначає параметри якості послуг та методи випробувань і оцінки ЦОВЗ встановлює рівні (значення) параметрів якості послуг НКРЗ визначає перелік параметрів , рівень якості яких підлягає оприлюдненню операторами телекомунікацій Оператори інформують НКРЗ про рівні показників якості за звітний період, підтверджені ООВ , та планові рівні на наступний рік ДІЗ здійснює контроль за якістю послуг в рамках державного нагляду НКРЗ проводить порівняння отриманих результатів із встановленими ЦОВЗ та/або задекларованими операторами значень показників якості НКРЗ оприлюднює інформацію шляхом розміщення на веб-сайті та офіційному друкованому бюлетені НКРЗ

13. 13 Проект річної форми звітності про рівень якості надання телекомунікаційних послуг (приклад) Таблиця 1. Показники якості телекомунікаційних послуг

14. 14 Проект річної форми звітності про рівень якості надання телекомунікаційних послуг Таблиця 2. Показники якості обслуговування споживачів

15. 15 Структура системи контролю за якістю телекомунікаційних послуг Рівень 4 Контроль з боку Державної інспекції зв’язку під час планових та позапланових перевірок Рівень 3 Контроль із залученням органів з оцінки відповідності якості телекомунікаційних послуг Рівень 2 Внутрішній контроль якості телекомунікаційних послуг, який проводиться самостійно операторами, провайдерами телекомунікацій Рівень 1 Контроль за якістю телекомунікаційних послуг з боку споживачів

16. ДЯКУЮ ЗА УВАГУ ОБГОВОРЕННЯ ДОПОВІДІ