广东广州报关协会 “ 跨境电子商务讲座 ”

1. 广东广州报关协会“跨境电子商务讲座” 2014年7月3日

2. 探索跨境电子商务新蓝海 广州白云机场海关 江列平 2014年7月3日

3. 关于“探索跨境电子商务新蓝海” ——新蓝海 • 可直译为newbluesea,寓意广泛。 • 所谓新蓝海，指的是未知的市场空间。 • 在不同的语境,蓝海有不同意思： ——蓝海是一种没有恶性竞争,充满利润和诱惑的新兴市场. ——是一种避免激烈竞争,追求创新的商业战略。

4. 关于“探索跨境电子商务新蓝海” 2013年6月8日，宁波市人大施孝国服主任致辞

5. 关于“探索跨境电子商务新蓝海” 2013年6月8日国家信息化专家咨询委员会副主任杨国勋发言

6. 关于“探索跨境电子商务新蓝海” 广州日报2014年6月27日报道：昨天下午，“跨境新蓝海 创新赢未来”——2014中国跨境电商行业高峰论坛在深圳举行。 阿里巴巴、中环运、环球网购等行业重量级嘉宾共聚一堂，直面跨境电商的“钱景”与挑战，上千家中小电商挤爆现场。

7. 1 2 3 4 统 广州市开展跨境电子商务试点的背景 广州市跨境电子商务服务试点工作方案 海关支持广州探索跨境电子商务新蓝海 电子商务、跨境电子商务简要介绍

8. 一 统 电子商务、跨境电子商务简介

9. 一、电子商务、跨境电子商务简介 （一）什么是电子商务 1、电子商务（Electronic Commerce）的定义 ●以电子及电子技术为手段，以商务为核心，把原来传统的销售、购物渠道移到互联网上来，打破国家与地区有形无形的壁垒，使生产企业达到全球化、网络化、无形化、个性化、一体化。　　通俗定义：电子商务是指利用简单、快捷、低成本的电子通信方式，买卖双方不谋面地进行的各种商业和贸易活动。 ●世界电子商务会议认为：“电子商务是指实现整个贸易活动的电子化。”

10. 一、电子商务、跨境电子商务简介 电子商务是以计算机网络为基础，以电子化方式为手段，以商务活动为主体，在法律许可范围内所进行的商务活动过程。　 电子商务是运用数字信息技术，对企业的各项活动进行持续优化的过程。 电子商务对社会的影响，不亚于蒸汽机的发明给整个社会带来的影响。

11. 一、电子商务、跨境电子商务简介 （1）电子商务的三大组成部分： 交易系统、支付系统、物流系统 （2）电子商务的两大支柱： 政策法规、诚信经营。

12. 一、电子商务、跨境电子商务简介 （3）电子商务是一个不断发展的概念，电子商务的先驱IBM公司1996年提出Electronic Commerce（E-Commerce）的概念。1997年，该司提出Electronic Business（E-Business）的概念。 我国在引进这些概念时都翻译成电子商务，很多人对这两者产生了混淆，其实这两个概念及内容是有区别的。 E-Commerce应翻译成电子商业，有人将E-Commerce称为狭义的电子商务，将E-Business称为广义的电子商务。E-Commerce是指实现整个贸易过程中各阶段贸易活动的电子化，E-Business是利用网络实现所有商务活动业务流程的电子化；E-Commerce集中于电子交易，强调企业与外部的交易与合作，而E-Business则涵盖范围扩大，广义上指使用各种电子工具从事商务或活动，狭义上指利用Internet从事商务或活动。

13. 一、电子商务、跨境电子商务简介 （4）部分知名电子商务网站 B2B：阿里巴巴、中国制造网、商务路路通、慧聪网； C2C：淘宝、拍拍、易趣网； B2C：家电数码：京东商城、世纪电器城； 家居摆设：多样屋、九洲鹿； 美容护肤：致美网、果皮网、sasa莎莎； 服装配饰：麦考林、凡客、衣服网； 礼品礼物：礼仪九九、悠悠祝福； 外贸网站：兰亭集势(2007年成立，国内排名第一的外贸销售网站，2013年6月6日登陆纽约交易所 )、大龙网（2009年上线，中国最大跨国电子商务交易平台之一）、敦煌网（创始人王树彤 ）、阿里巴巴速卖通、亚马逊。

