평창동계올림픽

1. 평창동계올림픽 평창동계올림픽 유치가 지역경제 발전에 미치는 영향 최 병 일 바른사회를 위한 시민회의 사무총장

2. 1. 평창동계올림픽 유치 의의 2. 강원도 평창의 특성 3. 동계올림픽 개최의 경제적 효과 -동계올림픽 개최의 경제적 직접 파급효과 - 동계올림픽 개최의 경제적 간접 파급 효과 - 나가노 동계올림픽 개최의 경제적 파급 효과 - 88서울올림픽과 2002년 월드컵 개최를 통한 파급효과 4. 평창동계올림픽유치의 경제적 효과 - 직접적 효과 (TV 중개료 수입, 광고료, 입장료 등) - 관광산업 육성 효과 - 사회간접 자본의 확충 - 지역경제발전의 균형 5. 평창동계올림픽개최에 대한 경제적 우려 6. 경제적 파급효과 극대화를 위한 방안 목 차

3. 1. 각종 국제 대회 유치의 완결 2. 국제화 및 세계화 감각의 제고 •시민의식 수준향상 3. 자원봉사 문화의 촉발, 확산 4. 국민화합의 틀 마련 •사회 안정적 발전을 도모 5. 남북단일팀 구성 및 공동개최 •민족대화합과 번영의 계기 6. 관광산업 개발과 지역균형발전 효과 평창동계올림픽 유치 의의

4. 1. 강원도의 각종 국제 동계 스포츠 개최 경험 •완벽한 대회 운영 능력; 월드컵스키대회 (2), 동계 아시안게임(1), 동계전국체전 (46) 개최 2. 적절한 강설량과 최적의 기후,지형 3. 남북한간의 화해와 교류, 협력 관계 상징화 •남북분산개최시 4. 인프라 구축 •다원적 교통네트워크 형성- 육로, 항공,해로 등 예) 양양국제공항, 영동고속도로확장,중앙고속도로 완공, 동해고속도로 완공,해상교통망확충) 5. 레저스포츠의 본고장으로서 ‘관광의 기간산업화’ 조성 강원도 평창의 특성 I

5. 6. 개최지 및 주변지역의 시설물 활용 •대단위 5개의 스키장과 리조트 활용 •스키 등 설상경기와 대회운영시설 예) 용평리조트, 보광휘닉스파크, 성우리조트, 정선중봉지역 등에서 개최 예정 •빙상경기는 강릉과 원주에서 개최 예정 •기존시설 활용으로 신규투자비용 최소화 7. 국내 최대의 숙박시설 보유 • 1일 3만여명 수용 가능 강원도 평창의 특성 II

6. 평창동계올림픽 유치지역 조망도

7. 투자 소비지출에 의한 유발효과 (계량분석 가능) •투자지출- 경기장, 주변도로 건설 등 •소비지출- 관광소비, 조직위 운영비 등 부가가치 및 고용창출  투자 및 소비지출의 일정비율로 효과가 한정적 일시적인 효과 (대회준비 및 개최기간만 발생) 동계올림픽 개최의 경제적 직접 파급효과

8. 국가이미지 및 인지도의 향상 (계량분석 어려움) •가격경쟁력제고, 수출 증대 효과 •관광산업 활성화 및 국제관광강국으로서의 도약 가능성 제고 •스포츠 마케팅 산업 활성화 •지역의 국제화 및 경제 활성화 기여 •지역 균형발전에 기여  노력여하에 따라 효과가 다르고, 직접 효과 능가 효과가 지속적, 확산성 동계올림픽 개최의 경제적 간접 파급효과

