140 likes | 327 Views
Ф едеральная Э нерго С ервисная КО мпания ( ФЭСКО). Ресурс повышения энергоэффективности в России. Основные документы, определяющие мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности.
E N D
Федеральная ЭнергоСервиснаяКОмпания (ФЭСКО)
Ресурс повышения энергоэффективности в России
Основные документы, определяющие мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности • Указ Президента РФ № 889 от 04.07.2008 г. «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»; • Энергетическая стратегия России на период до2030 г. (утверждена распоряжением Правительства РФ № 1715-р от 13.11.2009 г.); • Закон РФ № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; • Государственная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 г. • Принято 36 подзаконных актов • Зарегистрировано 121 саморегулируемых организаций, более 4000 лиц, имеющих право проводить энергоаудит
Принятые нормативно правовые акты Федеральным законом от 07.06.2011г. № 132−ФЗ Федеральный закон Российской Федерации от 11.07.2011г.№ 197-ФЗ Указ Президента РФ от 13.05.2010г. №579 Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2009г. № 1830-р Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2010г. № 30-р Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2010г. № 2446-р Постановление Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1220 Постановление Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1221 Постановление Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1222 Постановление Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1225 Постановление Правительства РФ от 20.02.2010г. № 67 Постановление Правительства РФ от 15.05.2010г. №340 Постановление Правительства РФ от 1.06.2010г. №391 Постановление Правительства РФ от 18.08.2010г. №636 Постановление Правительства РФ от 25.10.2010г. № 857 Постановление Правительства РФ от 25.01.2011г. № 18 Постановление Правительства РФ от 25.01.2011г. № 19 Постановление Правительства РФ от 25.01.2011г. № 20 Постановление Правительства РФ от 12.07.2011г. № 562 Постановление Правительства РФ от 20.07.2011г. № 602 Постановление Правительство РФ от 5.11. 2011 г. № 746 Постановление Правительства РФ от 18.08. 2011 г. N 688 Распоряжение Правительства РФ от 21.10. 2011 г. № 1843-р Приказ Минэнерго России от 07.04.2010г. №148 Приказ Минэнерго России от 16.04.2010г. №178 Приказ Минэнерго России от 19.04.2010г. №182 Приказ Минэнерго РФ от 22.06. 2010 г. № 283 Приказ Минэнерго России от 11.11.2010г. № 542 Приказом Минэкономразвития России от 17.02.2010г. № 61 Приказ Минэкономразвития РФ от 11.05. 2010 г. № 174 Приказ Минпромторга РФ от 29.04.2010г. № 357 Приказ МинпромторгаРФ от 2.09.2010г. № 394 Приказ МинпромторгаРФ от 7.09.2010г. № 769 Приказ МинпромторгаРФ от 29.12.2010г. № 1324 Приказ МинпромторгаРФ от 28.05.2010г. № 262 Приказ МинпромторгаРФ от 07.06.2010г. № 273 Приказ МинпромторгаРФ от 29.07.201г.0 № 338 Приказ Федеральной службы государственной статистики от 29.04.2010г. № 176
Миссия создания Федеральной энергосервисной компании (ФЭСКО) • Создание условий для динамичного развития рынка энергосервисных услуг в Российской Федерации в соответствии с лучшими зарубежными практиками; • Обеспечение реализации крупных проектов в государственном секторе на основе реализации энергосервисных договоров (контрактов) и проектов в области использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии; • Поддержка развития энергосбережения в отраслях экономики Российской Федерации и содействие развитию отечественного производства энергосберегающей продукции.
Цели создания Федеральной энергосервисной компании Развитие рынка энергосервисных услуг • Экспертная и информационная поддержка технических решений, применимых ЭСКО с целью обеспечения необходимого уровня экономии по энергосервисным контрактам • Осуществление технической экспертизы и мониторинга реализации проектов в области энергосбережения в рамках долгосрочных договоров с партнерами по схеме кредитования с участием ЭФА с целью снижения рисков • Центр типовых технологий и внедрения стандартов, унификации и типизации технических решений Реализация крупных энергосервисных договоров (контрактов) в федеральной бюджетной сфере и промышленности • Центр технической, технологической, нормативной компетенции • Центр международного сотрудничества • Гарант – исполнитель Содействие развитию отечественного производства энергосберегающей продукции • Содействие развитию отечественной технологической базы в области энергосервисаи стимулирование разработок в области использования альтернативных и нетрадиционных источников энергии