14. 一、电子商务、跨境电子商务简介 2、电子商务主要有以下几种模式： B2B模式（Business to Business，企业对企业） B2C模式（Business to Customer，企业对消费者） C2C模式（Consumer to Consumer，消费者对消费者） C2B模式（ Customer to Business ，消费者对企业）B2G模式（Business to Government，企业对政府） C2G模式（ Consumer to Government，消费者对政府） O2O模式（线上线下结合，互联网成为线下交易的前台） ABC模式（代理、商家和消费者结合） M2C。还有B2B2C、 C2B2S（以消费者为中心）

15. 一、电子商务、跨境电子商务简介 3、电子商务的特征 1）普遍性——作为新型交易方式，它将企业、消费者、政府连在一起。 2）方便性——人们不再受地域的限制，可全天候开展电子商务活动，大大方便。 3）整体性——将人工操作和电子信息处理集成为一个不可分割的整体。 4）安全性——它要求网络提供端到端的安全解决方案。 5）协调性——商务活动要求银行、配送中心、通讯部门、技术服务等通力协作。 6）集成性——对商务活动的各种功能和商务主体各方进行高度的集成。

16. 一、电子商务、跨境电子商务简介（一）什么是电子商务一、电子商务、跨境电子商务简介（一）什么是电子商务 4、电子商务的分类 （1）按交易对象分类，分为三种类型：企业与消费者之间的电子商务(B2C)，企业与企业之间的电子商务(B2B)，企业与政府方面的电子商务(B2G)。 （2）按商务活动的内容分类，分为两种类型：间接电子商务和直接电子商务。 （3）按照商业活动的运作方式，分为两种类型：完全电子商务和非完全电子商务。

17. 一、电子商务、跨境电子商务简介（一）什么是电子商务一、电子商务、跨境电子商务简介（一）什么是电子商务 完全电子商务：是指电子商务中完成商品交易或服务的整个过程都是通过计算机网络所完成的。 非完全电子商务：非完全电子商务是指在电子商务中商品的交易或服务不完全依靠电子方式实现。它还需要依靠一些外部的因素，例如配送系统等，才能完成整个交易过程。

18. 一、电子商务、跨境电子商务简介（一）什么是电子商务一、电子商务、跨境电子商务简介（一）什么是电子商务 （4）按网上经营产品，分为两大类：垂直电子商务和水平电子商务两大类。 垂直电子商务是指：在某一个行业或细分市场深化运营的电子商务模式，通常电子商务网站旗下商品都是同一类型的产品，如： 凡客诚品、走秀、国美电器网上商城。 水平电子商务是提供综合产品的网上经营，这种类型的网站聚集了大量各行各业的产品，类似于网上购物中心，旨在为用户提供产品线宽，可比性强的商业服务。例如：淘宝、易趣、ebay；

19. 一、电子商务、跨境电子商务简介（一）什么是电子商务一、电子商务、跨境电子商务简介（一）什么是电子商务 （5）按使用网络类型分为四种类型：EDI（Electronic Data Interchange，电子数据交换）商务、因特网（Internet）商务、内联网（Intranet）商 务、移动（mobile）电子商务。 （6）按服务行业特点分为 若干类型，如：金融电子商 务、旅游电子商务等。

20. 一、电子商务、跨境电子商务简介（一）什么是电子商务一、电子商务、跨境电子商务简介（一）什么是电子商务 5、电子商务在现代经济中的地位与作用 （1）电子商务的价值创造 改变企业生产方式，改变传统采购、营销及售后服务的方式，缩短价值链环节，为企业带来巨大的利润。 （2）电子商务对社会生产力的推动作用 大幅度降低信息成本 ；大量减少中间环节 ，降低销售成本和购买成本；有利于形成高效流通、交换体制。 （3）电子商务是实现经济变迁的重要措施和手段 发展电子商务不是一个单纯的技术问题，而是关系到国家经济发展的又一次严峻的挑战 。

21. 一、电子商务、跨境电子商务简介 6、我国电子商务的发展 （1）我国政府十分重视电子商务发展，从20世纪90年代初开始全力推动电子商务的实际运用，如在银行业、证券业、海关等，开通中国商品交易中心，成立中国电子商务协会。 （2）2003年10月14日，十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出要“发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式”。

22. 一、电子商务、跨境电子商务简介 （3）2005年1月8日，为落实十六大提出的信息化发展战略和十六届三中全会关于加快发展电子商务的要求，印发《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》（国办发〔2005〕2号），提出八个意见、共25条措施。 （4）2011年3月7日，国家发改委、商务部、人民银行、税务总局、国家工商总局发出《关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见》（发改高技[2011]4635号），决定开展“国家电子商务示范城市”创建活动。