9. 1. 1998년 일본 나가노 동계올림픽 비교: 최근 아시아에서 개최된 동계올림픽 2. 낙후된 산간지역 나가노의 관광산업 및 지역경제 발전계기 투자적 경비 총액 1조 5,365억엔 올림픽 관계부문 4,436억엔 고속교통망 정비부문 1조 930억엔  (파급효과 3.05배)  생산 유발액 총액 4조 5,425억엔 관객 등 소비부문 1,787억엔 올림픽 관계부문 1조 1,949억엔 고속교통망 정비부문 3조 1,689억엔 나가노동계올림픽 경제적 파급효과

10. 1. 88올림픽의 개최로 사회간접자본의 선진화를 이룸 2. 외국인 관광객 증가와 함께 관광산업 중요성 인식 88서울올림픽의 경제적 파급효과 출처:구정모,이현훈(2001,강원발전연구원)

11. 1. 1조원의 투자&소비지출 부가가치 (88올림픽과 2002년 월드컵 근거) : 약 1조5천억, 고용창출 약 10만1천여명의 경제적 파급효과 추정 2002년 월드컵의 경제적 파급효과 출처:구정모,이현훈(2001,강원발전연구원)

12. 1. TV 중계료가 큰 폭의 상승추세 2. 2002년 미국 솔트레이크동계올림픽보다 강원도의 적은 인구와 낮은 시청률을 고려, 보수적으로 책정 3. 평창 동계올림픽 (2010) TV 중개료 수입; 700백만불 총수입; 3,930억원 (700백만불 * 1.145 * 49%) (조직위원회(49%), IOC (51%)귀속, 환율 1,145원(99년기준)) *기존대회들의 TV중계료 추세 평창동계올림픽의 직접적 효과(TV중계료 수입) 출처:안동규,박성용

13. 1. TOP 프로그램 수입이 올림픽에 대한 관심제고로 증가추세 보임. 그러나, 개최지역의 한계를 고려 솔트레이크와 유사하게 추정. 2. 미국과 일본에 비해 경제력 및 회사 규모가 작음 상대적으로 낮은 스폰서 금액 추정 3. 강원도 OCOG TOP프로그램에 의한 수입 추정: 1,604 억원(1.40억 달러 * 1,145 * 50%) 지역 스폰서에 의한 수입 추정: 1,146 억원 (조직위원회(50%), IOC (50%)귀속, 환율 1,145원(99년기준)) <동계올림픽의 광고료 수입> * TOP : The Olympic Partners의 약자로 글로벌 기업이 올림픽 후원을 통해 마케팅을 전개하는 방식 * 지역스폰서 : TOP와 유사한 광고 및 홍보권리를 갖고 있으나 대회개최지에 한정된다는 점에서 차이 평창동계올림픽의 직접적 효과(광고료 수입) 출처:안동규,박성용

14. 1. 입장객 수는 지속적으로 상승 추세임. 2. 한국은 기존 개최국들보다 인구, 소득수준, 스키인구 등에서 취약하나 인접국인 중국과 일본의 막대한 잠재관광객을 유치 추정. 3. 강원동계올림픽의 입장료 수입 - 가정 : 내국인 70%, 외국인 30% 판매 (나가노 올림픽자료 발표없음, 2002년 월드컵 입장료 예상 해외발매비율근거) 1인당 총 입장료 7만1천원(개폐회식 포함) 총입장료 수입 : 850억원 (120만명 * 7만 1천원) OCOG : 약 800억원(95%해당,5%는 IOC귀속) <동계올림픽 입장객수> 평창동계올림픽의 직접적 효과(입장객과 입장료 수입) 출처:안동규,박성용

15. 1. 실질 관광객 수 추정 : 58.2 만명 추정 입장권 예상 해외발매비율 30%적용 (2002 월드컵 대회기초) 1인당 평균 3경기 관람 추정 예) 실질 외국인 관광객 수 : 120만명 * 30% = 36만명, 36만명 / 3 = 12만명 2. 강원도(70%)와 서울(30%) 관광객 비중 추정 강원도에서 개,폐회식 거행 스키(강원도)는 입장권 구입않고 경기장 주변에서 관람하는 관광객 추정 평창동계올림픽에 따른 관광객 및 소비지출 추정액 I

