共青团组织和宣传工作解读

共青团组织和宣传工作解读 共青团大理州委褚娇艳 2013年7月

一、组织工作 基础团务知识《新团章》重要章节解读《中国共产主义青年团基层组织选举规则》(暂行) 重要章节解读如何建团？如何搞好团建工作？

（一）基础团务知识 Q1．共青团的创立过程是怎样的？五四运动使马克思列宁主义和中国工人运动进一步结合，从思想上、组织上为中国共产党的创立做好了准备。 1919年5月4日 1920年 8月 1920年 10月 1921年 7月 1922年 5月

（一）基础团务知识 Q1．共青团的创立过程是怎样的？中国共产党为了教育广大青年，更好地实行社会改造和宣传社会主义，首先在上海组织了社会主义青年团。 1919年 5月4日 1920年 8月 1920年 10月 1921年 7月 1922年 5月

（一）基础团务知识 Q1．共青团的创立过程是怎样的？毛泽东同志在湖南准备建党的同时，也开始组织社会主义青年团。在此前后，各地在准备建党的同时，也组织了社会主义青年团。 1919年 5月4日 1920年 8月 1920年 10月 1921年 7月 1922年 5月

（一）基础团务知识 Q1．共青团的创立过程是怎样的？在党的第一次代表大会上，研究了各地建立和发展社会主义青年团的问题。会后派出党员去做团的工作，加强对团的领导。 1919年 5月4日 1920年 8月 1920年 10月 1921年 7月 1922年 5月

（一）基础团务知识 Q1．共青团的创立过程是怎样的？在团组织日益壮大的情况下，1922年5月召开了中国社会主义青年团第一次全国代表大会。大会通过的团的纲领，确定了中国社会主义青年团为中国青年无产阶级的组织，是为完全解放无产阶级而奋斗的组织。中国社会主义青年团是中国共产主义青年团的前身。 1919年 5月4日 1920年 8月 1920年 10月 1921年 7月 1922年 5月

（一）基础团务知识 Q2．共青团组织几次更名情况是怎样的？ 1922年5月 1935年11月 1946年6月在党的直接领导下，中国社会主义青年团召开了第一次全国代表大会，建立了全国统一的组织。1925年1月在团的第三次全国代表大会上，决定将中国社会主义青年团改名为中国共产主义青年团。

（一）基础团务知识 Q2．共青团组织几次更名情况是怎样的？ 1935年11月 1922年5月 1946年6月为团结一切抗日的青年，反对日本帝国主义的侵略，党决定把团的组织改变为民族解放性质的抗日救国的青年团体。全国先后出现了各种各样的青年抗日救国团体。在国民党统治区，有中华民族解放先锋队、武汉青年救国团、广东青年抗日先锋队和抗日战争后期的民主青年同盟等，在陕甘宁边区和各敌后根据地，有青年救国会和青年抗日先锋队。

（一）基础团务知识 Q2．共青团组织几次更名情况是怎样的？ 1946年6月 1935年11月 1922年5月党中央发出建立民主青年团的提议。经过两年多的试办，1949年元旦，党中央发出建立中国新民主主义青年团的决议，1949年4月召开了中国新民主主义青年团第一次全国代表大会，宣告了中国新民主主义青年团正式成立。1957年5月，中国新民主主义青年团召开的第三次全国代表大会，决定把团的名称改为中国共产主义青年团。

（一）基础团务知识 Q3．中国共青团团旗是怎样诞生的？ 1949年4月，中国新民主主义青年团（中国共产主义青年团旧称）第一次全国代表大会在北京召开。团中央根据代表的要求，作出了制定团旗、团徽、团歌的决定，并在1949年5月15日《人民日报》头版上刊登了《征求团旗、团徽、团歌启事》。在此后的一个月里共收到100多种团旗图案。经毛泽东、周恩来等中央领导同志审定和党中央批准，于1950年5月3日，团中央委员会在《人民日报》上发表了关于颁布团旗的决定，并登出了团旗图样，中国共产主义青年团团旗由此确定。1950年5月4日，作为中国共青团标志的团旗，出现在五四运动31周年纪念活动的青年队伍之中。

