Reforma del sector telecomunicaciones el caso de el salvador
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Reforma del Sector Telecomunicaciones El caso de El Salvador. CONFERENCIA INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACACIONES GUATEMALA, 10 DE JUNIO DE 2005. Componentes de la Reforma. Desregulación Reestructuración Participación Privada . Desregulación.

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Reforma del sector telecomunicaciones el caso de el salvador l.jpg

Reforma del Sector TelecomunicacionesEl caso de El Salvador

CONFERENCIA INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACACIONES

GUATEMALA, 10 DE JUNIO DE 2005


Componentes de la reforma l.jpg
Componentes de la Reforma

  • Desregulación

  • Reestructuración

  • Participación Privada


Slide3 l.jpg

Desregulación

  • Crear condiciones que incentiven la inversión y el progreso tecnológico, protegiendo a los consumidores a través de la competencia.

  • Maximizar competencia y minimizar regulación


Reestructuraci n l.jpg
Reestructuración

  • Separar las funciones reguladoras, de las funciones rectoras y operativas


Participaci n privada l.jpg
Participación Privada

  • La inversión privada permite aumentar rápidamente la cobertura y mejorar la calidad de los servicios sin sacrificar recursos del Estado



Cronograma del proceso de apertura l.jpg
Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA


Cronograma del proceso de apertura8 l.jpg
Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Dr. Pablo Spiller, Berkeley

Dr. Thomas Hazlett

Dr. Doyle Gallegos

Consultores de UIT

Dr. Eloy Vidal, BID

Dr. Aldo Baietti, BM

1 -96


Cronograma del proceso de apertura9 l.jpg
Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

1 -96

11 -96

Primera Ley de

Telecomunicaciones

Primeras Leyes para

Modernización del S.

Telecomunicaciones


Cronograma del proceso de apertura10 l.jpg
Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Nombramiento del

Superintendente

SIGET

1 -96

12 -96

11 -96

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones


Cronograma del proceso de apertura11 l.jpg
Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Apoyo del

BM Y del BID

Comisión de Notables:

Dr. Alfonso Rochac,

Dr. David Escobar Galindo,

Dr. Humberto Cuestas,

Dr. Guillermo Trabanino,

Don Luis Escalante Arce

Precalificación

(36 firmas)

Salomon Brothers

SBC Warburg

BZW Ernst & Young

Henry Schroders

N.M Rothschild

Morgan Stanley- Citibank

SIGET

1 -96

12 -96

11 -96

Baker & McKenzie

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones


Cronograma del proceso de apertura12 l.jpg
Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Creación Registros

CNAF

Reglamentos

Procedimientos

SIGET

ORG SIGET

1 -96

12 -96

11 -96

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones


Cronograma del proceso de apertura13 l.jpg
Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

ORG SIGET

SIGET

1 -96

12 -96

03 -97

11 -96

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones


Cronograma del proceso de apertura14 l.jpg
Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Creación de la

Comision Adhoc

A. Legislativa

ORG SIGET

SIGET

1 -96

05 -97

12 -96

03 -97

11 -96

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Derogación de la

Ley de Privatización


Cronograma del proceso de apertura15 l.jpg
Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

2a Ley de

Telecom y

de Privatizac.

ORG SIGET

SIGET

1 -96

12 -96

03 -97

11 -96

07 -97

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Derogación de la

Ley de Privatización


Cronograma del proceso de apertura16 l.jpg
Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Aprobación del

Plan de Traspaso

(C. de Ministros)

  • En este plan,

  • se definen los

  • Precios Base de::

  • CTE – US $ 527 MM

  • Intel _ US $ 23.4 MM

  • Ley Privatización

2a Ley de

Telecom y

de privatizac

ORG SIGET

SIGET

1 -96

12 -96

03 -97

11-97

11 -96

07 -97

con base a los Avalúos de:

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

  • KPMG

  • Teleconsult

  • Morgan Stanley

  • incluye derecho

  • de llave por US $ 70.6 MM

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Derogación de la

Ley de Privatización


Cronograma del proceso de apertura17 l.jpg
Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Aprobación del

Plan de Traspaso

(C. de Ministros)

2a Ley de

Telecom y

de Privatizac

ORG SIGET

SIGET

1 -96

12 -96

03 -97

12 -97

11 -96

07 -97

Sindicatos

Vrs

Trabajadores

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

+ SIGET

+ COLBITEL

+ ISSS

Derogación de la

Ley de Privatización

Traspasos a

CTE e INTEL


Cronograma del proceso de apertura18 l.jpg
Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Aprobación del

