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Programa de Desarrollo Urbano de Mahahual, Municipio de Othón P. Blanco. Mayo. 2004. Contenido. 1. PTI COSTA MAYA. OBJETIVOS DEL PDU MAHAHUAL. 2. EL PDU PARTE DE UNA VISION SISTEMICA. 3. MARCO DE PLANEACION DEL PDU. 4. HIPOTESIS BASICAS DEL PDU. 5. NIVEL ESTRATEGICO DEL PDU. 6.

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Contenido

1.

PTI COSTA MAYA

OBJETIVOS DEL PDU MAHAHUAL

2.

EL PDU PARTE DE UNA VISION SISTEMICA

3.

MARCO DE PLANEACION DEL PDU

4.

HIPOTESIS BASICAS DEL PDU

5.

NIVEL ESTRATEGICO DEL PDU

6.

NIVEL PROGRAMATICO DEL PDU

7.

NIVEL INSTRUMENTAL

8.

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1. PTI Costa Maya

  • Impulsado por FONATUR, FIDECARIBE y el Municipio de Othón P. Blanco, “Costa Maya” consiste en el desarrollo de muelles para cruceros, complejos ecoturísticos de alta diferenciación con productos como el golf y casas de descanso, con estrictos criterios de sustentabilidad en el corredor Pulticub-Xcalac.
  • Los proyectos detonadores de Costa Maya traerán consigo el crecimiento de infraestructura turística y de población.
  • El PDU Mahahual favorecerá la consolidación de este destino turístico para responder a las necesidades de desarrollo urbano.
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2. Objetivos del PDU de Mahahual:

    • Constituir el nuevo Centro de Población que dará soporte al PTI Costa Maya, con un desarrollo urbano-turístico que eleve la calidad de vida de su población y brinde valor agregado al suelo.
    • Integrar a la población existente al nuevo Centro de Población.
    • Proteger el ambiente natural, principal activo de la región, cumpliendo con las directrices establecidas en el POET y proporcionando zonas de amortiguamiento del Centro de Población con el mar y los terrenos circundantes.
    • Proporcionar una imagen urbana armoniosa con la naturaleza, de baja densidad, tanto en las zonas habitacionales como en las turísticas.
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Planificar el crecimiento por etapas, para propiciar un uso eficiente del suelo, del equipamiento urbano y de la infraestructura de servicios.

  • Proporcionar zonas adecuadas y alejadas de las zonas habitacionales para la ubicación de equipamiento relativas al abasto, aeropista, terminal de autobuses y disposición de residuos sólidos.
  • Cumplir la legislación y normativa federal, estatal y municipal en materia de asentamientos humanos y aspectos ambientales.
  • Favorecer la respuesta de las autoridades y de la población ante la presencia de fenómenos metereológicos extremos a que está sujeta la zona (marea de tormenta, lluvias y vientos intensos) alejando de la costa las zonas habitacionales.
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3. El PDU parte de una visión sistémica

  • El PDU se precisó a partir de escenarios de largo plazo considerando múltiples elementos relevantes.

Ordenamiento de las actividades

económicas

Desarrollo y sistema

urbano

Asentamientos humanos y distribución de la población

OBJETIVOS PARTICULARES

DEL PDU MAHAHAUL

Ordenamiento territorial

Desarrollo turístico sustentable

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4. Marco de planeación del PDU

  • El PDU constituye un instrumento técnico normativo de planificación eficiente, fundamentado y que permitirá lograr el desarrollo armonioso de Mahahual.
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5. Hipótesis básicas del PDU

  • La población futura de Mahahual estará directamente relacionada con la cantidad de cuartos de hotel que se estiman para los próximos años.
  • El crecimiento de la infraestructura turística traerá consigo la migración por empleo eventual y permanente, directo e indirecto, lo que requerirá oferta de suelo urbano y servicios.
  • El 80% de la población inducida por el PTI Costa Maya se asentará en Mahahual; el resto se distribuirá en Xcalac (existente), Xahuachol (a crear) y Pulticub (a evaluar).
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La experiencia de otras zonas de Quintana Roo y del país señala que cada cuarto de hotel instalado en un desarrollo turístico incipiente induce una población de 4 habitantes; a medida que el destino va madurando, llega a inducir hasta 12 o más habitantes.

MEXICO: RELACION DE CUARTOS DE HOTEL POR HABITANTE EN DESTINOS TURISTICOS

Fuente: Consultores Internacionales, S.C.