（一）基础团务知识 Q4．团旗有怎样的象征意义？中国共产主义青年团团旗是团的性质和任务的象征。团旗的旗面为红色，象征革命胜利；左上角缀有黄色五角星，黄星周围环绕黄色圆圈，象征着中国青年一代紧密地团结在中国共产党周围。

（一）基础团务知识 Q5．团徽是怎样设计出来的？ 1956年，团中央公开征集团徽图案。团徽征集工作用了两年多时间，共收到图案近千种。团中央把它们反复比较和研究，选了三个登在1958年《中国青年》杂志第8期上。这三个图案都是李国靖设计的。当时，李国靖是一名青年团员，也是一名团干部。三个图案公布后，经过全国讨论，确定以其中一个方案为主体，吸收另两个方案中写有“中国共青团”字样的绶带。经李国靖修改，1959年5月4日，共青团中央在“五四”运动40周年纪念日，颁布了中国共产主义青年团团徽。

（一）基础团务知识 Q6．团歌是何时确定的？怎样使用团歌？共青团全国代表大会、代表会、中央全会；共青团各省（自治区、直辖市）、市、县代表大会、代表会、全委会。 1988年5月8日，共青团第十二次全国代表大会通过了《关于确定代团歌的决议》，决定《光荣啊，中国共青团》（胡宏伟词、雷雨声曲）为中国共产主义青年团代团歌。 1 团歌适宜在以下场合及范围使用（演奏或演唱）基层团的代表大会、代表会、团员大会。 2 基层团总支、团支部的团员大会。 3 2003年7月22日，共青团第十五次全国代表大会通过决议，确定《光荣啊，中国共青团》为中国共产主义青年团团歌。各级团组织举办的各种大型集会和团的集体活动。 4

（一）基础团务知识 Q7．共青团的纪念日是怎样确定的？为了继承和发扬“五四”运动以来中国青年光荣的革命传统，1939年，陕甘宁边区的西北青年救国联合会规定5月４日为中国青年节。 1949年12月，中央人民政府政务院正式宣布这一规定。 1950年４月，为了使青年团组织更好地继承和发扬“五四”以来中国革命的光荣传统，团中央又决定将５月４日同时作为青年团成立纪念日。

（一）基础团务知识 Q8．青年申请加入共青团应具备哪些条件？ 1 2 3 入团青年必须自愿参加团的一个组织并在其中积极工作。这是为了使团的组织能够经常地对团员进行共产主义教育，提高团员的思想觉悟，培养团员的组织性、纪律性，保证共青团在思想上、政治上和组织上的一致性。在年龄上，只有在14周岁至28周岁这个年龄段内的人才有条件申请加入团组织。计算年龄应按周岁，不能按虚岁计算。入团青年必须承认团的章程。团章是团的根本法规，是指导团的生活和工作的准则。因此，每个申请入团的青年，都必须首先承认团章。 5 4 入团青年必须执行团的决议。团的决议是团组织根据党的方针和政策，按照民主集中制的原则，对团的一些重要问题所做出的决定。每个团员都要严格地执行团的决议。在形成决议讨论中，大家可以各抒己见，畅所欲言；决议形成后，若有不同意见，可以保留，或向上级团组织反应，但必须无条件执行。入团青年必须按期交纳团费。这是团员和团组织保持经常联系的一种形式，也是团员在经济上支持团的工作的一种表现。另外，团员还可以通过交纳团费加强对自己组织观念的培养。

（一）基础团务知识 Q9．推荐优秀团员做党的发展对象的程序有哪些？ “推优”工作以团支部为单位，在党支部和上级团委的领导下进行。其具体程序是：（1）（2）（3）团员酝酿推荐对象，团支部委员会在对推荐对象进行全面考察，并征求团支部意见的基础上，讨论确定推荐对象，填写推荐表，报上级团委。上级团委审核并签署意见后，由团支部向党支部正式推荐。团支部书记由上级团委直接向有关党组织推荐。召开团员大会，介绍申请入党的团员情况。