Plan de Traspaso

(C. de Ministros)

2a Ley de

Telecom y

de Privatizac

Proceso de Promoción

Internacional

Inf

Memo

ORG SIGET

SIGET

1 -96

12 -96

03 -97

12-97

11 -96

07 -97

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Derogación de la

Ley de Privatización

Traspasos a

CTE e INTEL


Cronograma del proceso de apertura19 l.jpg
Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Aprobación del

Plan de Traspaso

(C. de Ministros)

2a Ley de

Telecom y

de Privatizac

Inf

Memo

ORG SIGET

SIGET

03 -97

1 -96

12 -96

03 -97

12-97

Se reconoce:

GTE

Telia

France Telecom

Bellsouth

Nuevos:

SW Bell

Telefónica

Telmex

Motorola

360 Comm

11 -96

07 -97

Precalificación

de Socios

Estratégicos

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Derogación de la

Ley de Privatización

Traspasos a

CTE e INTEL


Cronograma del proceso de apertura20 l.jpg
Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Aprobación del

Plan de Traspaso

(C. de Ministros)

Data

Room

Estatutos

Estados

Financ.

Aud legal

.

Contratos

2a Ley de

Telecom y

de Privatizac

Inf

Memo

ORG SIGET

SIGET

03 -97

1 -96

12 -96

03 -97

12-97

11 -96

07 -97

Privatiz.

en otros

países

Precalificación

de Socios

Estratégicos

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Derogación de la

Ley de Privatización

Traspasos a

CTE e INTEL


Cronograma del proceso de apertura21 l.jpg
Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Aprobación del

Plan de Traspaso

(C. de Ministros)

Data

Room

Cierre de Docs

De Transacción

2a Ley de

Telecom y

de Privatizac

Inf

Memo

ORG SIGET

SIGET

03 -97

1 -96

12 -96

03 -97

12-97

11 -96

07 -97

Antes de realizar las licitaciones, se habian definido los terminos finales de contratos relevantes

C. de inversión

C. de compra venta

C de interconexion

Precalificación

de Socios

Estratégicos

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Derogación de la

Ley de Privatización

Traspasos a

CTE e INTEL


Cronograma del proceso de apertura22 l.jpg
Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Aprobación del

Plan de Traspaso

(C. de Ministros)

Data

Room

Cierre de Docs

De Transacción

2a Ley de

Telecom y

de Privatizac

Inf

Memo

ORG SIGET

SIGET

03 -97

1 -96

05 -98

12 -96

03 -97

12-97

11 -96

07 -97

Precalificación

de Socios

Estratégicos

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

10%

4,230 T

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Oferta de

Acciones

Trabajad.

Derogación de la

Ley de Privatización

Traspasos a

CTE e INTEL


Cronograma del proceso de apertura23 l.jpg
Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Aprobación del

Plan de Traspaso

(C. de Ministros)

Data

Room

Cierre de Docs

De Transacción

2a Ley de

Telecom y

de Privatizac

Inf

Memo

ORG SIGET

SIGET

17-07-98

24-07-98

03 -97

1 -96

12 -96

03 -97

12-97

11 -96

07 -97

Precalificación

de Socios

Estratégicos

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Ingresos obtenidos:

US $ 41 MM - 51% Intel

US $ 275 MM - 51% CTE

US $ 316 MM

equivalentes a C 2,765MM

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Subastas

del 51%

Acciones

Derogación de la

Ley de Privatización

Traspasos a

CTE e INTEL


Vigilancia permanente de la comisi n de notables l.jpg
Vigilancia Permanente de la Comisión de Notables

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Aprobación del

Plan de Traspaso

(C. de Ministros)

Data

Room

Cierre de Docs

De Transacción

2a Ley de

Telecom y

de Privatizac

Inf

Memo

ORG SIGET

SIGET

17-07-98

24-07-98

03 -97

1 -96

12 -96

03 -97

12-97

11 -96

07 -97

Precalificación

de Socios

Estratégicos

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Subastas

del 51%

Acciones

Derogación de la

Ley de Privatización

Traspasos a

CTE e INTEL

Dr. A. Rochac, Dr. Escobar Galindo, Dr. H. Cuestas, Dr. G. Trabanino, Don L. Escalante Arce


Slide25 l.jpg

... aunque BellSouth está desencantada al no haber ganado la subasta, por favor sepa como apreciamos la justa y transparente conducción de la subasta por el Gobierno.


