PD Dr. Jürgen Neyer Einführung in die Internationalen Beziehungen

1. PD Dr. Jürgen NeyerEinführung in die Internationalen Beziehungen • 17.4. Vorstellung der Veranstaltung • 24.4. Die Lehre von den Internationalen Beziehungen Teil A: Empirische Grundlagen • 8.5. Sachbereich Wirtschaft • 15.5. Sachbereich Sicherheit • 22.5. Sachbereich Herrschaft Teil B: Theoretische Perspektiven • 5.6. Wozu Theorien internationaler Beziehungen? • 12.6. Realismus/ Neorealismus • 19.6. Liberalismus • 26.6. Materalismus • 3.7. Funktionalismus • 10.7.Regieren in Europa Teil C: Zusammenfassung • 17.7. Zusammenfassung

2. Funktionalismus- Am Anfang war der Wunsch - Def.: Normativ oder analytisch gemeinte Unterordnung der Einheiten eines Systems unter die Imperative des Gesamtzusammenhanges David Mitrany: A Working Peace System (1943) • Politische Kooperation vs. technokratische Problemlösung: „exekutive Agenturen mit autonomen Aufgaben und Machtmitteln“, „arbeitender Frieden“ • Form Follows Function („ramification“) • Überwindung des Staatensystems • Zusammenarbeit in IO führt zur technokratisch verwalteten Welteinheit

3. Neofunktionalismus- Wirtschaftsintegration I - Ernst B. Haas: The Uniting of Europe (1958) Was? Integration als „process whereby political actors ...are persuaded to shift their loyalities, expectations, and political activities toward a new centre, whose institutions possess or demand jurisdiction over the pre-existing national states. The end result... Is a new political community, superimposed over the pre-existing ones (Haas 1968: 16) Warum? „Spill-over“: Ökonomie, Politik, Gemeinschaft. Drei Varianten: funktional (Sachzwang), politisch (Loyalität), erzeugt (upgrading of the common interest) Wie? Linearer, sachlogischer Prozess, der von ökonomischen oder politischen Nutzenerwartungen angetrieben ist

4. Neofunktionalismus- Wirtschaftsintegration II - Empirisches Problem: Eurosklerose, Nicht-Integration im Rest der Welt Relativierung des Automatismus • Pluralistische Gesellschaftsstruktur • Hochentwickelte Volkswirtschaften • Politisch-ideologischer Konsens • Externe Bedrohung • Möglichkeit von „spill back“ durch „dramatische Akteure“ Konsequenz • Zurücknahme des theoretischen Anspruches (pre-theories) (Haas 1970) • Obsolescence of regional integration theory (sui generis-Theorie?) (Haas 1975)

5. Neofunktionalismus - Sicherheitsintegration - Karl W. Deutsch 1957: Political Community and the North Atlantic Area Wenn • Gemeinsame Werte der Entscheidungsträger (Identität) • Erwartungssicherheit bzgl. des Verhaltens anderer Entscheidungsträger (Kultur) • Mutual reponsiveness („Tötungshemmung“) • Perzeption äußerer Bedrohung Dann (und nur dann) „take off“ (anstelle von „spill over“): aus Theorie wird wirkungsmächtige Realität Aktuell: Security Communities (Adler/ Barnett 1998), Risse in IP

6. Neofunktionalismus- Herrschaft - Ausgangspunkt: EEA, Wiederbelebung des Integrationsprozesses Evidenzen • Initiativrolle der Kommission, Delors (Stone/ Sweet) • Starke Rolle des EuGH (Burley/Mattli): teleologische Rechtsauslegung (Suprematie, Direktwirkung, Warenverkehr, Staatshaftung) • Fusionsprozess (Megabürokratie) (Wessels) Interpretation • supranationale Institutionen als eigendynamische Instanzen von politischer Herrschaft

7. Neofunktionalismus- In den IB: Regimetheorie/ (Neo-)Institutionalismus - Robert Keohane 1982/4: After Hegemony (Realistisches) Puzzle Regime („sets of implicit or explicit principles, norms, rules, and decision-making procedures around which actor expectations converge“) werden von Hegemonen geschaffen. Wieso • bestehen diese nach Fortfall der Hegemonie fort und • Entstehen eine Reihe neuer Regime (NPT, WTO)? Erklärung Regime überwinden Kooperationsprobleme (satisfy demand), indem sie Transaktionskosten reduzieren und Erwartungen stabiliseren (Verhandlungsrahmen, Kontrolle, Issue-linkage) Sie entstehen als Funktion eines Kosten-Nutzen-Kalküls, das wiederum eine Funktion von Interdependenz, der Anzahl involvierter Staaten, etc. ist

8. Internationale Wirtschaftspolitik in funktionalistischer Perspektive

9. Internationale Sicherheitspolitik in funktionalistischer Perspektive

10. Internationale Herrschaftspolitik in funktionalistischer Perspektive

11. Basisliteratur • Adler, Emmanuel and Michael Barnett (eds.) 1998: Security Communities, Cambridge: Cambridge University Press. • Burley, Anne-Marie/Mattli, Walter 1993: Europe Before the Court: A Political Theory of Legal Integration, in: International Organization 47:1, 41-76. • Deutsch, Karl et al. 1957: Political Community and the North Atlantic Area, Princeton: Princeton University Press. • Haas, Ernst B. 1958: The Uniting of Europe: Political, Social and Economic Forces 1950-1957, London: Stevens & Sons Limited. • Haas, Ernst B. 1961: Integration: The European and the Universal Process, in: International Organization 15, 366-92. • Haas, Ernst B. 1964: Beyond the Nation-State. Functionalism and International Organization, Stanford. • Haas, Ernst B. 1970: The Study of Regional Integration: Reflections on the Joy and Anguish of Pretheorizing, in: International Organization 24, 607-646. • Haas, Ernst. 1975. The Obsolescence of Regional Integration Theory. Berkeley: University of California Press. • Keohane, Robert O. 1983: The demand for international regimes, in: Krasner (Hrsg.) 1983, 141-172. • Keohane, Robert O. 1984. After Hegemony. Cooperation and Discord in the World Political Economy. Princeton, NJ: Princeton University Press. Mitrany, David 1966: A Working Peace System, Chicago: Quadrangle Books. • Sandholtz, Wayne/ Stone Sweet, Alec (eds.) 1998: European Integration and Supranational Governance, Oxford University Press. • Wessels, Wolfgang 1997: An Ever Closer Fusion? A Dynamic Macropolitical View on Integration Processes, in: Journal of Common Market Studies, Vol. 35, 2, 267-299.