一、组织工作 《新团章》重要章节解读《中国共产主义青年团基层组织选举规则》(暂行) 重要章节解读基础团务知识如何建团？如何搞好团建工作？

（二）《新团章》（中国共产主义青年团第十七次全国代表大会部分修改，2013年6月20日通过）重要章节解读（二）《新团章》（中国共产主义青年团第十七次全国代表大会部分修改，2013年6月20日通过）重要章节解读 1 2 中国共产主义青年团在现阶段的基本任务团的属性高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，用社会主义核心价值体系教育青年，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，努力为党输送新鲜血液，为国家培养青年建设人才，团结带领广大青年，自力更生，艰苦创业，积极推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。

（二）《新团章》（中国共产主义青年团第十七次全国代表大会部分修改，2013年6月20日通过）重要章节解读（二）《新团章》（中国共产主义青年团第十七次全国代表大会部分修改，2013年6月20日通过）重要章节解读 3 （1）年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团的一个组织并在其中积极工作、执行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主义青年团。关于团员的注解（2）团员年满二十八周岁，没有担任团内职务，应该办理离团手续。团员加入共产党以后仍保留团籍，年满二十八周岁，没有在团内担任职务，不再保留团籍。

（二）《新团章》（中国共产主义青年团第十七次全国代表大会部分修改，2013年6月20日通过）重要章节解读（二）《新团章》（中国共产主义青年团第十七次全国代表大会部分修改，2013年6月20日通过）重要章节解读 4 重温入团誓词新团员必须在团旗下进行入团宣誓。誓词如下：我志愿加入中国共产主义青年团，坚决拥护中国共产党的领导，遵守团的章程，执行团的决议，履行团员义务，严守团的纪律，勤奋学习，积极工作，吃苦在前，享受在后，为共产主义事业而奋斗。

一、组织工作 《中国共产主义青年团基层组织选举规则》(暂行) 重要章节解读基础团务知识《新团章》重要章节解读如何建团？如何搞好团建工作？

（三）《中国共产主义青年团基层组织选举规则》(暂行) 重要章节解读 1．总则（1）（2）（3）本规则所称团的基层组织是指工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农（林牧）场、乡、镇、村和其他基层单位团的委员会、总支部委员会、支部委员会。团的支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生。实施时间： 2005年5月23日（4）（5）（注：团十七大通过的新团章对团的基层组织每届任期作了新的规定，即支部委员会、总支部委员会每届任期两年或三年，其中大、中学校支部委员会每届任期一年，基层委员会每届任期三年或五年。有关该条内容以团十七大团章的规定为准）团的支部委员会、总支部委员会每届任期一年。团的基层委员会每届任期两年。下设团委的基层团委每届任期可为两到三年。团的基层委员会由团员大会或团代表大会选举产生。

（三）《中国共产主义青年团基层组织选举规则》(暂行) 重要章节解读 1．总则（6）团的支部委员会、总支部委员会、基层委员会任期届满应按期进行换届选举。如需提前或延期换届选举，应报同级党组织和上级团组织批准。延长期限不超过一年。（7）团的支部委员会、总支部委员会、基层委员会负责人不得由任何一级组织或个人指定。团的基层委员会确因工作需要，在两次代表大会之间增补负责人时，增补人选已是委员会成员的，应召开委员会全体会议进行选举；不是委员会成员的，只能授予代理职务代理期不能超过半年，到时即应召开下一次团代表大会进行改选。团的县级和县级以上基层委员会在必要时，可以召集代表会议，增选委员会的部分成员。增选委员会成员的数额，不得超过该级团代表大会选出委员总数的三分之一。

（三）《中国共产主义青年团基层组织选举规则》(暂行) 重要章节解读 2．代表的产生（1）代表名额一般为一百人左右，最多不超过二百人。（2）代表候选人数应多于应选人数的百分之二十。

（三）《中国共产主义青年团基层组织选举规则》(暂行) 重要章节解读 3．委员会的产生（1）团的支部委员会一般由三至五人组成，设书记一人，必要时可设副书记一人。团的总支部委员会一般由五到七人组成，设书记一人，副书记一人。（2）团的支部委员会、总支部委员会、基层委员会不设候补委员。

