Централизованное теплоснабжение

1. Централизованное теплоснабжение Практика некоторых стран постсоветского пространства

2. Практика Грузии и Армении • система централизованного теплоснабжения в Армении и Грузии была полностью разрушена. При этом ее элементы, включая внутриквартирные радиаторы, трубы, запорную арматуру (задвижки, вентили), были демонтированы и вывезены в качестве металлолома в сопредельные страны; • в настоящее время отопление квартир и домов осуществляется от индивидуальных газовых или электрических водонагревательных приборов, которые расположены в каждой квартире или частном доме. При этом тариф на электрическую энергию не зависит от цели ее использования. Картина для Еревана и Тбилиси в этом отношении выглядит весьма удручающе: из окон квартир и подвальных помещений домов торчат трубы газовых котлов. К тому же наличие в квартирах многоквартирных домов газовых водонагревательных котлов создает угрозу, как безопасности проживающих там людей, так и для конструкции дома, подверженного высокому риску разрушения вследствие нарушения эксплуатации газовых приборов. • отсутствуют перспективы и планы восстановления централизованного теплоснабжения жилья, вследствие чего ускоренный износ жилых домов, из-за неравномерного обогрева помещений в них, прогрессирует.

3. Система централизованного теплоснабжения в Кыргызстане • 1. Бишкектеплосеть • 2. Бишкектеплоэнерго • 3. ГП «Кыргызжилкоммунсоюз» • 4. Частные котельные

4. Проблема №1. Неплатежеспособность населения • Во многих городах многоквартирные дома отключены от центрального отопления. • Некоторые жители сами отключаются от отопления, т.к. оно им не по карману. • Отклонения от параметров тепловой энергии в системе отопления могут нанести ущерб конструкциям жилого здания, что впоследствии, может привести к значительному финансовому ущербу. • Как решить эту проблему?

5. Проблема №2. Техническое состояние • Состояние самих котельных в регионах оставляет желать лучшего. Многие уже давно исчерпали свой ресурс. • Чтоделать?

6. Проблема №3. Коррупция в системе теплоснабжения. • Закупки некачественного угля и мазута для государственных и муниципальных предприятий теплоснабжения • Незаключение индивидуальных договоров с потребителями тепла и горячей воды • И т.д.

7. Проблема №4. Неисполнение государственными органами закона и нарушение прав граждан. • Согласно закону теплоснабжающие организации должны устанавливать счетчики учета тепловой энергии, а мы должны платить по ним за фактически принятое количество энергии. Жители одной из четырехэтажек 4 микрорайона в 48 квартир, не дожидаясь исполнения закона со стороны поставщика тепла, в январе 2010 года установили счетчик учета тепловой энергии, который обошелся в 120 т. сомов. Экономия денег жителей за три отопительных сезона составила 186 т. сомов. Значит в других аналогичных домах жители платят эти деньги за то, что они не получили. Когда-то в городе во многих домах установили умные датские счетчики. Сотрудники теплосети приходили, что-то записывали, а потом эти счетчики куда-то исчезли. Что же увидели эти сотрудники? Что показали счетчики? А они показали, что платить по счетчику очень выгодно. Вот почему Бишкектеплосеть не торопится устанавливать счетчики, ссылаясь на отсутствие денег. Сейчас они берут с нас деньги за то, что мы практически и не потребляем. • Решение – установка тепловых счетчиков во всех домах поставщиками тепла.

8. ГП «Кыргызжилкоммунсоюз» • Правительство КР еще в 2011 году приняло решение передать функции содержания объектов централизованного теплоснабжения городов от ГП «Кыргызжилкоммунсоюз» органам местного самоуправления. Такое решение может привести к тому, что система централизованного теплоснабжения, вследствие неквалифицированного обслуживания, а также слабого местного бюджета будет весьма скоро утрачена. В условиях, когда нет альтернативного источника теплоснабжения (газ), население вынуждено будет перейти на электроотопление, что окончательно разрушит ослабленную электроэнергетическую инфраструктуру. Например, перебои газоснабжения части города Бишкек зимой 2012-2013 гг и его последствия

9. Рекомендации • Сохранение ГП «Кыргызжилкоммунсоюз» при условии: • разработки программы улучшения теплоснабжения в регионах • Создание нормативно-правовой базы, определяющей четкие преференции для привлечения инвестиций в данную отрасль • Создание антикоррупционных мероприятий для предотвращения воровства, закупки некачественных энергоносителей, реального наказания чиновников, участвующих в коррупции • улучшения менеджмента, выведения отрасли на самоокупаемость