350 likes | 555 Views
«Организация обучения и воспитания лиц с ОВЗ в образовательных организациях и взаимодействие с территориальной ПМПК». Председатель ПМПК И.С. Ляпина.
E N D
«Организация обучения и воспитания лиц с ОВЗ в образовательных организациях и взаимодействие с территориальной ПМПК» Председатель ПМПК И.С. Ляпина
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 14 января 2013 года № 12 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений» «Обучающиеся, воспитанники с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) - лица, имеющие подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией недостатки в физическом и (или) психическом развитии, которые препятствуют освоению образовательных программ без создания специальных условий для получения образования: • неслышащие, слабослышащие и позднооглохшие • незрячие, слабовидящие и поздноослепшие • с тяжелой речевой патологией • с нарушениями опорно-двигательного аппарата • с задержкой психического развития • с умственной отсталостью» Дети с ОВЗ могут являться или не являться инвалидами
В 2012-2013 учебном году на основании рекомендаций ПМПК: • 1245 воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) получали специализированную помощь в 107 группах компенсирующей направленности в ДОУ города Архангельска • 36 детей были направлены на обучение в СКОШ VIII вида • 668 детей с ОВЗ были направлены и обучались в 68 специальных (коррекционных) классах в 14 образовательных организациях города Архангельска • были скомплектованы 88 логопедических пунктов в дошкольных и школьных образовательных организациях, где логопедическую помощь получили 2965 детей
Сравнительные показатели распределения воспитанников с ОВЗ в дошкольных учреждениях муниципального образования «Город Архангельск» за 2011-2012, 2012-2013 и первое полугодие 2013-2014 уч. года Категории воспитанников, посещающих группы компенсирующей направленности в дошкольных учреждениях муниципального образования «Город Архангельск»: 1 – умственно отсталые, 2 – с задержкой психического развития, 3 – с нарушениями опорно-двигательного аппарата, 4 – с нарушениями зрения (слабовидящие и слепые), 5 – слабослышащие, 6 – глухие, 7 – тяжелые нарушения речи, 8 – комплексные сенсорные и интеллектуальные нарушения.
Сравнительные показатели распределения обучающихся с ОВЗ в образовательных учреждениях муниципального образования «Город Архангельск» за 2011-2012, 2012-2013 и первое полугодие 2013-2014 уч. года
Распределение обращений детей в ПМПК в 2013 году
Ежедневно в ПМПК в ходе сессий проходят обследование до 30 детей В 2013 году было организовано и проведено 316 сессий ПМПК, из них: • 8 сессий с участием врача-ортопеда • 8 сессий с участием врача-офтальмолога • 63 сессии с участием врача-психиатра • 191 сессия с участием врача-невролога (логопедическая) • 46 выездных сессий ПМПК (5 в муниципальных общеобразовательных учреждениях, 1 в МБУ «Опорно-экспериментальный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», 1 в МБУ «Центр охраны прав детства», 39 в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях)
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ст. 5 «Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации» ст. 42 «Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации» ст. 55 «Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность» ст. 79 «Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья»
Нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность ПМПК в современных условиях: Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 сентября 2013 года № 1082 «Об утверждении Положения о психолого-медико педагогической комиссии» Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2013 года № 723 «Об организации работы по межведомственному взаимодействию федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы с психолого-медико-педагогическими комиссиями»
– Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (п. III «Особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья») – Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования» (п. III «Особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья»)
На муниципальном уровне следующие нормативно-правовые акты: – Постановление мэрии города Архангельска от 18 сентября 2013 года № 666 «О внесении изменений в положение о территориальной психолого-медико-педагогической комиссии муниципального образования «Город Архангельск» – Постановление мэрии города Архангельска от 18 сентября 2013 года № 2708 «О внесении изменений в состав территориальной психолого-медико-педагогической комиссии муниципального образования «Город Архангельск»
ПМПк (образовательная организация) территориальная ПМПК (департамент образования мэрии города Архангельска) центральная ПМПК (министерство образования и науки Архангельской области)
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 сентября 2013 года № 1082 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии» председатель (учитель-дефектолог) заместитель председателя (учитель-логопед) педагог-психолог учитель-дефектолог (по соответствующему профилю: олигофренопедагог, тифлопедагог, сурдопедагог) учитель-логопед социальный педагог документовед врач-невролог врач-офтальмолог врач-ортопед врач-психиатр детский При необходимости в состав комиссии включаются и другие специалисты Состав ПМПК
Цель ПМПК — определение специальных образовательных потребностей и условий, обеспечивающих развитие, получение образования, адаптацию и интеграцию в социум детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья
Функции ПМПК I. Экспертно-диагностическая Результат диагностики в ПМПК – коллегиальное заключение, в котором указываются: • обоснованные выводы о наличии либо отсутствии у ребенка особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении • наличие либо отсутствие необходимости создания условий для получения ребенком образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов • рекомендации по определению формы получения образования, образовательной программы, которую ребенок может освоить, форм и методов психолого-медико-педагогической помощи, созданию специальных условий для получения образования
! Заключение комиссии носит рекомендательный характер. ! Представленное родителями (законными представителями) детей заключение комиссии является основанием для создания департаментом образования, образовательными организациями в соответствии с их компетенцией рекомендованных в заключении условий для обучения и воспитания детей с ОВЗ. ! Заключение комиссии действительно для представления в указанные органы, организации в течение календарного года с даты его подписания. ! В случае несогласия с заключением территориальной ПМПК можно обжаловать его в центральную ПМПК.