（三）《中国共产主义青年团基层组织选举规则》(暂行) 重要章节解读 3．产生基层团干部的基本程序是什么？（1）民主推荐民主推荐候选人，这是产生基层团干部的基础。要充分发扬民主，在充分听取群众意见的基础上，鼓励广大团员踊跃推荐候选人。要提倡有志于共青团事业的青年干部自告奋勇站出来让团员挑选。有条件的地区还可引入竞争机制，面向社会，公开竞选。

（三）《中国共产主义青年团基层组织选举规则》(暂行) 重要章节解读 3．产生基层团干部的基本程序是什么？（2）组织考察组织考察和民主推荐，互为补充，缺一不可。坚持民主推荐，并不是不要组织把关，而恰恰可以使组织上对选拔对象的考察了解更加客观和全面。要在民主推荐的基础上，由党团组织对选拔对象的政治思想、工作能力和业务水平进行必要的考察和考核，并征求广大团员意见。经过充分酝酿，正式产生候选人名单。

（三）《中国共产主义青年团基层组织选举规则》(暂行) 重要章节解读 3．产生基层团干部的基本程序是什么？（3）民主选举民主选举是充分体现团员权利的关键。在民主推荐和组织考察基础上产生的候选人，要提交团员大会或团员代表大会选举通过。选举采用无记名投票方式。

（三）《中国共产主义青年团基层组织选举规则》(暂行) 重要章节解读 3．产生基层团干部的基本程序是什么？（4）审批任命团的基层组织经民主选举产生后，须报上一级团组织审批并发文公布。其书记副书记如果在干部职务名称之列的，应按干部管理权限由党的组织部门办理任职手续，任命通知应报上一级团组织备案。

一、组织工作 如何建团？如何搞好团建工作？《中国共产主义青年团基层组织选举规则》(暂行)重要章节解读基础团务知识《新团章》重要章节解读

（四）如何建团？如何搞好团建工作？ 建活建好 1．找准工作切入点、结合点、着力点党政关心社会关注青年关切共青团能为

（四）如何建团？如何搞好团建工作？ 2．眼睛向下、重心下移把团的基层组织建设和基层工作作为团的“生命力工程”扎实推进，着力推动团的组织广泛覆盖、提升活力、延伸手臂。措施一：巩固和创新团的基层组织，适应青年流动分布的变化趋势，继续大胆探索各种吸引和覆盖青年的组织形式。 1 要强化高校团组织建设，下大力气全面加强中等学校团的建设 2 要深化乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设，探索创新农村专业合作组织团建和村团组织建设 3 要大力推进非公有制企业和新社会组织、流动青年群体、行业协会等领域团建工作 4 要积极探索园区建团、楼宇建团等多种联建共建方式，推进城市基层共青团区域化发展

（四）如何建团？如何搞好团建工作？ 2．眼睛向下、重心下移措施二：大力提升团的基层组织活力和服务能力。 1 2 要以服务青年、做青年群众工作为主要任务，建设基层服务型团组织。基层团组织要因地制宜地设计工作内容和工作项目，使青年乐于参与、便于参与。尊重团员的主体地位，积极发展团内基层民主，使之成为提升基层团组织活力的重要途径。努力在经费、人员、项目等方面帮助基层解决具体问题和困难。

（四）如何建团？如何搞好团建工作？ 2．眼睛向下、重心下移措施三：注重加强对青年社会组织的联系、服务和引导。要了解把握青年社会组织的信息和动态，加强联系沟通，为青年社会组织开展活动提供信息、阵地等方面的服务并开展工作项目合作。 1 要加强对青年社会组织的引导，在有条件的青年社会组织中建立团组织，进一步延展团的工作手臂。 2

（四）如何建团？如何搞好团建工作？ 2．眼睛向下、重心下移措施四：探索创新网络团建和信息化工作手段。 1 2 要加强共青团信息化建设。推进网络建团，逐步建立网上团组织。要积极推动共青团工作的网络化，实现线上线下发动青年、聚集青年的更好结合。

