МЕТОДОЛОГИИ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НОРМАТА НА НАТОВАРЕНОСТ НА СЪДИЛИЩАТА В САЩ

1. МЕТОДОЛОГИИ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НОРМАТА НА НАТОВАРЕНОСТ НА СЪДИЛИЩАТАВ САЩ

2. Метод на емпиричното наблюдение • Механизъм: извличане на средно претеглени нива на натовареност от отчети, попълвани от съдиите • Изисква попълването на отчети за реално посветеното време за осъществяване категории действия по делата от разнородни групи съдии, за различни периоди от време • Прецизност и точност на изследването • Скъпо струващ, трудоемък и бавен метод (около 7 години)

3. Метод на нормативната оценка • Механизъм: процес на оценка от фокус групи съдии на продължителността на процедурните етапи (събития) по категории дела • По-евтин, по-бърз, по-малко точен метод • Зависимост от наличието на статистически данни • Изчислява обща, а не индивидуална натовареност

4. Метод на нормативната оценка: основни източници на информация • Статистически отчети • Бази данни на съдилищата • Консенсусна оценка на съдии

5. Стандартен месечен формуляр

6. Етапи:

7. Стъпка 1: Определяне категории дела • Логика от нормативната уредба + преценка • Достатъчен брой дела = 100 дела в категория за година • Отчитане разнообразието на видовете производства в рамките на гражданския и наказателен процес • 42 категории граждански дела и 21 категории наказателни дела

8. Пример на категориите дела

9. Пример на категориите дела

10. Стъпка 2: Определяне на “събитията” • “Събитие” - относително обособен процедурен етап или друг вид работа на съдията в категориите дела • Отразяване на събитията в статистически форми

11. Категории “събития” • Съдебни процеси и други доказателствени заседания • Процес със съдебни заседатели • Процес без съдебни заседатели • Заседание (изслушване) за предварителна заповед/временна ограничителна заповед • Други • Недоказателствени заседания и конференции • Конференция • Заседания (изслушвания) по искания на страни • Други • Закрити заседания • Решение по искане за съкратена процедура • Определение по доказателствено искане • Определение по друго искане • Подготовка за процес (със/без съдебни заседатели) • Подготовка за заседание (изслушване) • Специфични особености на делата • Множество страни (5+) • Колективен иск • Искания (50+)

12. Стъпка 3: Дефиниране времевите стойности на събитията • Данни от статистика • Групи от опитни съдии оценяват нормално необходимото време за извършване на събитията • по съдебни райони • за цялата страна

13. Дефиниране времевите стойности на събитията

14. Дефиниране времевите стойности на събитията

15. Дефиниране времевите стойности на събитията

16. Дефиниране времевите стойности на събитията

17. Стъпка 4: Определяне на номинална тежест • Тежест на събитието = продължителност на събитието Х честотата на случването му • Тежест на категорията дела = сбор от тежестта на събитията в рамките на категорията дела

18. Стъпка 5: Определяне на единица за измерване на тежестта • Номиналните тежести на категориите дела се подреждат по размер • Мерна единица - средна за получената скала тежест • Преизчисляване окончателните тежести на категориите с оглед така определената мерна единица

19. Скала на номиналните тежести

20. Отчитане на усложненията: • Въвеждане на индекси – за повече от обичайния брой страни, за колективни искове, множество искания на страните (повече от 50), множество подсъдими, назначен преводач

21. Значение • Регулиране натовареността на съдилищата • Регулиране натовареността на съдиите в рамките на съда БЪЛГАРСКИ ИНСТИТУТ ЗА ПРАВНИ ИНИЦИАТИВИ БЛАГОДАРИ ЗА ВАШЕТО ВНИМАНИЕ!