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Crecimiento Conservador

Crecimiento

Tendencial

Afluencia: 3.1% (TCMA)

Afluencia: 3.1% (TCMA)

Afluencia: 3.1% (TCMA)

Afluencia: 3.1% (TCMA)

Refleja el comportamiento natural del

Refleja el comportamiento natural del

Refleja el comportamiento natural del

Refleja el comportamiento natural del

mercado turístico de Mahahual

mercado turístico de Mahahual

mercado turístico de Mahahual

mercado turístico de Mahahual

En el 2005 se hace realidad un proyecto

En el 2005 se hace realidad un proyecto

con 360 cuartos en Mahahual

Crecimiento Acelerado

Crecimiento Explosivo

Afluencia: 3.1% (TCMA)

Afluencia: 3.1% (TCMA)

Afluencia: 3.1% (TCMA)

Afluencia: 3.1% (TCMA)

Refleja el comportamiento natural del

Refleja el comportamiento natural del

Refleja el comportamiento natural del

Refleja el comportamiento natural del

mercado turístico de Mahahual

mercado turístico de Mahahual

mercado turístico de Mahahual

mercado turístico de Mahahual

En el 2005 se hace realidad un proyecto

En el 2005 se hace realidad un proyecto

En el 2005 se hace realidad un proyecto

En el 2005 se hace realidad un proyecto

con 360 cuartos en Mahahual

con 360 cuartos en Mahahual

con 360 cuartos en Mahahual

con 360 cuartos en Mahahual

En el 2007 Fonatur concluye la primera

En el 2007 Fonatur concluye la primera

En el 2007 Fonatur concluye la primera

En el 2007 Fonatur concluye la primera

fase del proyecto Costa Maya con 520

fase del proyecto Costa Maya con 520

fase del proyecto Costa Maya con 520

fase del proyecto Costa Maya con 520

cuartos adicionales.

cuartos adicionales.

cuartos adicionales

cuartos adicionales

La afluencia de turista permite concretar

La afluencia de turista permite concretar

640 cuartos adicionales para el 2009

640 cuartos adicionales para el 2009

  • Se exploraron escenarios en la actividad turística de Costa Maya y Mahahual; los horizontes de planeación son corto plazo (2010), mediano plazo (2020) y largo plazo (2025).

MAHAHUAL: CARACTERISTICAS DE LOS ESCENARIOS TURISTICOS AL AÑO 2025

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MAHAHUAL: ESCENARIO ACELERADO EN LA

ACTIVIDAD TURISTICA AL 2030

  • Para referencia del PDU de Mahahual se considera más probable el escenario denominado “Crecimiento Acelerado”.
  • Hacia el 2030, se consideran poco más de 3,200 cuartos de hotel y una afluencia de más de 77 mil turistas al año.
  • Los visitantes de cruceros seguirá incrementándose de manera notoria.

Fuente: Consultores Interacionales, S.C., estimaciones propias con datos de SECTUR, FONATUR y Gobierno del eStado de Quintana Roo

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En este escenario, la vocación de Mahahual ubica al turismo alternativo como su posible especialización; el buceo y snorquel pueden darle un perfil similar al que tienen algunos destinos del Caribe.

  • El posicionamiento en el mercado turístico dependerá del desarrollo de productos competitivos en segmentos de sol y playa, ecoturismo, buceo, complementado con desarrollos de golf, casas de descanso, pesca deportiva, entre otros.
  • El turismo de cruceros representa la plataforma de despegue para el desarrollo de otros productos turísticos.
  • La complementariedad regional es fundamental para dotarle de valor agregado a Mahahual; segmentos en turismo arqueológico, turismo rural, pueden emprenderse en sinergia con Bacalar, Chetumal y Belice.
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Para el año 2030, el PDU de Mahahual asume una población de 117 mil habitantes.

MAHAHUAL: POBLACIÓN TOTAL AL AÑO 2030

Fuente: Consultores Interacionales, S.C., estimaciones propias con base a los escenarios turísticos

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6. Nivel estratégico del PDU

Estrategia urbana

Estrategia de integración

económica y social

  • Las políticas y estrategias que permitirán aprovechar sus potencialidad y un desarrollo amoniso e integral para Mahahua en los próximos años.
  • Políticas de desarrollo
  • Urbano
  • Consolidación y control
  • Impulso
  • Desarrollo turístico

Estructura urbana

Programa Urbano

Políticas de

mejoramiento

Servicios públicos

Políticas de

aprovechamiento

Sistema de vialidad

y transporte

Políticas de

conservación

Imagen urbana

Mejoramiento

Operación del desarrollo

urbano

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ESTRATEGIA URBANA

952.24 has

ETAPA I

(2001-2018)

258.18 has

ETAPA II

(2019-2022)

301.39 has

ETAPA III

(2023-2025)

148.47 has

ETAPA IV

(a partir del 2026)

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Etapa I: 952.24 Ha

Etapa IV: 140.87 Ha

Etapa II: 258.18 Ha

Etapa III: 301.39 Ha

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ESTRATEGIA DE INTEGRACION ECONOMICA Y SOCIAL

  • Promover la actividad turística de alta diferenciación y con estrictos criterios de sustentabilidad
  • Desarrollar productos turísticos competitivos en buceo, cruceros, golf y turismo alternativo
  • Buscar la complementariedad en productos turísticos con el PTI Costa Maya
  • Orientar la infraestructura turística, equipamiento, atractivos, servicios y promoción al mercado objetivo
  • Posicionar a Mahahual como un centro ecoturístico de excelencia y clase mundial
  • Construir el mercado objetivo del turismo internacional en Estados Unidos, Europa y Canadá
  • Promover la actividad turística de alta diferenciación y con estrictos criterios de sustentabilidad
  • Ciudad respetuosa de lo ambiental
  • El fomento de una cultura de la limpieza
  • Productos culturales
  • Integrar la comunidad con el turismo
  • Abrir espacios al deporte, cultura y el arte
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DESARROLLO URBANO