二、宣传工作 团的宣传要多出声音要多出精品

（一）要多出声音 宣传不仅是共青团工作的重要组成部分，也是做好共青团工作的重要推手。各级团组织一定要进一步强化宣传意识，以开放的姿态积极走上“前台”，突出重点，主动宣传。今年的宣传重点是： 1、要把握重点。 2、要善于宣传。一是贯彻落实“我的中国梦”、“志在四方”、“云南精神”系列主题实践活动。 3、要积极应对。二是团十七大精神。 4、要扩大影响。三是“1+X”希望水窖。四是全州青少年生态文明“一行动”。 5、要严守纪律。五是加强各级团干部学习力、创新力、执行力、凝聚力“四力建设”。六是共青团各项品牌工作。

（一）要多出声音 要转变宣传思维、改进宣传方式、推进工作宣传。一是学会组织策划。谋划重要活动时，要同时策划宣传方案，让共青团工作和宣传工作目标一致、同向同行。二是把握宣传规律。要深化“走转改”、力求“短实新”，把功夫下在传播真理、传播核心精神上，生动、鲜活地向社会提供“想知、应知、未知”的东西。 1、要把握重点。 2、要善于宣传。三是加强媒体沟通。要探索建立与媒体沟通合作长效机制，主动为媒体提供新闻素材，邀请媒体共同参与重大活动策划和宣传，通过多形式合作，借助媒体力量进行宣传。 3、要积极应对。 4、要扩大影响。 5、要严守纪律。四是改进宣传方法。加强深度宣传报道，多宣传基层的鲜活经验、先进典型，突出真与实的话语、新与活的图像，杜绝空泛的会议消息。

（一）要多出声音 各级团组织要切实担负起责任，提高网上舆情的应对和处置能力。一是加强监测。要认真落实分网监测的要求，加大对年轻干部、共同关注的评论和质疑，涉及空穴来风的猜测和谣传，没有根据的检举和揭发团组织自身建设等方面舆情监测。加强对重要人事任免、重大决策部署、重大活动开展，以及影响地区稳定的突发性群体性事件的舆情监测力度，力求对负面舆情、有害信息能在第一时间发现、第一时间上报、第一时间处置。今后，对迟报、漏报本地网络舆情将进行通报。 1、要把握重点。 2、要善于宣传。二是主动应对，要与“两办”、纪委、公安、宣传等部门建立舆情监测处理合作机制，对于网上反映的问题，要认真分析，真的要立即查，假的要予以驳斥；对以讹传讹的言论，要在第一时间澄清事实；对于网上的偏激情绪，要在第一时间予以引导。 3、要积极应对。 4、要扩大影响。 5、要严守纪律。三是有效引导。要紧跟专题引导点，采取在论坛发帖跟帖、撰写原创网评、发表博客、参与微博评论等方式，客观、公正参与评论和引导工作，抢占舆论高地，弘扬正能量。

（一）要多出声音 1、要把握重点。 2、要善于宣传。 3、要积极应对。目前，全州团组织信息宣传工作在全省团系统已位居前列，但在团系统以外的影响力不高，地位不高。 4、要扩大影响。一是要积极撰写正面的、有质量的信息，多出点击率高的信息和文章。 5、要严守纪律。二是要把目标盯在中央和省州主流媒体和门户网站上，重点突出在《中国青年报》、《青春彩云南》、《大理日报》、《大理信息》、大理州人民政府门户网站等媒体推出高质量的信息文章。三是要积极推荐上报团组织系统调研文章。

（一）要多出声音 宣传工作政治性强、责任大、要求高。一要增强政治意识、责任意识和大局意识，自觉遵守宣传纪律，要帮忙，不要添乱，保证舆论导向正确。二要严格执行《大理州共青团信息宣传奖励考核暂行办法》，落实好新闻宣传的报批要求，把好稿件的审核关和发布时限关，确保宣传不出偏差、不出纰漏。 1、要把握重点。 2、要善于宣传。 3、要积极应对。 4、要扩大影响。 5、要严守纪律。

