Volební systém České republiky

Volební systém České republiky Doc. PhDr. Vlastimil Fiala, CSc.

Volební systém ČSSR • Dvoukomorové FS ČSSR • Sněmovna národů – 150 poslanců • Sněmovna lidu – 200 poslanců • ČNR a SNR • Funkční období na pět let • Nové volební zákony 1971 • Poslanci ČNR a SNR před úpravou zvoleni nepřímo členy FS • Členové SN pak členy ČNR a SNR

Volební systém ČSSR • Volební zákon 1971 • Volby zároveň • 18 let pro aktivní, 21 let pro pasivní volební právo • Jednomandátové volební obvody • Společná kandidátka NF, možnost vyškrtat, jinak podle pořadí • Možnost odvolání poslance na návrh předsednictva FS, veřejné shromáždění v obvodu, veřejné hlasování

Volební systém ČSSR • Z 350 poslanců FS • 240 členů KSČ, • 18 členů ČSL a ČSS • 4 členové Strana slovenské obrody a Straně slobody • Zbytek masové organizace • Volby 1971, 1976, 1981, 1986

Volební systém po r. 1989 • V roce 1989 zákon o volbě nových poslanců • Kooptace nových poslanců z řad OF a VPN • V roce 1990 počet členů SL na 150 • Omezení (inkompabilita) • Upravení odvolání poslance

Volební systém po r. 1989 • Změna volebního zákona • Poměrný systém • Volební kraje (8+4), odpovídalo krajskému zřízení z roku 1960 • Kandidátní listiny na úrovni krajů, • PS nejméně 10 tis členů nebo podpisy voličů • Volič si vybíral jednu listinu pro každou komoru a 4 preferenční hlasy

Volební systém po r. 1989 • 1. přidělení mandátů kandidátním listům • 2. určení jednotlivých kandidátů • Podílem součtu všech platných hlasů a mandátů pro ČR a SR zjištěno republikové volební číslo a přidělen počet mandátů na jednotlivé kraje • 1. skrutinium (5% hlasů) na úrovni krajů podle krajského čísla (SL a SN) • Hagenbach – Bischoffova volební kvóta • 2. skrutinium na úrovni republiky, nové kandidátky z neúspěšných kandidátů, republikové volební číslo, pořadí z krajských kandidátek • 2% hlasů – nárok na příspěvek 10 Kč za každý hlas

Volby do ČNR • Podoba s volbami do FS • Opět kandidátní listiny, • 4 preferenční hlasy • 5% volební práh, • Hareova metoda pro rozdělení počtu mandátů mezi kraje (Q= H/M) • Hagenbach-Bischoffova kvóta • Hlasy se dělí počtem mandátů + 1 • (Q= H/(M+1)

Volební systém ČR • ČNR hlavní role • Dvoukomorový parlament ČR • PS = 200 poslanců na 4 roky • Senát 81 senátorů na 6 let (1/3 každé dva roky) • Poslanci ČNR automaticky členové Poslanecké sněmovny ČR • Senát – původně měli být členové SN FS • Nikdy nedošlo k politické shodě

Volební systém ČR • Nový volební zákon v roce 1995 • PS 21 let, Senát 40 let • Volební kraje (8 krajů) • Kandidátní listiny PS a koalic • Regulační pravidlo 200 000 Kč v každém kraji • Posléze snížena na 40 tis, Ústavní soud prohlásil za neústavní, dnes nevratný příspěvek 15 tis

Volební systém ČR • 4 preferenční hlasy • Kolik mandátů krajům podle republikového mandátového čísla (Hareova metoda Q= H/M) • 5% hlasů volební práh, (pro 2 PS 7%, tři subjekty 9%, více 11%) • 1. skrutinium Hagenbach-Bischoffova metoda (Q=H/(M+1) • Preferenční hlasy = 10% hlasů voličů pro posun a 10% z celkového počtu hlasů • 2. skrutinium (stejná metoda H-B na úrovni republiky, největší zbytek dělení)

Volební systém ČR • 3% hlasů nárok na finanční kompenzaci • 90 Kč • ÚS zrušil 3%, nový zákon 2%, snížen příspěvek na 30 Kč (1999) • ÚS opět zrušil • 2002 – 1,5% a výše příspěvku na 100 Kč

Volba do senátu ČR • Většinový volební systém • 81 jednomandátových volebních obvodů • Kandidáti polit. stran • Nezávislí kandidáti (1 tisíc podpisů daného obvodu, kauce 20 tis, vracela se při získání 6% hlasů) • Dvojkolový systém • Možnost opakovaných a doplňkových voleb

Změny volebních zákonů • Volební reforma 2000, zabezpečit nadreprezentaci velkých politických stran (ČSSD a ODS) • Snížení kauce • Snížení preferenčních hlasů na 2 • Doplnil volby do krajů a obcí • Snaha změnšit volební kraje a zvýšit jejich počty (35 volebních krajů) • Změna mechanismu přidělování mandátů

Změny volebních zákonů • Minimální počet 4 mandátů v kraji • Koalice 10%, 15 a 20% • Jediné skrutinium modifikované varianty d´Hontova dělitele • Součty hlasů pro jednotlivé strany se dělí řadou čísel začínající 1,42 a pak 2,3,4 atd až do rozdělení počtu kandidátů • ÚS – disproporce, zrušil systém rozdělování mandátů • Nový zákon nemodifikovaný d´Hondt (od čísla 1, 2, 3, atd.), 14 volebních krajů • 7% pro změnu preferenčními hlasy • 1,5% , 100 Kč

Volební systém České republiky