16. 평창동계올림픽에 따른 관광객 및 소비지출 추정액 II 출처:구정모,이현훈(2001,강원발전연구원)

17. 1. 동계올림픽 운영 소요 비용 : 5조 1,634억원의 수요 비조직위원회 : 40,851억원 조직위원회 : 8,467억원 관광소비지출 : 2,316억원 2. 사업비와 소비지출 중 수요부양을 통해 경제적 파급효과를 유발하는 총주입 : 5조 1,299억원 추정 평창동계올림픽의 유치비용 I

18. 평창동계올림픽의 유치비용 II 출처:지해명(2003,강원발전연구원)

19. 1. 대회운영비 추정 : 총 5500억원 (지역별 가격의 차이를 고려) (단위 : 억원, %) 평창동계올림픽의 대회운영비 소요 추정 출처:안동규,박성용

20. 평창동계올림픽의 비용&수입의 종합 출처:안동규,박성용

21. 1. 강원도 관광산업의 국제화 ‘설악-금강권’과 연계된 국제적인 관광특구로 부상 동아시아 ‘겨울 스포츠의 메카’로 격상 2. 이벤트 산업, 컨벤션 산업의 부흥계기 3. 지역 문화 행사 및 축제를 국제적인 관광상품으로 개발 *강원도 지역 외국인 관광객 수 및 비중 관광산업 육성효과 출처:구정모,이현훈(2001,강원발전연구원)

22. 1.대회 개최를 위한 사회간접시설 •막대한 자본과 기술이 필요 •과학기술의 발전이 전제 (전산시스템,정보통신 기술, 계측기기등) 2. 경기시설 및 인프라에 대한 투자 •생산과 고용을 유발 •다른 부문의 소득과 고용을 창출 3. 방송시설의 설비 (IBC와 MPC의 동일복합건물상 또는 인접 완비: IOC매뉴얼) 4. 강원도의 도로율 (98년 기준) : 16개 광역자치단체 중 16위로 최하위 •제조업 생산기반 미비  소득.고용의 상대적 정체  인구정체  역내시장 축소  투자미비의 저발전 순환의 반복 SOC 확충 절대적 필요 : 타지역과의 괴리 축소와 거래의 증대 사회간접자본의 확충 I

23. 5.다원화된 교통망: 임원, 선수단 및 관람객의 접근 용이 •양양국제공항의 개항 : 강원도와 세계를 연결하는 허브공항 •영동고속도로 확장 (서울-용평-강릉) : 수도권과 2시간 생활권 연계 •중앙고속도로 완공 (대구-원주-춘천) •동해고속도로 확,포장 (부산-포항-강릉-고성) : 대회이전까지 완료예정 •해상교통망의 요충지 : 동해항, 속초항 (국제항만 시스템 갖춤) •경원선 (서울-철원-원산-시베리아) 동해북부선 (부산-포항-강릉-원산) 복원개통예정 : 남북관계 진전, 러시아와의 경협사업추진, 통일국토 균형발전에 기여) 사회간접자본의 확충 II

24. 1. 전국 경제 파급효과 생산 11조 3,508억원 부가가치 5조 1,299억원 고용 136,496명 창출 추정 2. 강원도지역 경제 파급효과 생산 5조 8,273억원 (전체 51.3%) 부가가치 2조 7,703 억원 (54%) 고용 72,963명 (53.5%) 3. 강원도의 최종수요 확대와 교역확대 타지역에서 자재, 부품, 서비스 공급 및 수요 증대 생산자서비스업 (서울), 제조업 (인천과 경기)집적 생산유발효과 상재적으로 크게 나타남. 4. 동계올림픽의 경제적 효과: 전국적으로 확산기대 타지역과의 경제적 연계 및 공동개발로 역내 생산기반 확충 평창동계올림픽의 지역경제 파급효과 I

