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城镇化与城市规划中的水资源规划 — — 欧洲的经验

城镇化与城市规划中的水资源规划 — — 欧洲的经验. 马丁 · 格里菲斯博士 2013 年 5 月 16 日 · 济南. 概述. 水资源对于城市规划非常重要 需要战略眼光 需要鼓励合作和相互依赖 水资源规划与城市规划需要相互协调. 背景. 气候变化、人口增长 经济发展放缓 公众的期望在增长，公众参与在加强. 水安全 – 面临的主要压力. Adapted from. Paul Whitehead – Oxford University. 气候变化 – 英国，中国和全球. 未来可能会发生： 冬季变暖，降雨增多

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城镇化与城市规划中的水资源规划 — — 欧洲的经验

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Presentation Transcript

  1. 城镇化与城市规划中的水资源规划— —欧洲的经验 马丁·格里菲斯博士 2013年5月16日·济南

  2. 概述 • 水资源对于城市规划非常重要 • 需要战略眼光 • 需要鼓励合作和相互依赖 • 水资源规划与城市规划需要相互协调

  3. 背景 • 气候变化、人口增长 • 经济发展放缓 • 公众的期望在增长，公众参与在加强

  4. 水安全 – 面临的主要压力 Adapted from. Paul Whitehead – Oxford University

  5. 气候变化 – 英国，中国和全球 未来可能会发生： • 冬季变暖，降雨增多 • 夏季变热，降雨减少 – 英国东南部降雨减少22% • 海平面上升 • 极端天气事件增多 – 最大降雨量增加 Source -http://ukclimateprojections.defra.gov.uk/content/view/868/531/

  6. 人口增长 – 英国和全球 • 英国人口预计从2008年时的6100万增加到2031年时的7100万(英国统计署) • 全球人口预计从70亿增加2025年时的90亿 Source –Office of National Statistics

  7. 缺水 – 欧洲水压力地图 From Water Resources Strategy for England and Wales , Environment Agency March 2009

  8. 缺水 – 预计到二十一世纪50年代时的河流径流量 来源：英国环境署，基于Source – Environment Agency, using UKCIP02 的中至高碳排放情景

  9. 全球水资源的供需差距 全球水资源供需差距 （现有供水能力与2030年需求之间的差距，不考虑用水效率的提高）

  10. 欧盟水框架指令 欧洲委员会，欧盟环境总司

  11. 欧盟水框架指令 欧洲土地与水的规划框架 • 确定了欧洲未来的水资源规划过程以及改善欧洲水体的议事日程 • 设定了时间表 • 设定了预期结果 • 新的水资源规划思维方式 • 致力于贯彻可持续方法

  12. 欧盟水框架指令 欧洲流域区划

  13. 中国流域区划

  14. 欧盟“保障欧洲水体的2012水蓝图”

  15. 中国政府2011年一号文件 • 中国目前最重要的水资源管理倡议 • 与欧盟水框架指令有许多相似之处 • 旨在加快中国水利行业改革与发展 • 认识到水资源管理目标的实现需要很长时间 • 未来10年预计投资40000万亿元（约合4700亿欧元）

  16. 一号文件 实施最严格的水资源管理制度 —— 三条红线 • 第一条红线– 控制水资源利用总量 • 第二条红线 – 控制用水效率 • 第三条红线 – 控制水质 • 与河湖水功能区相关联

  17. 规划周期 规划、框架和结果要相互协调 水资源规划和空间规划 – 时间上的协调 25 -50年 水资源规划 下水道综合规划 5 to 10年 财务规划 水框架指令规划 1-2年 商业规划

  18. 规划周期 规划、框架和结果要相互协调 统一在共同的目标上 ——保持对话 水资源规划 下水道综合规划 协商 协商 协商 可持续的城市环境 空间规划 创新，协调，创造性张力

  19. 提供信息 • • 协商 • 积极参与 利益相关者参与 公众和利益相关者参与到水资源规划中 空间规划者和地方政府是重要的利益相关者 提供信息 积极参与 协商 应该鼓励 必须保证

  20. 与水有关的基础设施建设必须跟上城市发展的步伐与水有关的基础设施建设必须跟上城市发展的步伐

  21. 泰晤士水务– 25年规划

  22. 泰晤士水务– 25年规划

  23. 干旱可能造成的损失 • 伦敦：预计49亿英镑(伦敦总增加值的1.8%至 2.8%)* • 欧洲2003年干旱损失= 87 ～ 113亿欧元 • 巴塞罗那2008年干旱损失= 2200万欧元 =加泰罗尼亚自治区GDP的1% • 美国和澳大利亚干旱造成的损失= 1 ～ 2%的 GDP 与洪水造成的损失相当 • *Source: NERA Report, 2006, Cost of Water Use Restrictions, report for Thames Water

  24. 对伦敦的潜在好处健康的水环境= xx亿英镑++

  25. 对中国的重要机遇 实施一号文件 • 优化资金支出 • 侧重于实现水资源目标 • 环境 • 基础设施 • 寻求流域的最大收益 • 促进创新性方案 • 创造商业机会 实现城市的可持续水安全

  26. 生态文明城市建设带来的机遇 • 一些新的开始 • 极好的示范机会 • 可择机推广 • 对现有城市进行翻新改造 • 一些好的例子 • 可持续城市排水项目 • 城市污染治理手册 – 下水道设计与优化 Wanzhuang eco-city

  27. 水资源应是当前的主要关注点 • 需要创新性解决方案 • 需要制定适应战略 • 采取灵活性的基础设施方案来应对不确定性 • 如果应对不好，会影响公共健康 • 水旱灾害会造成很大经济损失 • 需要很好的规划框架来减少风险

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