Государственная программа Российской Федерации «Развитие атомного энергопромышленного комплекса»

1. Заседание Общественного совета Госкорпорации «Росатом» Государственная программа Российской Федерации «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» Статс-секретарь – заместитель генерального директора по обеспечению государственных полномочий и бюджетного процесса Т.Л. Ельфимова Москва 24.03.2014

2. Нормативная база Госпрограмма разработана на основании: • Перечня государственных программ Российской Федерации (пункт 22), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 1864-р) • Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013) • Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 – 2016 годах • Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2013 N 931) • Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2013 г. N 690 Основание для финансирования госпрограммы • Федеральный закон о федеральном бюджете на 2013 год (в ред. ФЗ от 02.12.2013 г. № 348-ФЗ) • Федеральный закон о федеральном бюджете на 2014-2016 годы от 02.12.2013 г. № 349-ФЗ • 3) Проект бюджетной стратегии Российской Федерации до 2030 года • 4) Действующие НПА Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в период • до 2020 года, а также: • Программа деятельности Госкорпорации «Росатом» на долгосрочный период (2009-2015 годы) • ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» • ФЦП «Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года» • Федеральные целевые и государственные программы в обеспечение производственных, технологических, социально-экономических и иных процессов • Инвестиционная программа ОАО «Концерн Росэнергоатом» Инфраструктурные цели и задачи разработки госпрограммы • Формирование показателей (индикаторов) развития атомной отрасли на период до 2020 года • Формирование основных направлений деятельности и определение основных результатов

3. Участники государственной программы Ответственный исполнитель государственной программы: Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» Участники государственной программы: • Государственные заказчики – 9: • Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, • Министерство образования и науки Российской Федерации, • Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, • Федеральное агентство морского и речного транспорта, • Федеральное медико-биологическое агентство, • Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, • Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, • Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» • Министерство обороны Российской Федерации • ГРБС – Министерство финансов Российской Федерации

4. Структура государственной программы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 19 июля 2012 года

5. Новая редакция государственной программы • Утвержденная государственная программа (распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июля 2012 г.): • разработана в соответствии с действовавшей в 2012 году нормативно-методической базой; • предусматривает базовый вариант и дополнительные объёмы бюджетного финансирования. • Новая редакция государственной программы: • соответствует новым требованиям нормативно-методической базы; • предусматривает только базовый вариант, соответствующий в период 2013-2016 годов федеральным законам о федеральном бюджете, в период 2017-2020 годов – предельным расходам федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации (утверждены поручением Председателя Правительства Российской ФедерацииД.А. Медведева от 13.03.2014 № ДМ-П13-1681); • включает открытую часть для её опубликования и общественного обсуждения в рамках инициативы Открытого правительства «Бюджет для граждан»; • значения целевых показателей государственной программы приведены в соответствие с объемами бюджетного финансирования. • Структура новой редакции государственной программы не изменилась (слайд 4). • Новая редакция государственной программы направлена в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

6. Задача 1 «Эффективное обеспечение экономики Российской Федерации электроэнергией, производимой АЭС» 1. Действующие АЭС на территории Российской Федерации по состоянию на конец 2013 года: • В России на 10 АЭС эксплуатируются 33 энергоблока общей установленной мощностью 25,2 ГВт. Выработка электроэнергии на АЭС за 2013 год составила 172,2 млрд. кВт·ч. • По критерию надежности и безопасности работы АЭС Россия вышла на второе место среди стран с развитой атомной энергетикой, опередив такие страны, как США и Великобритания. 2. Динамика роста выработки электроэнергии на АЭС и общей мощности действующих АЭС в Российской Федерации График сооружения АЭС в России – основные контрольные события Плана реализации госпрограммы 3. Сооружение АЭС за рубежом Государственной программой предусматривается строительство четырёхблочной АЭС за рубежом, физический пуск первого энергоблока которой планируется в 2020 году

