REGULILE DE CONCURENŢĂ SI MEDIUL ASOCIATIV

1. REGULILE DE CONCURENŢĂSI MEDIUL ASOCIATIV Noiembrie 2012

2. Consiliului Concurenţei Misiune - protejareaşi stimularea concurenţeipe piaţa românească în vederea dezvoltării unui mediu concurenţial normal, pentru ca, în final, să se asigure o promovare cât mai bună a intereselor consumatorilor Activitate - două componente principale: • preventivă, de monitorizare a pieţelor şi supraveghere a actorilor de pe aceste pieţe • corectivă, de restabilire şi de asigurare a dezvoltăriiunui mediu concurenţial normal. • Noiembrie 2012

3. Regulile de concurenţă se aplică tuturorîntreprinderilor Întreprindere- orice persoană angajată într-o activitate constând în oferirea de bunuri sau de servicii pe o piaţă dată, independent de statutul său juridic şi de modul de finanţare. Prin urmare, regulile de concurenţă se aplică nu numai societăţilor comerciale ci şi persoanelor fizice autorizate care desfaşoară o activitate economică, inclusiv celor care funcţionează în forme de organizare juridică specifică (birouri, cabinete individuale sau asociate, societăţi civile etc). De asemenea, regulile de concurenţă se aplică asociaţiilor de întreprinderi care, chiar dacă nu desfăşoară ele însele activitate economică, pot facilita sau chiar pot iniţia încălcarea regulilor de concurenţă de către membrii lor. Noiembrie 2012

4. Pentrucauneiasociaţii de întreprinderi săi se apliceregulile de concurenţăestenecesarsăexistedouăelemente: • elementulstructural sauorganizaţional - asociaţiatrebuiesăaibăo structură corporatistăde durată, aspect care deosebeşteo asociaţiede întreprinderi de o înţelegere între întreprinderi. • elementulfuncţional - nu estenecesarcaasociaţia săfie prezentăeaînsăşipe o piaţădartrebuiecaactivităţilesale săaibăun efectasupraconcurenţeipepiaţa respectivă. Noiembrie 2012

5. Asociaţiile care se supun regulilor de concurenţă: • asociaţiile de comerţ, denumiteşiasociaţii de afacerisaupatronale • asociaţiile profesionale Asociaţiile de întreprinderi, alcatuitedin persoanefiziceşi/saujuridicecuinteresecomerciale,până la un punct, comune, au un rol important în economia modernă contribuindla creştereaeficienţeidomeniului în care activează. Noiembrie 2012

6. Una din principalele funcţii ale unei asociaţii constă în furnizarea către membri de servicii care includ activităţi de training în domeniile în care activează. O altăfuncţie este cea economică şi de reglementare - prin crearea unor standarde privind calitatea produselor sau serviciilor, elaborarea şi aplicarea unor coduri de bune practici, elaborarea şi aplicarea de reglementari, în special tehnice. Asociaţiile de întreprinderi îndeplinesc şi o funcţie politică, aceea de a promova, de a reprezenta şi de a apara interesele membrilor lor în relaţia cu autorităţile publice sau cu terţii. În acest sens, asociaţiile pot reprezenta şi un fel de forum pentru un schimb de idei în domeniile în care activează, interacţionand cu autorităţile pentru a promova sau a se opune unei reglementări. • Noiembrie 2012

7. Înfiinţarea unei asociaţii şi, ulterior, funcţionarea acesteia presupun o asociere, o „combinare” între întreprinderi concurente pe o piaţă. • Astfel, prin natura ei, orice acţiune care implică o asociaţie de comerţ sau profesională poate, cel puţin teoretic, să aibă ca rezultat o restrângere a concurenţei printr-o practică de tip cartel. • Şi totuşi, simpla creare a unei asociaţii nu constituie, în sine, o atingere în funcţionarea unei pieţe; în mod evident nici apartenenţa la o astfel de asociaţie. Noiembrie 2012

8. ATENŢIE ÎNSĂ !!!!! În multe cazuri de cartel, o asociaţie de întreprinderi a fost, fie organizatorul sau iniţiatorul cartelului, fie a facilitat crearea şi funcţionarea acestuia. • Orice decizie ori recomandare a asociaţiei către membrii săi poate fi pasibilă de restricţii asupra concurenţei dacă vizează obţinerea unui comportament economic coordonat al membrilor săi pe piaţă. Astfel de decizii nu trebuie sa fie neapărat formale, obligatorii sau respectate de către toti membrii; este suficient să aibă un efect considerabil asupra concurenţei pe piaţă. • De asemenea, participarea la activităţile asociaţiei constituie pentru membri un mod de a se întâlni în mod regulat şi de a discuta interese comune. Chiar dacă pornesc de la un scop legitim, acela de a îndeplini obiectivele propuse ale asociaţiei, acestea pot degenera în acţiuni concertate ale membrilor - concurenţi pe o piaţă, cu impact anticoncurenţial în acea piaţă. Noiembrie 2012

9. Cazurile tipice de încălcare a regulilor de concurenţă în care sunt implicate asociaţii de comert sau profesionale sunt: fixarea preţurilor, împarţirea pieţelor, licitaţiile trucate la care se adaugă stabilirea de reguli restrictive privind apartenenţa la respectiva asociaţie şi, implicit, pe piaţă, schimbul de informaţii care ar trebui să rămână confidenţiale - aşa numitele informaţii sensibile între membri, stabilirea de standarde exclusiviste, adoptarea unor politici comerciale care restrâng capacitatea membrilor asociaţiei de a concura liber pe piaţă. Noiembrie 2012

10. Una dintre cele mai importante sarcini ale unei asociaţii este de a furniza membrilor săi informaţii, de-o maniera generală, privind dezvoltarea domeniului în care activează. • Cunoaşterea pieţei şi a principalelor ei caracteristici (de ex. cererea) faciliteazădezvoltarea de către actorii de pe piaţăa unor strategii comerciale eficiente. Nou intraţii pe piaţăpot beneficia de aceste informaţii pentru a pătrunde mai eficient pe piaţă şi pentru a concura mai puternic împotriva celor deja instalaţi pe piaţa respectivă. Noiembrie 2012

11. Totodată, o cunoaştere cât mai ridicată a condiţiilor de piaţă în rândul consumatorilor poate reprezenta un avantaj pentru aceştia întrucât vor putea alege dintre produsele concurente, beneficiind de o mai bună înţelegere a caracteristicilor acestora. • În aceste circumstante, creşterea transparenţei reprezintă un factor de promovare a concurenţei. • Totuşi- ajutorul dat sau aportul adus de şi prin asociaţie nu trebuie să exercite o influenţă directă sau indirectă asupra jocului liber al concurenţei din interiorul unei activităţi. Cei implicaţi trebuie să-şi stabilească în mod liber şi independent politica lor comercială, condiţiile de vănzare sau de cumpărare. Noiembrie 2012

12. Asociaţiile sunt deseori implicate în stabilirea unor standarde de calitate. Este vorba despre programe de certificare care au rolul de a garanta că produsul ori serviciul comercializat pe piaţă de către membrii lor îndeplineşte standardele de calitate promovate de industria în care activează. • Aceste standarde şi programe de certificare sunt considerate, în general, benefice. • Cu toate acestea, dacă prin stabilirea unor astfel de standarde de către sau prin intemediul unei asociaţii se urmăreşte eliminarea concurenţei prin calitate, unul dintre paramaterii concurenţiali alături de preţ, lipsirea consumatorilor de unele produse cautate sau împiedicarea comercializari unor produse mai ieftine vorbim deja despre practici anticoncurenţiale. Noiembrie 2012