研究計畫報告

研究計畫報告 軍品廢棄物處理研究指導教授:胡子陵學生:劉俊德學號: E09314010

大綱 一、摘要二、研究動機與目的三、文獻探討四、研究方法五、研究資料蒐集六、參考文獻

一、摘要

摘要 • 廢棄物與資源其實是價值認定上問題，當其利用價值大處理費用時，則稱其為資源(或副產物)；反之，如處理費用大於利用價值時，則稱其為廢棄物，因而廢棄物中有一部分可以經回收、處理和再利用之資源。

廢棄物與資源是一物的兩面，無論是農業生產、工業生產和人類生活中皆會產生不同性質之廢棄物，如能稍加轉化，善加利用，則可能會使廢棄物變成了資源。在地球只有一個的情況下，我們的資源是有限的，因而如何利用有限資源，重複使用，使其發揮最大效用是人類首需面對之問題。廢棄物與資源是一物的兩面，無論是農業生產、工業生產和人類生活中皆會產生不同性質之廢棄物，如能稍加轉化，善加利用，則可能會使廢棄物變成了資源。在地球只有一個的情況下，我們的資源是有限的，因而如何利用有限資源，重複使用，使其發揮最大效用是人類首需面對之問題。

廢棄物在處理過程中，可區分為前處理、中間處理二種作業方式：廢棄物在處理過程中，可區分為前處理、中間處理二種作業方式： 1.執行前處理，包含有破碎、篩選和壓縮等過程，此時可以回收部分有用的資源並減少廢棄物的生成。 2.中間處理方法有焚化、固化、熔融、堆肥化和微生物轉化等方法。

一般廢棄物及農業廢棄物，如不含有害物質時，可經過微生物轉化或化學處理後而成為農工業原料或提供為農業再利用資材。一般廢棄物及農業廢棄物，如不含有害物質時，可經過微生物轉化或化學處理後而成為農工業原料或提供為農業再利用資材。 • 有害廢棄物可經固化減少其對環境品質的衝擊，而不含有毒物質之有機廢棄物則可以將其堆肥化施用於土壤，或經微生物轉化成有用之農工業原料，提高廢棄物之利用價值。 • 因而如能將廢棄物加以適當之處理，有效的利用，則不但可以降低廢棄物對環境所造成之衝擊，而且可以提高其利用價值，化腐朽為神奇，使地球上之資源作最大最有效之利用，使人類得以生生不息。

二、研究動機與目的

2.1研究動機 • 由於服務單位為空軍，屬人員眾多、使用機具繁雜之單位，在操作使用過程中自然會產生廢棄物，不管是人為使用或因年限自然耗損都終將成為廢棄物，也不管有害與無害物質皆為需處理項目，而如何適時處理這些不管有害或無害的廢棄物，實為重要課題。

2.1研究動機(續) • 近日常可由電視或報章雜誌上可以看到報導發現一些軍品出現在社會上，不管是屬於新品(勘用品)或是廢品，均已對國軍造成很大困擾，後續又必須再耗費大量人力、物力清查發生原因，已直接、間接造成國軍士氣整體傷害。

2.2研究範圍 現行國軍在廢棄軍品管理上均按「國軍廢舊及不適用物資處理作業規定」辦理廢棄軍品處理，在各類廢棄軍品種類繁多，包括有飛機、艦艇、各型車輛、工作母機、鋼料及合金、麻袋、棉質服裝寢具、發電機及油機、馬達、電子通信機具、事務機具、飛機引擎、外胎、油桶、氣瓶、紡織品、橡膠品、塑膠品、化學品......等，在物資保管與計量單位列表如次頁。

廢舊及不適用軍品物資保管方式區分表

廢舊及不適用軍品物資保管方式區分表(續)

2.3廢棄軍品處理相關法規 • 各式廢輪胎：『國軍廢輪胎處理原則』辦理回收。 • 各式紡織品：『國軍廢舊及不適用物資處理作業規定』，於裁剪毀壞後辦理銷毀。 • 各式資訊設備：『空軍資訊管理業務手冊』及本部(85)適布0248號令頒『空軍電腦設備(含週邊附屬設備)報損及報廢處理作業規定』，將硬體資料儲存單元澈底毀壞後辦理報廢標售。

2.3廢棄軍品處理相關法規(續) • 各式廢電瓶：『國軍廢鉛蓄電池處理原則』辦理回收，另水銀電池，應按『廢棄物清理法』辦理回收。 • 各式防護面具：聯勤司令部90年11月21日(90)時掬1773號頒『各式防護面具回收處理程序』辦理回收。