（二）要多出精品 大理共青团信息是提供决策服务、推广工作经验、宣传工作成果的重要渠道，是反映共青团工作的一个重要“窗口”。段红丽书记多次指示一定要下决心、花大力气抓好大理共青团的信息宣传工作。为认真落实段书记的要求，团州委组宣部在广泛征求各方各面意见的基础上，对“大理州共青团门户网站”进行改版，改版后的大理州共青团官网分三个大类，分别是时政类、工作交流类、学习类。网站的完善及生命力的活跃需要每一位大理州共青团干部的热切关心，网站的点击率更是需要各位团干部的热切关注，请大家多打开大理州共青团的网页看看（www.daliyouth.cn），多给我们提宝贵的意见建议，这既是团州委请求、也是上级团组织的要求，既是大理州团干部义不容辞责任、也是每一位团干应尽的义务。我们一定要把握要领、提升质量、争先进位，多出精品、多出亮点、多出特色。

（二）要多出精品 1 第一，报反响、报反映。上级的重要决策、重要工作部署后，领导最希望了解下面有什么反映？各地是如何结合实际贯彻落实的？还希望知道基层团员和青年有些什么意见建议？等等，这就是我们经常讲的反馈类信息。要会报报什么、如何报？是提高信息采用率的关键。现在信息普遍存在不按需求采编的“通病”，只看自己做了什么？正在做什么？不看上面的需求，结果辛辛苦苦写出来的信息往往是石沉大海，会有一种失落感和挫败感，造成这种窘境的关键是没有“踩准”上级的节奏。这需要从根本上解决报什么的问题。第二，报问题、报思考。对于这方面的信息，大家会有思想上的顾虑，其实，反映了问题，并不说明你那里的工作就做得不好；不反映问题，也并不表明你那里就没有问题。可以换一种思维方式，把负面信息正面报，把问题作为信息“由头”，写出解决问题的办法措施。第三，报特色、报亮点。要突出地方特色、民族特色、工作特色，以“人无我有”的优势争取采用率。

（二）要多出精品 一是会捕捉。要有“眼观六路、耳听八方”的信息意识，从各种文件材料、重要会议、领导讲话、重大事件、新闻宣传报道中捕捉信息，拿来用、拿来改。 2 要会写及时、准确、真实是信息工作的生命，要遵循篇幅短、份量重、容量大、观点明的规律，写出精品、写出美文。二是会提炼。要有加工提炼意识，不能满足于一般情况、一般文字的堆积，要对原始素材和初级信息，进行深度加工和高度提炼，从表象找出带有全局性、规律性、普遍性和倾向性的东西，写出有深度、有指导意义的好信息。三是会包装。要有信息就是产品的包装推销意识，从标题做起，对结构、文字进行认真推敲、打磨，学会用生动、鲜活的语言、典型和有力的数据写出信息的“美感”和“动感”。

（二）要多出精品 一是上下互动，目前，团州委与各县市团委都已开通官方微博（新浪、腾讯），已建立全州团系统各类QQ群（州与县市团委、州属机关团工委），团州委还开通了官方微信，但从运行情况看，关注度不够、使用不广泛、在线率不高、对信息指令不落实的情况比较突出，有的甚至多次催促，仍旧报不上来，导致有的县市在各类信息宣传媒体采用率不高，影响了全州的整体信息质量。今年，要重点在这方面有新突破，各县市、各级各类团组织都要指定明确1名信息员，经常在线，通过交流合作，及时发现、收集、上报信息，切实解决信息不对称、不平衡的问题，集中智慧谋划精品信息。 3 要互动信息工作不是一个单位、一个信息员的工作，而是大家的事情，需要“众星捧月”，才能开出鲜艳的花，结出丰硕的果。对此，要加强互动。二是左右互动，各级各类团组织之间要加强沟通联系，互通情报、相互支持，使信息内容更加丰满充实。三是内外互动。要加强与系统外和其他地区的沟通交流，通过信息互换、相互借鉴，取长补短。

祝愿大家青春无悔！收获未来！ 以上就是我今天与各位一起学习交流的全部内容，如有不妥之处敬请大家批评指正！今天仅仅是一个开始，梦想的未来，需要每一个人亲手创造，才能拥有无限可能。

共青团组织和宣传工作解读

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