Wmo: kansen en uitdagingen VNG / Bob van der Meijden Eindhoven 13 september 2010

1. Wmo:kansen en uitdagingenVNG / Bob van der MeijdenEindhoven 13 september 2010

2. Kansen & uitdagingen • Een b r e d e participatiewet • Eigen verantwoordelijkheid • Preventie • Besturingsfilosofie: horizontalisering • De Kanteling & Welzijn Nieuwe Stijl • De Wmo is nog niet af • De Wmo is geen eiland • Het geld

3. 1. Breed en integraal • doel: participatie en zelfredzaamheid • middelen: 9 prestatievelden • evaluatie: we zijn "onderweg" Uitdaging: • meerwaarde creëren uit 9 prestatievelden • leg verbanden en denk integraal • geef inhoud aan "compenseren" • politieke keuzes

4. 2. Burger - burgers - overheid Uitgangspunten Wmo: • eigen verantwoordelijkheid burgers • grotere inzet naar elkaar / wederkerigheid • andere rol overheid Uitdagingen: • mantelzorg: de overbelaste burger • civil society: geleidelijk proces • loketten: "Kanteling" in denken en doen • een nieuw soort welzijns professional • samenwerking zorg-ondersteuning

5. 3. Preventie Goed Wmo-beleid voorkomt verergering van problemen + duurdere oplossingen • Vroege signalering • Algemeen beleid boven specifiek beleid • Collectief waar het kan, individueel waar het moet • Preventie: van buurtsuper tot cursus valpreventie • VNG-pleidooi: verschuif 1½ % uit zorgmiddelen naar gemeenten

6. 4. Horizontalisering Besturingsfilosofie Wmo = Horizontalisering • geen verticale sturing • veel beleidsruimte Daartegenover staat: • maak een samenhangend plan • betrek burgers bij beleid (Wmo-raad) • verantwoordt je prestaties • voer kwaliteitsbeleid Besturingsfilosofie niet vanzelfsprekend

7. 5. De Kanteling Van: verzekerde rechten, zorgplicht, indiceren en verantwoorden naar: In gesprek met de burger, over diens beperkingen, en het gewenste resultaat: aan de keukentafel

8. 6. Wmo is nog niet af ... Bij doel en ambitie Wmo passen meer voorzieningen: • MEE • mobiliteitshulpmiddelen • begeleiding • persoonlijke verzorging ? • verpleging ?? • intramurale voorzieningen ?? Ambtelijke werkgroep: 4 scenario's Wat zal er straks in regeerakkoord staan?

9. 7. De Wmo is geen eiland Er liggen relaties met: • AWBZ en Zvw • WWB / WSW • Wet publieke gezondheid • wonen, vervoer

10. 8. Relatie Wmo-AWBZ • communicerende vaten, verschillende systemen • gevaar: afschuifgedrag, ondoelmatigheid • burger heeft er last van • verkeerde prikkels op grensvlak • samenwerking met zorgverzekeraars moet beter • VNG en ZN project

11. 9. Financiën Netto Wmo-kosten (incl 900 mln ontvangsten): welzijn, sociaal cultureel werk   780 mln maatsch begeleiding en advies  860 mln huishoudelijke hulp                    1350 mln voorzieningen gehandicapten      960 mln openbare geestelijke gezondheidszorg 320 mln TOTAAL 4270 mln Financiering: Gemeentefonds (welzijn, voorz. gehandicapten) Specifieke uitkering (maatsch. opvang) Integratie uitkering (huishoudelijke hulp)

12. 10. Financieel arrangement HH Onafhankelijke Derde, bindend advies t-1/t+1, indexering voor volume en prijs 2009 2010 2011 Nadelen: schotten, anti-Kanteling, negatieve spiraal Toekomst: nieuw financieel arrangement?: • middelen HH in Gemeentefonds • geen jaarlijks SCP advies meer • vraag: hoe indexeren? • 4 jaarlijkse herijking

13. 11. Financiën: magere jaren Financiële "uitdagingen": • gemeentelijke bezuinigingen • korten door Rijk • Gemeentefonds ontwikkeling • druk door bezuinigingen elders (AWBZ!) • financiering nieuwe taken • verdeelvraagstuk

14. 12. Kans succes ? • Benut elkaars kennis en ervaring • Doe mee met Kanteling en Welzijn nieuwe stijl • Gebruik landelijke kennisproducten • Stuur ons uw ideeën en vragen Kijk op: www.invoeringwmo.nl www.vng.nl