23. 一、电子商务、跨境电子商务简介（二）跨境电子商务试点城市一、电子商务、跨境电子商务简介（二）跨境电子商务试点城市 （5）2011年11月11日，国家发改委、海关总署等九部委办公厅发出《关于同意北京市等21个城市创建国家电子商务示范城市的复函》（发改办高技[2011]2753号），决定将北京市、天津市、上海市、重庆市、广州市、汕头市等21个城市列为国家电子商务示范城市，原则同意其报送的工作方案（没有深圳市）。 （6）2012年2月6日，国家发改委、海关总署等八部委发出《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》（发改办高技[2012]226号）提出：成立国家电子商务示范城市创建工作专家咨询委员会、开展网络（电子）发票应用试点、研究跨境贸易电子商务便利化措施、推进电子商务标准化建设等九项措施。

24. 一、电子商务、跨境电子商务简介（二）跨境电子商务试点城市一、电子商务、跨境电子商务简介（二）跨境电子商务试点城市 （7）2012年5月8日，国家发改委办公厅发出《关于组织开展国家电子商务示范城市电子商务试点专项的通知》（发改办高技[2012]1137号），决定开展国家电子商务示范城市电子商务试点工作，包括跨境贸易电子商务服务试点等6项中央部门政策性试点、10项示范城市应用性试点。要求每个部门选择不超过5个城市开展相关工作。试点工作方案由有关部门办公厅和示范城市发改委共同报送国家发改委，申报截止日期为2012年5月31日。

25. 一、电子商务、跨境电子商务简介 （8）2012年12月19日，海关总署在郑州召开跨境贸易电子商务服务试点工作启动部署会，选择郑州、上海、重庆、杭州、宁波作为试点，标志着跨境贸易电子商务服务试点工作全面启动。 （9）2013年7月26日，印发的《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》（国办发〔2013〕83号）第八条指出：“积极研究以跨境电子商务方式出口货物(B2C、B2B等方式)所遇到的海关监管、退税、检验、外汇收支、统计等问题，完善相关政策，抓紧在有条件的地方先行试点，推动跨境电子商务的发展” 。

26. 一、电子商务、跨境电子商务简介 （10）2013年8月8日，《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）在“四、培育信息消费需求”中提出：“建设跨境电子商务通关服务平台和外贸交易平台，实施与跨境电子商务相适应的监管措施，鼓励电子商务‘走出去’”。 （11）2013年8月21日,印发《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》（国办发［2013］89号）明确：2013年10月1日起，在全国有条件的地区实施邮寄、快递等形式的跨境电子商务零售出口。

27. 一、电子商务、跨境电子商务简介 2013年11月12日,十八三届全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出： “ (24)放宽投资准入。……放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制，进一步放开一般制造业。加快海关特殊监管区域整合优化”。 “ (25)加快自由贸易区建设。……改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制，加快环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新议题谈判，形成面向全球的高标准自由贸易区网络”。

28. 一、电子商务、跨境电子商务简介（二）什么是跨境电子商务？一、电子商务、跨境电子商务简介（二）什么是跨境电子商务？ 跨境电子商务是指：以电子及电子技术为手段，以商务为核心，把原来传统的销售、购物渠道移到互联网上来，打破国家或地区有形无形的壁垒，实现买卖双方跨越国境或关境不谋面地进行的各种商业和贸易活动。 所谓跨境电子商务，是指不同国别或地区间的交易双方通过互联网及其相关信息平台实现交易。

29. 一、电子商务、跨境电子商务简介（二）什么是跨境电子商务？一、电子商务、跨境电子商务简介（二）什么是跨境电子商务？ 1、关于跨境电子商务的定义或者含义，目前，文件中还没有见到。 2、怎么判断是跨境电子商务呢？目前没有这方面的标准。我个人认为： ——交易行为是否跨境？ ——物流行为是否跨境？ 至于支付行为是否跨境，从海关来讲，不重要。

30. 一、电子商务、跨境电子商务简介（二）什么是跨境电子商务？一、电子商务、跨境电子商务简介（二）什么是跨境电子商务？ 跨境电子商务﹦1台电脑（手机）﹢1张银行卡 ﹢ 1个速递员（送货上门）

31. 一、电子商务、跨境电子商务简介（二）什么是跨境电子商务？一、电子商务、跨境电子商务简介（二）什么是跨境电子商务？ 在线外贸交易平台敦煌网创始人王树彤说：“中国跨境电商是最有看点却受忽略的市场，只是我们自己却没有意识到，外贸电商可以在整个外贸盘子里起到更大的作用，从GVM（government 的缩写，指政府 ）到媒体到企业都没有很好认识到外贸电商的潜在价值。”