Entidad ejecutora comision para la modernizacion del estado l.jpg

  • Marco Juridico la subasta, por favor sepa como apreciamos la justa y transparente conducción de la subasta por el Gobierno.

  • Ley de Telecomunicaciones

  • Ley de Creación de la SIGET

  • Ley de Privatización de ANTEL

  • Entidad Ejecutora : Comision para la Modernizacion del Estado


    Principios contenidos en la ley de telecomunicaciones l.jpg
    Principios contenidos en la la subasta, por favor sepa como apreciamos la justa y transparente conducción de la subasta por el Gobierno.Ley de Telecomunicaciones

    • No se otorgan concesiones exclusivas o monopolios legales

    • Se maximiza el proceso de competencia

    • Acceso obligatorio a recursos esenciales (arrendamiento de

      redes, interconexión, señalización, facturación, portabilidad, ...)

    • Resolución expedita de conflictos, a través del arbitraje

    • Procedimientos y reglas claras, para evitar arbitrariedades

    • Asignación eficiente y transparente del Espectro

    • Se fortalecen los derechos de propiedad privada


    Principios contenidos en la ley de creaci n de la siget l.jpg
    Principios contenidos en la la subasta, por favor sepa como apreciamos la justa y transparente conducción de la subasta por el Gobierno.Ley de Creación de la SIGET

    • Entidad Reguladora autónoma e independiente

    • Funciones de la SIGET

      - Resuelve disputas entre operadores (acceso a RR esenciales)

      - Administra el espectro radioeléctrico, con procedimientos claros

      - Administra Plan de Numeración y C.N. Atribución de Frecuencias

      - Aprueba tarifas (gradualidad en el rebalanceo tarifario)

    • En la Ley de Telecomunicaciones, se definen claramente

      reglas y procedimientos, para evitar posibles arbitrariedades

      • Oportunismo privado (Ej., favorecer a empresas, establecer barreras innecesarias a nuevos entrantes, evaluaciones subjetivas, etc. )

      • Oportunismo político (Ej., tarifas populistas, evitar rebalanceo, etc.)


    Slide29 l.jpg

    51% de las la subasta, por favor sepa como apreciamos la justa y transparente conducción de la subasta por el Gobierno.

    acciones para

    socios estratég.

    pre-calificados

    (licitación pública)

    10% acciones

    a trabajadores

    (Venta Directa)

    14% acciones

    para todos los

    los salvadoreños

    (Bolsa de Valores)

    25% Restante >BV

    Principios contenidos en la Ley de Privatización de ANTEL

    • Garantizar la Transparencia del Proceso

    • Maximizar los ingresos para el Gobierno,

      sin sacrificar con ello el proceso competitivo

    • Promover la innovación tecnológica del Sector

    • Promover una inversión extranjera reconocida

    • Promover la participación de los trabajadores

    • Promover la compra de acciones por parte

      del mayor número posible de salvadoreños

    • Fomentar el ahorro, a través del desarrollo

      eficiente del mercado de capitales


    Resultados de la reforma l.jpg
    Resultados de la Reforma la subasta, por favor sepa como apreciamos la justa y transparente conducción de la subasta por el Gobierno.

    • France Telecom y Telefónica de España invirtieron en El Salvador, dos operadores altamente reconocidos

      - Después de 5 años, FCR vendió a América Móvil

      - GOES vendió participación total en B. de V.

    • Más de 50 empresas de telecomunicaciones han realizado importantes inversiones desde que se

      llevó a cabo la apertura del sector en El Salvador.


    Resultados de la reforma32 l.jpg
    Resultados de la Reforma la subasta, por favor sepa como apreciamos la justa y transparente conducción de la subasta por el Gobierno.