7. Задача 2 «Комплексное решение накопленных проблем при реализации ядерных программ и обеспечение ядерной и радиационной безопасности» 2020 год 2012год 2015год Обращение с РАО иисточниками ионизирующего излучения, образующимися в бюджетных организациях (подпрограмма 2 государственной программы) Сбор и хранение: РАО – 501,1 тыс.куб.м ИИИ – 2 318,1 тыс.шт. Сбор и хранение: РАО – 501,8 тыс.куб.м ИИИ – 2 348 тыс.шт. Сбор и хранение: РАО – 509,9 тыс.куб.м; ИИИ – 2 413 тыс.шт Федеральная целевая программа «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» Комплекс мероприятий по обращению с РАО и ОЯТ Созданы объекты долговременного хранения ОЯТ мощностью 44 тыс.тонн. С АЭС вывезено и размещено на хранение 23,8 тыс. ОТВС. Завершено строительство комплекса по обращению с ОЯТ АМБ на ФГУП ПО «Маяк» Снижен уровень заполнения бассейнов выдержки до рабочего – 70 % Введена первая очередь «сухого» хранилища ОЯТ. Начат вывоз ОЯТ РБМК с Ленинградской АЭС Реализуется за счёт собственных средств Госкорпорации «Росатом» в период 2016 – 2020 годов Вывод из эксплуатации и ликвидация 10 ЯРОО Завершены работы по проектированию объектов инфраструктуры захоронения РАО С АЭС вывезены и размещены на долговременное хранение 4 800 штук ОТВС Переработано 229,9 тонн отработавшего ядерного топлива, находящегося в федеральной собственности Реабилитировано 159 000 кв. м. радиационно загрязненных территорий Захоронение 15 000 куб. метров твердых радиоактивных отходов Завершена консервация 2 открытых водоема-хранилища РАО (В-9,Б-1, объем 600 тыс.куб.м ) Ликвидировано 2 открытых водоема-хранилища РАО Созданы пункты захоронения РАО мощностью 51 тыс.куб.м. Создана инфраструктура для прекращения сбросов РАО в Карачай Теченский каскад переведен в безопасное состояние. Пункты захоронения РАО отсутствуют. Выведено из эксплуатации 10 объектов (установка конверсии порошка диоксида урана, установка на ХМЗ г. Красноярск и т.д.) Реабилитировано 0,2 млн.кв.м. РЗТ Выведено из эксплуатации 42 объекта Подготовлены к выводу из эксплуатации 188 объектов Реабилитировано 1,48 млн.кв.м РЗТ

8. Задача 3 «Укрепление инновационного потенциала дальнейшего развития российских ядерных технологий и расширение сферы их использования» 2011 – 2012 годы 2013 год 2020 год Новая технологи-ческая платформа ядерной энергетики Реакторные установки БРЕСТ-300, БН-1200. Демонстрация замыкание ядерного топливного цикла Запуск проекта по реакторам на быстрых нейтронах с замыканием ядерного топливного цикла. Новые ядерные компоненты и материалы Комплекс для отработки процессов фабрикации / рефабрикации уран-плутониевого нитридного топлива Выпуск промышленных партий сверхпроводящих стрендов. Созданы производства высокотехнологичного оборудования под программу ИТЭР Управля-емыйтермоядер-ный синтез и ИТЭР Начаты поставки для ИТЭР (кабелей и сверхпроводников) Технологии УТС международного уровня 3D-6D информационная модель АЭС. Внедрение на 3-х площадках (Курск, Смоленск, Н.Новгород) 6D-Проект ВВЭР-ТОИ. Вывод на международные рынки ВВЭР-ТОИ: Система моделирования процесса с применением 3D-6D информационной модели АЭС ВВЭР-ТОИ Опытные образцы установок для дистанционной терапии и контактной брахиотерапии Запуск промышленного производства Mo-99. Организация производства оборудования для ядерной медицины. Созданные новые производства и рынки новой продукции: досмотровые комплексы, ядерная медицина, радиофармпрепараты Ядерная медицина Первая и вторая очередь промышленного производства Mo-99 Элементы опытных образцов токоограничителя, двигателя, генератора, трансформатора, индуктивного и кинетического накопителей энергии Высокотем-пературные сверхпро-водники Промышленные образцы устройств с использованием высокотемпературных сверхпроводников Макеты устройств, новые сверхпроводящие материалы Обеспечение инновационного развития отрасли на основе повышения научно-технического потенциала и расширения сферы использования ядерных технологий в приоритетных направлениях науки и техники. Реализация проекта позволит использовать инновационный потенциал атомной отрасли в гражданском секторе на основе механизма государственно-частного партнерства для разработки конкурентоспособных продуктов и услуг в интересах российского и зарубежных рынков. Научно-производс-твенный кластер «Технопарк-Технология» К концу 2013 года создано 517 новых высокотехнологичных рабочих мест. К 2015 году количество рабочих мест увеличится до 700. Основные контрольные события: Количество патентов иностранных государств на результаты интеллектуальной деятельности (нарастающим итогом): в 2013 г. – 40; к концу 2020 г. – 99