32. 一、电子商务、跨境电子商务简介（二）什么是跨境电子商务？一、电子商务、跨境电子商务简介（二）什么是跨境电子商务？ 企业和个人卖家通过网络与海外买家进行小额贸易逐渐成为趋势。 “电子商务跨境交易的增长直接拉高了跨境快递业务量的增长。外需尚未明显回暖，小单、散单、短单多，通过互联网做小额跨境交易刚好顺应了这一趋势” 。义乌市商务局商业发展科科长樊文武说。国家发改委官员近日公开表示，跨境电商交易种类多、频次高、单次交易体量小，在通关、结汇、退税时容易遇到问题，亟须服务管理创新。 “消费品外贸出口电商化、碎片化、甚至个人化，将是一个趋势。”速卖通负责人沈涤凡说。业内人士呼吁，尽早破除瓶颈，促进网上外贸发展。 

33. 一、电子商务、跨境电子商务简介（二）什么是跨境电子商务？一、电子商务、跨境电子商务简介（二）什么是跨境电子商务？ 义乌市商务局数据显示，截至2012年底，义乌在跨境电商平台上的卖家超过12万家。2013年第一季度，义乌电子商务跨境快递日均出货量15万票，较去年同期增长50%。　国家发改委公布的数据显示，2011年，中国跨境电商交易额达到1.6万亿元，同比增长33%；2012年，跨境电商交易额达2万亿元，同比增长超过 25%——均高于线下传统外贸交易额增幅(6.2%) 。 ●关于“跨境贸易电子商务”与“跨境电子商务” 2013年7—8月,国务院和国务院办公厅的三份文，国发［2013］32号、国办发［2013］89号、89号，已改称“跨境电子商务”，不再称“跨境贸易电子商务” 。

34. 一、电子商务、跨境电子商务简介（三）跨境电子商务对海关带来的影响一、电子商务、跨境电子商务简介（三）跨境电子商务对海关带来的影响 1、海关监管对象的转化：货物↔物品 2、作业单证：跨境电子商务↔通关作业无纸化改革 3、外贸进出口：集装箱式→碎片化 4、传统的场馆展览会→网上展览会 总的来说：革命性，无可估量。

35. 一、电子商务、跨境电子商务简介（四）关于几个新名词一、电子商务、跨境电子商务简介（四）关于几个新名词 1、网商：最初专指那些网络服务提供商（接入商、应用平台提供商等），如电讯盈科、新浪、搜狐、阿里巴巴等。现在指运用电子商务工具在互联网上进行商业活动的个人，包括企业家、商人和个人店主。网商是2004年始正式浮出水面的一个具有划时代特征商人群体，今天“网商”已经作为一个新的商人群体的代名词。 2、网货：以网络零售平台作为主营销渠道的时尚流行商品，被网民们称为“网货”。由于网络零售渠道的先进性，一模一样的两件商品，“网货”往往比“线下货”要便宜很多。另外，由于网络营销渠道的低成本性，网货新兴品牌的商品性价比远远高于传统品牌。

36. 一、电子商务、跨境电子商务简介（四）关于几个新名词一、电子商务、跨境电子商务简介（四）关于几个新名词 3、网规：是新商业文明治理规则体系的总称，它与“网商”、“网货”共同构成新商业文明的三大支柱，以“开放、分享、透明、责任”为特质，以调整网商、网货、交易平台及外部环境之间的关系为主要内容，不断成形、进化、衍生、升级，目前还处于发展初级阶段。 4、网络发票：作为一种新型发票，最大的特点是电子信息化程度高。网络发票需要纳税人登录收税门户网站，进入网络发票管理系统，并按规定输入名称、单价、金额等相关的发票信息。这样开出来的发票，所有信息数据在税务机关都有“留底”。税务机关可以实时了解和查询纳税人的真实经营信息，有利于从源头上解决假发票和发票信息失真等问题。