Основные задачи ФЭСКО • Поддержка региональных ЭСКО малого и среднего уровня с целью достижения быстрого мультипликативного эффекта • Реализация пилотных проектов (создание энергосервисныхстартапов) в области оказания энергосервисных услуг с целью их дальнейшего тиражирования частными ЭСКО • Разработка механизмов и инструментов, повышающих доступность финансирования, в том числе через Энергетическое финансовое агентство, и внедрение их на рынок • Информационно-аналитическая и методическая поддержка участников рынка энергосервисных услуг • Организация выполнения НИОКР с целью развития отечественной технической и технологической базы энергосбережения и повышения энергетической эффективности • Разработка стандартов на основе лучшей международной практики, в том числе IPMVP,в области оказания энергосервисных услуг, энергетического менеджмента. Инструменты: Центр технической компетенции и мониторинга проектов для покрытия рисков неисполнения проектов в схеме с ЭФА, Создание совместных центров компетенции – региональных, отраслевых энергосервисных компаний и корпоративных альянсов для реализации проектов Энергосервисные контракты (договоры)
В развитии соответствующей нормативной правовой базы участвуют такие федеральные министерства, как Минэнерго РФ, Минэкономразвития, Минрегион,а также Минпромторг России, Минобрнауки РФ, Минфин России, федеральные службы – Ростехнадзор, Роспотребнадзор, ФАС России, ФСТ России Роль ФЭСКО в рамках реализации Государственной программы энергосбережения и повышения энергоэффективности Минэнерго России Минэкономразвития РФ Минрегион России Вопросы размещении заказов для гос. или муницип. нужд, обеспечения ЭЭ бюдж. учр-ми, орг-ми, осуществляющими регулир. виды деятельности, повышения энергетической эффективности экономики РФ. Вопросы проведения энергетических обследований, информационного обеспечения мероприятий, учета используемых энергетических ресурсов. Реестр СРО. Сфера обеспечения Ээф-ти зданий, строений, сооружений, в том числе в жилищном фонде,…, а также в сфере повышения Ээф-ти экономики субъектов РФ и муницип. образований. ФЭСКО РЭА Мониторинг мероприятий, пропаганда и обучение, ГИС ЭЭ Организация практической реализация СРО, ЭНЕРГОАУДИРЫ, ЭСКО ВЕДОМСТВЕННЫЕ ПРДПРИЯТИЯ ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ РЕГИОНЫ
Система взаимодействия • Разработка и мониторинг реализации Государственной программы энергосбережения • Формирование законодательной, нормативно-правовой базы • Государственная поддержка (Софинансирование, налоговые преференции, гарантии) • Разработка и реализация региональных программ • Формирование нормативно-правовой региональной базы • Формирование административных ресурсов и управленческих решений • Поддержка из региональных бюджетов Федеральные Министерства и ведомства Региональная Администрация ФГБУ «РЭА» ФГУП «ФЭСКО» • Мониторинг исполнения мероприятий в области энергосбережения • Пропаганда и обучение в области энергосбережения • Создание кадрового резерва • Участие в создание ГИС ТЭК (ГИС ЭЭ) • Формирование условий для развития рынка энергосервисных услуг • Участие в реализации региональных программ • Разработка надежного и действенного механизма финансирования энергосервисных проектов • Импорт и экспорт технических и технологических решений
Пилотные проекты и крупные проекты в государственном секторе Рынок Место ФЭСКО в системе финансирования энергосервисных проектов Финансовый кредит, займ Энергетическое финансовое агентство ФЭСКО ФЭСКО КОМПЕТЕНЦИЯ Финансовая аренда/лизинг оборудования Функции ФЭСКО: Требования к проекту, ЭСКО и Заказчику Техническая экспертиза ТЭО Акцептование финансирования Мониторинг реализации энергосервисного проекта Обеспечение реализации проекта ЭСКО в экстренных случаях • ЭСКО • Региональные, • Муниципальные, • Ведомственные, • Корпоративные. БАНКИ БАНКИ Товарный кредит производителя ЗАКАЗЧИКИ ПРОЕКТЫ, реализуемые ФЭСКО Передача проектов ЭСКО ЭСКО ЭСКО
Схема работы ФЭСКО и Энергетического финансового агентства (ЭФА) Рынок Облигаций • МФО • МФК • МБ • ЕБРР • Банки РФ • Сбер • ВТБ • ГПБ Эмиссия (облигаций) ЦБ РФ ФСФР Стандарты ВЭБ РЭА Договор / сотрудничество ТехКомиссары / «плохие» договоры ФЭСКО Предприятия ЭФА резервы • долгосрочные контракты • тиражируемые технологии • привязка к кВт*ч и Гкал • качественный заемщик • счетный риск Услуги, ТЭО, поставки Залог акций ЭСКО Кредит/облигация Мониторинг, метод. помощь Заказчик ЭСКО Контракт исполнения ЭС
Масштабпроекта Монопроект Комплексное решение проблем • Комплексное решение обновления основных производственных • фондов
Организация международного сотрудничества в научно-технической, информационной и технологической сфере Международные организации РЭА Направления сотрудничества Общественные организации Реализация проектов инновационного характера Внедрение международного опыта, в том числе международных стандартов в энергосервисную деятельность Финансовые институты ФЭСКО Производители оборудования Энергосберегающие технологии и продукция, типовые технические решения Научные центры Развитие нетрадиционных и возобновляемых источников энергии Информационно-коммуникационные центры Технологии снижения выбросов СО2 в отраслях промышленности Совместные предприятия и проекты Организация финансирования с участием международных финансовых институтов Организация информационного обмена посредством участия в конференциях, выставках, круглых столах