2.3廢棄軍品處理相關法規(續) • 環保署規定年限前出廠之變壓器：依規定辦理絕緣油含多氯聯苯濃度檢驗，若屬一般廢棄物(濃度小於百萬分之50)，再按『國軍廢舊及不適用物資處理作業規定』辦理標售。 • 餘各項廢棄軍品：『國軍廢舊及不適用物資處理作業規定』第5001條，完成可用零組件拆零運用處理後，並依規定破壞至不可復原程度，再辦理報廢標售作業。

2.4研究目的 • 從某一類軍品之使用生命歷程，瞭解其過程變化，以達減量之產生。 • 建立一套廢棄軍品管理制度，防範任意拋棄肇致環境污染與外流遭人抹黑圖利他人。 • 廢棄軍品有效價值再利用，達到資源循環使用目標。

三、文獻探討

所謂廢棄物(waste) ，顧名思義就知道是丟棄(discarded) ，無用(useless) ，不要(unwanted)之物質。廣義而言，包括固態、液態及氣態廢棄物，狹義而言，多指固體廢棄物或含多量固體之廢棄物而言。(黃冠雄，2002年)

國軍營區廢棄物處理現況 • 廣義的國軍營區包括部隊、軍工廠、軍需補給庫、軍用機場、軍事機關、軍事學校、軍事看守所…等，其中任務屬性與編制差異頗巨，廢棄物產生的種類與數量也不儘相同，除軍事工廠與補保維修廠庫有較大量的或較特殊的工業性廢棄物外，其餘大多以一般生活性消費性廢棄物為主。(賀偉雄，2004年)

1991-2001 年台灣累積的軍火輸入為世界第一，但尚未運用工業合作計劃建立本土化研發能量，使得民間產業競爭優勢尚待與國防工業整合運用。民間大多數僅承製內購軍品，其技術層次不高且產業效益偏低，現今軍用與民用的技術差別以隨著科技的進步難以精確區隔，國防資源釋商不僅應將國防軍品釋放民間產製維修，更將國防資源轉為民生用途，加速軍民通用技術交流，進而促進國防工業發展。 (吳家麒，2004年)

在一般產業界在生產過程中常有不良品產生的狀況發生，將不良品以適合的方式處理，才能使得所花費的成本符合其成本效益。在所生產的產品中其成本較低者，可考慮將不良品予以報廢，有價值或者製造成本高之產品可考慮其重新加工修復，但將不良品報廢或重新加工修復與否，取決於報廢成本與重新加工修復成本的高低。(吳碧玉，2003年)在一般產業界在生產過程中常有不良品產生的狀況發生，將不良品以適合的方式處理，才能使得所花費的成本符合其成本效益。在所生產的產品中其成本較低者，可考慮將不良品予以報廢，有價值或者製造成本高之產品可考慮其重新加工修復，但將不良品報廢或重新加工修復與否，取決於報廢成本與重新加工修復成本的高低。(吳碧玉，2003年)

廢電腦資訊產品中，可回收再利用的成分佔 了大部份。所以當這些資訊產品在報廢之後，若是直接被當作是固體廢棄物處理，對環境無疑會形成一大衝擊；況且這些電腦資訊廢棄物中，有些組成物質(例如電池、螢光粉)若沒善加處理直接棄置下，對自然環境與生態也是一大迫害。(吳貴淇，2003年)

以事業廢棄物資源化建立企業競爭優勢之研究--以台灣水產業為例以事業廢棄物資源化建立企業競爭優勢之研究--以台灣水產業為例 • 所謂「資源化」是把自然界存在的物質，藉著技術的開發，運用至各種用途的過程。而「廢棄物資源化」則是把人們層使用過的東西或是製造過程的廢棄物，重新當作資源而再利用到各種用途之。

未來垃圾處理為「源頭減量、資源回收為優 先，焚化、熔融等處理為原則」，可看出未來垃圾焚化政策在台灣所遭遇的阻力將愈來愈大，焚化政策遭遇阻力後，政策將逐漸轉移成源頭減量、資源回收為主，可看出廢棄物處理政策的環境典範已從自然資源的利用轉變成永續利用的價值觀。(黃冠樹，2003年)