9. Задача 4 «Обеспечение реализации государственных приоритетов при выполнении Госкорпорацией «Росатом» государственных полномочий и функций в установленной сфере деятельности» Госкорпорация «Росатом» наделена полномочиями от имени Российской Федерации осуществлять государственное управление использованием атомной энергии, а также нормативно-правовое регулирование в этой области, в том числе при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения (Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом») Основные функции Госкорпорации «Росатом»как органа государственного управления использованием атомной энергии • реализация государственной политики,нормативно-правовое регулирование,оказание государственных услуг,управление государственным имуществом в области использования атомной энергии; обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; создание условий и механизмов обеспечения безопасности при использовании атомной энергии; осуществление деятельности в области в области гражданской обороны и защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях • управление государственным запасом специального сырья и делящихся материалов • участие в международном сотрудничестве в области использования атомной энергии

10. Задача 5 «Сохранение статуса ядерной державы и обеспечение геополитических интересов Российской Федерации» Цели: • оснащение Вооруженных сил Российской Федерации ядерными боеприпасами и специальными установками, поддержание их надежности на этапе эксплуатации и утилизация после снятия с вооружения; • поддержание научно-технического и производственно-технологического потенциала ядерного оружейного комплекса на уровне, обеспечивающем выполнение заданий по государственному оборонному заказу; • формирование, восстановление и хранение материальных ценностей государственного запаса специального сырья и делящихся материалов; • обеспечение стратегического присутствия Российской Федерации в Арктическом регионе, в том числе путем строительства новых атомных ледоколов, поддержание ядерной и радиационной безопасности объектов атомного ледокольного флота для обеспечения комплексного решения задач, связанных с изучением, освоением и использованием Арктики

11. Задача 5 «Сохранение статуса ядерной державы и обеспечение геополитических интересов Российской Федерации»: Атомный ледокольный флот • В обеспечение интересов Российской Федерации в Арктике, выполнения государственных планов арктических регионов и ведения хозяйственной деятельности в период 2012 – 2015 годов: • выполняются транзитные проводки судов по трассам Северного морского пути (СМП), с постоянным ростом общего грузопотока и числа совершённых рейсов (см. соответствующие графики) • обеспечивается ледокольная поддержка кораблям и подводным лодкам ВМФ России; • обеспечивается проведение научно-исследовательских экспедиций в Арктической зоне. • Начиная с 2016 года, в дополнение к вышеперечисленной работе атомного ледокольного флота: • возникает необходимость ледокольного обеспечения транспортировки сырой нефти и сжиженного природного газа из Обской губы по трассам СМП на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона • Проблемы: • малые глубины Обской губы не позволяют работать в этом районе линейным атомным ледоколам «Ямал» и «50 лет Победы» в силу их большой осадки • ледоколы с малой осадкой «Вайгач» и «Таймыр» будут выведены из эксплуатации до 2018 года (см. график «Динамика...») • Решение: строительство универсальных атомных ледоколов (УАЛ), обладающих возможностью изменения осадки и в силу этого способных работать как на глубокой воде (трассы СМП), так и на мелководье (в замерзающих арктических морях и устьях рек) • Головной УАЛ заложен в 2013 году, его ввод в эксплуатацию предусмотрен в 2017 году. Начало строительства двух серийных УАЛ предусмотрено в 2014 и 2015 годах. • Строительство и ввод новых УАЛ позволит своевременно заменить выводимые из эксплуатации действующие атомные ледоколы и будет способствовать обеспечению реализации геополитических и экономических интересов России в Арктической зоне. Рост общего количества транзитных рейсов по трассам СМП • Рост общего объема транзитного груза по трассам СМП Динамика ввода в эксплуатацию новых и вывода из эксплуатации действующих атомных ледоколов Строительство Эксплуатация Строительство Строительство

12. Основные показатели и результаты государственной программы Влияние реализации государственной программы на достижение показателей, заданных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года * Оценка проводится в соответствии с показателями Дорожной карты по выполнению и реализации поручений, изложенных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012, утвержденной перечнем поручений генерального директора Госкорпорации «Росатом» от 28.09.2012 г.

13. Проект решения • Одобрить проект новой редакции государственной программы для его дальнейшего рассмотрения в установленном Правительством Российской Федерации порядке