十二五规划建议与中国民政事业发展洪大用中国人民大学社会学系教授 2010 年 11 月 16 日 • 北京

十二五规划建议与中国民政事业发展 洪大用中国人民大学社会学系教授 2010年11月16日•北京

一、十二五规划的大背景：积极应对走向世界第二强国的挑战一、十二五规划的大背景：积极应对走向世界第二强国的挑战 • 经济增长的质量问题。 • 日益活跃和激化的国内社会矛盾与冲突 • 日益严峻的环境资源约束

十二五规划仍然强调了发展的主旋律，但是明确指出发展是科学发展，必须切实转变发展方式，深化社会经济转型，把经济增长和社会变革结合起来，实现真正意义上的发展。可以说，“转型”与“变革”是十二五的关键词。十二五规划仍然强调了发展的主旋律，但是明确指出发展是科学发展，必须切实转变发展方式，深化社会经济转型，把经济增长和社会变革结合起来，实现真正意义上的发展。可以说，“转型”与“变革”是十二五的关键词。

二、十二五规划建议充分体现了促进经济社会协调发展，进一步强调了社会事业发展的重要性，创造了包括民政事业在内的所有社会事业发展的更好机遇二、十二五规划建议充分体现了促进经济社会协调发展，进一步强调了社会事业发展的重要性，创造了包括民政事业在内的所有社会事业发展的更好机遇 “在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义” “加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展”

三、十二五规划建议比较全面地直接强调了一些重要的民政工作，增强了大力发展民政事业的责任感、紧迫感三、十二五规划建议比较全面地直接强调了一些重要的民政工作，增强了大力发展民政事业的责任感、紧迫感 • 有9处提到社会管理，凸显了高度重视 • 有7处提到养老 • 有5处提到社区 • 有4处提到灾害与救灾 • 有2处提到社会组织 • 有2处提到社会救助 • 有2处提到了社会（事业）体制改革

仅仅从以上7个方面，我们就可以看出中央对于十二五期间的民政工作是高度重视的、寄于厚望的。这些方面可能也是民政系统提出的建议，但是现在转变成了中央意志、国家意志。全国民政工作者应该抓住机遇，趁势而上，把中央要求的工作作好，服务国家经济社会发展大局。仅仅从以上7个方面，我们就可以看出中央对于十二五期间的民政工作是高度重视的、寄于厚望的。这些方面可能也是民政系统提出的建议，但是现在转变成了中央意志、国家意志。全国民政工作者应该抓住机遇，趁势而上，把中央要求的工作作好，服务国家经济社会发展大局。

四、十二五规划建议的其他内容要求民政工作提供重要支撑，或者为改革创新民政工作带来了新的条件和机遇四、十二五规划建议的其他内容要求民政工作提供重要支撑，或者为改革创新民政工作带来了新的条件和机遇 • 健全覆盖城乡居民的社会保障体系 • 加强农村基础设施建设和公共服务 • 加快建设社会主义法治国家。 • 改革基本公共服务提供方式 ……

总之，十二五规划建议为发展民政事业开辟了广阔空间、创造了空前机遇，也提供了新的动力、提出了新的要求、指明了新的方向。各级民政部门应抓住机遇，乘势而为，争取十二五期间民政工作的快速健康发展，为全面建设小康社会打下更好的基础。这是广大民政工作者的重要职责，是对新时期民政事业的重要贡献，更是对国家经济社会发展大局的重要贡献。总之，十二五规划建议为发展民政事业开辟了广阔空间、创造了空前机遇，也提供了新的动力、提出了新的要求、指明了新的方向。各级民政部门应抓住机遇，乘势而为，争取十二五期间民政工作的快速健康发展，为全面建设小康社会打下更好的基础。这是广大民政工作者的重要职责，是对新时期民政事业的重要贡献，更是对国家经济社会发展大局的重要贡献。

谢谢大家!

十二五规划建议与中国民政事业发展洪大用中国人民大学社会学系教授 2010 年 11 月 16 日 • 北京