37. 二 广州市开展跨境电子商务的背景

38. 二、广州市开展跨境电子商务的背景1、全国跨境电子商务发展的大背景二、广州市开展跨境电子商务的背景1、全国跨境电子商务发展的大背景 跨境电商存在通关、 结汇、完税的瓶颈 我国跨境电商发展迅速 据《中国电子商务发展报告》分析显示，2012年中国内地电子商务持续快速增长，突破了2万亿元大关，同比增长超过25%。 目前跨境电商的通关模式主要有邮政渠道的国际E邮宝，商业渠道的FedEx、UPS等国际快递及拼箱出口等方式。随着跨境电子商务的迅速发展，跨境电子商务交易的品种多、单次批量、交易频次多，通关的方式普遍是快件邮件，现有的通关模式使跨境电子商务贸易存在难以快速通关、难以结汇、难以退税的问题。

39. 二、广州市开展跨境电子商务的背景 数据来源：国务院跨境电商专项课研组2010年数据

40. 二、广州市开展跨境电子商务的背景 2、广州是跨境电商货源腹地，且交易活跃 据各物流平台的统计数据显示，广州发运跨境行邮及快件包裹8万件/日，跨境电商货物通过集装箱拼柜出口近80万TEU/年，成为外贸出口的货源腹地、采购集散地、物流集结地。 毗邻港澳 物流集结地 广州 外贸业态 特征 千年商都 货源腹地 市场采购 集散地 广交会多年沉淀、周边十余个千亿级外贸产业集群 辖区内一千余个专业批发市场

41. 二、广州市开展跨境电子商务的背景3、广州的跨境电商企业及支撑体系完备二、广州市开展跨境电子商务的背景3、广州的跨境电商企业及支撑体系完备 广州跨境贸易电子商务企业数量多、交易量大。目前，广州注册的跨境贸易电子商务平台有20个，开展跨境贸易电子商务电商企业约40家，2012年广州跨境贸易电子商务年交易额超过60亿美元。 广 环球 市场 黄埔国家级 电子商务示范基地 卓志 供应链 “广州” 国家级电子商务 示范城市 唯品会 出口易 易票联、中经汇通 广新达 亚马逊

42. 统 三 广州市跨境电子商务服务试点方案

43. 三、广州市跨境电子商务服务试点方案1、指导方针三、广州市跨境电子商务服务试点方案1、指导方针 责任可究 源头可溯 风险可控 质量可信 管得住、管得好、通得快

44. 三、广州市跨境电子商务服务试点方案2、广州跨境电商模式——平台+园区三、广州市跨境电子商务服务试点方案2、广州跨境电商模式——平台+园区 通过与各类电商企业的底层数据对接，以线上的公共服务信息平台和线下集中监管区相结合的方式，将全部跨境电商出口商品纳入监管体系。 公共服务信息平台 • 企业备案分类管理 • 商品备案及归类 • 外汇及征税 • 查验放行管理 • 场站管理 • 统计及风险分析 • 企业自主申报 • 用户信息查询 • 清单自动导入 • 自动生成附表 • 一键转报关单 跨境电商 广州模式 跨境电商监管区 允许与特殊监管区域政策叠加

45. 三、广州市跨境电子商务服务试点方案2、广州跨境电商模式----平台三、广州市跨境电子商务服务试点方案2、广州跨境电商模式----平台

46. 三、广州市跨境电子商务服务试点方案2、广州跨境电商模式----园区三、广州市跨境电子商务服务试点方案2、广州跨境电商模式----园区 广州 机场 广州 南沙 空邮 中心

47. 三、广州市跨境电子商务服务试点方案 3、广州市跨境电商系统架构 海关 （辅助监管系统） 企业备案管理 商品溯源管理 广州电子口岸 园区管理系统 分类信用管理 风险管理 查验/放行管理 统计分析 检验检疫 监管区 监管区 监管区

48. 三、广州市跨境电子商务服务试点方案 4、广州试点业务及政策突破 B2B 市场采购出口 B2B 一般出口 M1 M2 整进散出 汇总申报 M4 M3 B2C 邮件快件出口 B2B2C 保税进出口

49. 4-1、B2B市场采购出口存在的问题 出口主体 不明确，无明确贸易分类 无法退税 同时可能被补征内销税 B2B 市场采购出口存在的问题 无法提供 增值税发票出口单证 无法结汇 通过地下钱庄结算

50. 4-1、B2B市场采购出口试点思路 企业备案 工商、外经 试点资 质认定 业态引导扶持 商品备案 平台备案 外贸经营单位免税备案 外贸经营单位 允许采用“旅游购物”或“市场采购”申报 海关分类通关 跨境电商企业 简化归类 供货商 按企业管理类别实施分类管理 国税部门 对免税备案企业实施免征、不退 允许客户根据实际情况凭物流信息或电商平台交易信息及海关报关单结汇 外汇管理