  • Conformación de áreas verdes
  • Preservación de áreas con
  • valor ambiental
  • Conformación de una trama
  • vial integrada y jerarquizada
  • Asentamientos de la población
  • en Mahahual Viejo y en la
  • Reserva Urbana
  • Desarrollo urbano para
  • Mahahual Nuevo
  • Integración de los elementos urbanos existentes como
  • unidad funcional
  • Localización de Infraestructura de Transporte y Relleno Sanitario sobre
  • Carretera Mahahual- Cafetal
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SISTEMA DE VIALIDAD Y TRANSPORTE

VIALIDADES PRINCIPALES

Y ANDADOR EN EL

SECTOR MAHAHUAL VIEJO

Y RESERVA URBANA

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VIALIDADES PRINCIPALES Y ANDADORES EN EL

SECTOR NOROESTE DE LA RESERVA URBANA

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PERFILES VIALES

1- Vialidad de Acceso

2- Avenida de Circunvalación

3- Bulevar Turístico

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4- Av. del Manglar

5- Malecón Mahahual Viejo

7- Calle secundaria

6- Avenida Secundaria

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7. Nivel programático del PDU

  • Los programas necesarios a desarrollar para Mahahual y su zona de influencia son:

Programa de Política Turística

1. PROGRAMA DE DESARROLLO

ECONOMICO

Programa de Política de las Actividades Productivas

Programa de funcionalidad de la zona costera

de Mahahual

2. PROGRAMAS DE INTEGRACION Y

MEJORAMIENTO URBANO

Programa de Patrón Territorial y Distribución

de los Asentamientos Humanos

Programa de vinculación intraurbanos

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Programa de Desarrollo Urbano

Programa de Suelo

Programa de Agua Potable y Drenaje

Programa de Electrificación y Alumbrado Público

Programa de Vivienda y Transporte

Programa de Equipamiento Urbano

3. PROGRAMAS DE DESARROLLO

URBANO

Programa de Servicios Públicos

Programa de Mejoramiento y Renovación Urbana

Programa de Prevención y Control de la Contaminación

Programa de Aspectos Ambientales

Programa de Mitigación de Riesgos y Vulnerabilidad

Programa de Emergencias Urbanas

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Programa de Aspectos Ambientales

Programa de Recursos Naturales

4. PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO

ECOLOGICO

Programa de Corrección de la problemática ecológica

Programa de Desarrollo y Sustentabilidad del Medio

Ambiente

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En el ámbito Federal (Leyes)

Instrumentos legales

(jurídicos)

En el ámbito Estatal y Local

(Leyes y Reglamentos)

Acta de aprobación del Programa de Desarrollo Urbano

Instrumentos para el manejo del Desarrollo

Urbano

Coordinación y concertación

Responsables del Programa

  • 8. Nivel instrumental
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Presupuestales federales y estatales asignados

Créditos Banca Nacional e Internacional

Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos

Recursos propios (aportaciones federales, estatales, municipales

Instrumentos

financieros

Sector privado y social

Asociaciones público - privadas.

Concesiones de servicios.

Emisión de bonos.

Privatización de servicios públicos.

Construcción de obra pública mediante convenios con desarrolladores y/o constructoras

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Impuestos

Predial

Uso y aprovechamiento de la zona federal marítimo terrestre

Para obras de planificación

Sobre traslación de dominio de bienes inmuebles

Instrumentos

de tributación

Derechos

De cooperación para obras públicas

Por licencias de uso del suelo

Aprovechamiento

Rezagos

Multas

Gastos de ejecución

Concesiones y contratos

Reintegros y cancelación de contratos

Subsidios

Donaciones en especie a cargo de propietarios de fraccionamientos de terrenos

Cuotas por división, subdivisión y relotificación de predios

Obligaciones en autorizaciones.

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Foros de Consulta ciudadana.

Consejos de colaboración municipal.

Organizaciones y asociaciones vecinales, de colonia, fraccionamientos o de comunidad.

Organizaciones sociales vinculadas al desarrollo.

Organizaciones gremiales.

Organizaciones empresariales.

Organizaciones no gubernamentales, académicas y de investigación.

Líderes de opinión pública.

Instrumentos

de participación social

Mecanismos de concertación

y

coordinación de acciones

e inversiones

Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo (COPLADEROO)

Comisión Consultiva de Desarrollo Urbano Municipal (COPLADEMUN)

Dirección General de Desarrollo Urbano y Obras Públicas Municipales

Instrumentos derivados.

COPLADE