    • La Reforma del sector telecomunicaciones fue aprobada con el apoyo de los Trabajadores de la ex-ANTEL

    • La Ley de Privatización fue aprobada con 3/4 partes de la Asamblea Legislativa


    Beneficios de la apertura del sector telecomunicaciones l.jpg

    Beneficios de la la subasta, por favor sepa como apreciamos la justa y transparente conducción de la subasta por el Gobierno.Apertura del Sector Telecomunicaciones


    Estructura de mercado de empresas l.jpg
    Estructura de Mercado la subasta, por favor sepa como apreciamos la justa y transparente conducción de la subasta por el Gobierno.(# de empresas)

    Antes Ahora

    Telefonía Básica 1 7

    Larga Distancia 1 23

    Celulares e Inalámbricos 1 4+

    Internet IPP 1 30+


    Precios de los servicios de telecomunicaciones minuto l.jpg
    Precios de los Servicios la subasta, por favor sepa como apreciamos la justa y transparente conducción de la subasta por el Gobierno.de Telecomunicaciones($/Minuto)

    AntesAhora

    Larga distancia 1.80 0.07

    Celulares /Inalámbricos 0.35 0.08

    Telefonía Fija (H. Pleno) 0.017 0.019

    Tel. Fija (Horario reducido) 0.017 0.015

    Internet IPP 0.50Gratis


    Slide38 l.jpg

    CRECIMIENTO DEL SECTOR la subasta, por favor sepa como apreciamos la justa y transparente conducción de la subasta por el Gobierno.

    752,645

    Líneas Telefónicas Fijas

    360,830

    Líneas Telefónicas Móviles

    1,149,790

    20,122


    Slide39 l.jpg

    Después de la reforma la subasta, por favor sepa como apreciamos la justa y transparente conducción de la subasta por el Gobierno.

    76% anual

    El Salvador (1990-2003)

    Crecimiento antes de la reforma

    12% anual

    1,924,000

    líneas

    400,000

    líneas


    Mejoras en la calidad del servicio l.jpg
    Mejoras en la calidad del servicio la subasta, por favor sepa como apreciamos la justa y transparente conducción de la subasta por el Gobierno.

    • De siete años para instalar una línea a un máximo de 24 horas

    • Se ha aumentado la cobertura en las zonas urbanas y en las áreas rurales, con las mejores tecnologías disponibles.

    • Se ha reducido el porcentaje de averías y el número de llamadas no completadas (fijas y celulares) en horas pico.


    Efectos en el empleo l.jpg
    Efectos en el empleo la subasta, por favor sepa como apreciamos la justa y transparente conducción de la subasta por el Gobierno.

    • Capital humano basado en conocimientos de alta tecnología


    Slide42 l.jpg

    Efectos en el desarrollo la subasta, por favor sepa como apreciamos la justa y transparente conducción de la subasta por el Gobierno.

    • Mayor inversión, mayor generación de empleo

    • Ambiente competitivo significa desarrollo de nuevos

      servicios y nuevas tecnologías

    • Infocentros, teleducación, telemedicina

    • Call centers: DELL, …


    Conclusiones l.jpg
    CONCLUSIONES la subasta, por favor sepa como apreciamos la justa y transparente conducción de la subasta por el Gobierno.

    • Se superaron todos los obstáculos

      • Políticos: - Comisión Adhoc

        - Comisión de Notables

      • Competencia: - Separación: roja y azul

        - Interconexión antes de la privatización

      • Trabajadores: - Apertura antes de la privatización

        - Participación accionaria de trabajadores

        - Liquidación total del pasivo laboral

      • Oportunidad: Esperar privatizaciones más grandes en S.A.

        Esperar la consolidación de la empresa para

        la colocación de acciones en B. de Valores


    Conclusiones44 l.jpg
    CONCLUSIONES la subasta, por favor sepa como apreciamos la justa y transparente conducción de la subasta por el Gobierno.

    • Se cumplieron todos los objetivos propuestos:

      • Transparencia

      • Mercado competitivo

      • Crecimiento y cobertura

      • Inversión Extranjera

      • Socios Estratégicos calificados

      • Transferencia tecnológica

      • Participación de los trabajadores

      • Participación de la ciudadanía


    Un ambiente de competitividad para la econom a salvadore a l.jpg
    Un ambiente de competitividad para la economía salvadoreña

    Seguridad Jurídica

    e Institucionalidad

    Apertura Comercial

    Oportunidades a través de TLCs

    (EEUU, México, Canadá)

    Impuestos bajos

    y sin distorsiones

    Infraestructura

    Vial Competitiva

    Sistema Financiero

    Sólido y Competitivo

    Telecomunicaciones

    Tasas de Interés bajas

    con plazos razonables

    Seguridad y Paz Social

    Cobertura y Calidad en Educación Básica

    Acceso al Conocimiento a través

    de Tecnologías de Información

    Becas de Educación Superior

    Nuevo Sistema de Transporte



    ad