以污染類別空、水、廢、毒、噪五大類，專門針對事業廢棄物清理我國環保產業目前發展所面臨之問題及未來發展之方向，並以全亞冠科技股份有限公司為例，瞭解如何以企業之思維、有效運籌管理，搭配資訊技術，以達到廢棄物清理產業，電子化、透明化、專業化等目標，在不涉及成本面、技術面的方向下，以策略面、供應鏈面等企業策略管理學理論構建本研究架構。(陳國龍，2003年)以污染類別空、水、廢、毒、噪五大類，專門針對事業廢棄物清理我國環保產業目前發展所面臨之問題及未來發展之方向，並以全亞冠科技股份有限公司為例，瞭解如何以企業之思維、有效運籌管理，搭配資訊技術，以達到廢棄物清理產業，電子化、透明化、專業化等目標，在不涉及成本面、技術面的方向下，以策略面、供應鏈面等企業策略管理學理論構建本研究架構。(陳國龍，2003年)

廢日光燈管之有害物質外洩主要發生於下面兩種情形，包括混雜於一般垃圾中送入掩埋場時破碎或回收時放置位置不佳或燈管互相碰撞而破碎。日光燈在破碎後如人體吸入汞物質後會有不適的症狀發生，如呼吸急促困難、刺激眼睛等，對於環境的傷害則影響生物的生存環境以及食物鏈中有害物質的濃縮可行性，故不可不謹慎處置。(賴建如，2002年)廢日光燈管之有害物質外洩主要發生於下面兩種情形，包括混雜於一般垃圾中送入掩埋場時破碎或回收時放置位置不佳或燈管互相碰撞而破碎。日光燈在破碎後如人體吸入汞物質後會有不適的症狀發生，如呼吸急促困難、刺激眼睛等，對於環境的傷害則影響生物的生存環境以及食物鏈中有害物質的濃縮可行性，故不可不謹慎處置。(賴建如，2002年)

所謂「超量國防軍品」，是指美國防部的庫存軍品，項、量已超出獲准兵力武器獲得目標及獲准兵力保留庫存的標準（含其他如軍事工程裝備）。為求減低庫存管理之壓力，及有效推陳出新，避免軍品因年限失效而淘汰，這些超量之國防軍品，原則上，可依據外國軍售計畫（FMS）售予（Sale）合格的國家或國際組織，而出售之價格為該項物品原先獲得價格之5﹪至50﹪，視裝備之堪用狀況而定。 (劉世興，2002年)

為使本軍超存(量)及不適用軍品能適時有效再利用，經參與美軍列管之美軍供售體系管道，建立可提供循環轉用之供售品項，作為各軍售國家需求辦理轉售，增進軍品再利用、減少再製造產生之污染、有效增取國家公帑收入。(Air Force Security Assistance Center，2001)

四、研究方法

由於軍用廢棄物種類繁多，如就整體軍用廢 品檢討，將有資料不易獲取或或取得不完整情況，故預擬朝下列方向探研： 1.選定某一類廢棄物，其自接收使用報廢間之生命週期生成探究。 2.針對國軍廢棄物處理流程制度管理研究。 3.針對廢棄軍品後續循環再利用之研究。

四、研究資料蒐集

92年度廢舊物資標售得標廠商情況

92年度廢舊物資標售得標廠商情況(續)

93年度廢舊物資標售得標廠商情況

五、參考文獻

參考文獻 • 賀偉雄，國軍營區廢棄物堆肥資源化執行模式之研究，國立高雄第一科技大學，碩士論文，民國九十三年六月。 • 吳家麒，空軍機隊委商之合約規範與履約績效之相關性研究，長榮大學，碩士論文，民國九十三年六月。 • 吳碧玉，不完美品質生產系統之最佳經濟生產批量之探討，朝陽科技大學，碩士論文，民國九十二年六月二十五日。 • 以事業廢棄物資源化建立企業競爭優勢之研究--以台灣水產業為例。 • 陳國龍，廢棄物清理運籌管理策略：以全亞冠科技股份有限公司為例，國立交通大學，碩士論文，民國九十二年一月二十五日。 • 賴建如，廢日光燈資源回收輔助規劃系統－以台南市東區為例，國立成功大學，碩士論文，民國九十一年六月二十四日。 • 黃冠雄，台灣地區有害廢棄物處理廠商最適化處理之研究，國立高雄第一科技大學，碩士論文初稿，民國九十一年一月。 • 吳貴淇，電腦資訊產品廢棄物之資源化研究—以一廢棄物處理廠為例，中原大學，碩士論文，民國九十二年六月。 • 國防部，國軍廢舊及不適用物資處理作業規定，民國九十四年3月四日。

劉世興，美軍售發價書之研究，國防大學國防管理學院，碩士論文，民國九十一年六月五日。劉世興，美軍售發價書之研究，國防大學國防管理學院，碩士論文，民國九十一年六月五日。 • The Worldwide Warehouse Redistribution Services (WWRS) Air Force Security Assistance Center，Second Edition13 April 2001

敬請指教

研 究 計 畫 報 告