25. 평창동계올림픽의 지역경제 파급효과 II 출처:지해명(2003,강원발전연구원)

26. 1. 동계올림픽 개최는부가가치와 고용유발효과가 큰 생산자 서비스업을 성장시켜 제조업 생산성 향상에도 기여할 것임. 평창동계올림픽의 전국산업별 파급효과 출처:지해명(2003,강원발전연구원)

27. 1. 강원도는 2000년 GRDP 기준 제조업 기반이 16%로 취약 (전국 23.9%), 생산자 서비스는 20.7% (전국 25.7%)로 지역경제 낙후됨. 2. 동계올림픽 개최가 제조업 및 생산자서비스업의 기반을 확충하여 지역 경제적 잠재력을 보강할 것임. 평창동계올림픽의 강원산업별 파급효과 출처:지해명(2003,강원발전연구원)

28. 1. 강원도 현황 연평균 인구증가율 (1990-95): -1.49% 일인당 GRDP: 9개도중 최하위 재정자립도: 31.8% (8번째, 전남 ; 최하위) 제조업 종사율: 2.37% 최하위 도로율: 0.45% 최하위 2. 평창동계올림픽 개최  강원도지역 이미지 제고  내수 및 수출확대 (지역 특상품과 특정 기업홍보) 외국인 투자 유치  지역의 국제화 촉진  국민적 화합과 일체감 형성 평창동계올림픽의 지역균형 개발효과

29. 1. 너무 낙관적인 시나리오에 대한 전망 •경제적 파급효과에 대한 큰 불확실성 2. 일회성의 국제스포츠 행사에 대한 우려 •과도한 신규투자 우려 •국가 및 지방 재정의 낭비를 초래 •향후 지속적인 재정 부담으로 작용 가능성 3. 올림픽의 지나친 상업성의 추구 평창동계올림픽 개최에 대한 경제적 우려

30. 1. 효율적인 투자전략의 수립 •기존 시설의 적극 활용 •시설의 사후적 활용 제고 * 장기적인 도시발전계획 선상에서 국제 이벤트 활용 (지역개발 및 새 관광명소 창출) * 지역주민의 생활체육 및 여가 활동 시설로 활용 * 경기장 활용 및 수익성 극대화 방안 모색 (민간 위탁, 제3섹터 방식 등) 2. 정부 및 민간간 인적교류 확대 통한 행정관리 능력 제고 •종합적이고 다면적 정책 필요성의 확대 * 산업박람회의 유치 * 스포츠 빅이벤트나 컨벤션산업 확대 경제적 파급효과 극대화를 위한 방안 I

31. 3. 강원관광의 국제화 및 정보화, 지방화 구현 •스포츠 클럽메드존의 지정 (양양국제공항 개항과 함께 춘천, 속초, 강릉, 원주 연계) 4. 테마 관광화와 레포츠를 연계하여 권역별로 특화 예) 춘천, 접경권- 안보 및 자연생태체험 중부, 치악권- 문화체험 태백, 고원권- 사업 및 게임 체험 동해, 남부권- 안보, 해양 생태 체험 경제적 파급효과 극대화를 위한 방안 II

32. 1. 평창 동계올림픽의 유치: 강원도 지역경제발전에 기여 •직접적 수익효과 (TV중개료, 광고, 입장료 등) •관광산업의 활성화 및 국제화 •사회간접 자본의 확충 생산비용감소, 지역간교류 증대로 지역 경제 발전의 기초형성 •제조업, 생산자서비스 등 생산기반확충 지역의 산업구조와 균형발전에 기여 인접 수도권과 경북지역 등 경제적 효과 미치는 전국적 국제행사 2. 평창 동계올림픽의 경제적 효과를 극대화 •효율적 투자전략계획과 행정관리 능력의 제고 •관광산업 활성화 통한 지역경제발전 촉진 결론 : 평창동계올림픽 유치 필수적