II. Информационная Формирование информационной базы данных: • о детях и подростках с ОВЗ • об учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты, правоохранительной системы региона, сотрудничающих с ПМПК и обеспечивающих процесс образования детей с ОВЗ или содействующих его обеспечению
Организационно-аналитическая • решение вопроса о процедуре и условиях обследования ребенка, коллегиальное обсуждение результатов обследования ребенка • представление ежегодной аналитической справки по результатам деятельности ПМПК в департамент образования • разработка и контроль форм взаимодействия ПМПК с психолого-медико-педагогическими консилиумами образовательных организаций и с другими учреждениями и ведомствами
IV. Методическая и консультативная Оказание консультативной помощи: • родителям (законным представителям) детей с ОВЗ • работникам образовательных организаций, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, медицинских организаций, других организаций по вопросам воспитания, обучения и коррекции нарушений развития детей с ОВЗ и (или) девиантным (общественно опасным) поведением
Организация методической работы: • оказание методической помощи специалистам образовательных организаций по вопросам дифференциальной диагностики и выбора оптимальных путей организации помощи детям с ОВЗ • организация и участие в семинарах, конференциях и других мероприятиях по проблемам профилактики, диагностики и коррекции нарушений в развитии у детей и подростков
V. Функция сопровождения • осуществление мониторинга учета рекомендаций ПМПК по созданию необходимых условий для обучения и воспитания детей в образовательных организациях; • осуществление учета и сопровождение детей и подростков, по результатам обследования которых, выявлена необходимость повторного обращения в ПМПК и/или диагностического периода обучения
VI. Просветительская Просвещение осуществляется по вопросам, находящимся в сфере компетенции ПМПК, с использованием различных форм (лекции, семинары, тренинги, консультирование и др.) и средств (печатная продукция, информирование населения через средства массовой информации, включая электронные версии): • просвещение населения • просвещение специалистов смежных ведомств, с которыми сотрудничает ПМПК • просвещение детского населения
Обращение в ПМПК • Инициаторами обращения в ПМПК могут быть только родители (законные представители) • Показания к направлению детей и подростков на ПМПК: отклонения в развитии, препятствующие пребыванию, адаптации, развитию и образованию (обучению, воспитанию) детей и подростков в учреждениях системы образования, в семье, в социуме • Направление на ПМПК от ПМПк образовательной организации или специалистов системы сопровождения
Условия приема ребенка на ПМПК 1. На ПМПК ребенок приходит в сопровождении родителей (законных представителей). 2. Письменное согласие родителей (законных представителей) на обследование ребенка специалистами ПМПК. 3. Гарантия конфиденциальности сведений о ребенке, полученных в процессе беседы с родителями (законными представителями), а также в процессе обследования ребенка.
Наличие необходимой документации: • оригинал паспорта или свидетельства о рождении ребенка; • направление • заключение (заключения) ПМПк образовательной организации или специалиста (специалистов), осуществляющего психолого-медико-педагогическое сопровождение обучающихся в образовательной организации (при наличии) • подробную выписку из истории развития ребенка с заключениями врачей отоларинголога, офтальмолога, наблюдающих ребенка в медицинской организации • характеристика обучающегося, выданная образовательной организацией • письменные и контрольные работы по русскому языку, математике, результаты самостоятельной продуктивной деятельности ребенка • дневник с текущими оценками
ПМПК экспертно-диагностическая: • логопедическая – каждый день пн. 8.30-12.30 / 14.00 -18.00 вт. 8.30-12.30 / 8.30-12.30 ср. 14.00-18.00 чт. 8.30-12.30 / 8.30-12.30 пт. 13.30-17.30, • психиатрическая – 2 раза в неделю ср. 9-13 пт. 9-13, • ортопедическая – 1 раз в месяц, • офтальмологическая – 1 раз в месяц, • выездные комиссии – по заявкам учреждений Каждая вторая суббота месяца консультативная: • расширенные консультации (учитель-логопед, учитель-дефектолог, педагог-психолог); • индивидуальные консультации специалистов (2 часа в неделю) диагностико-консультативный пункт: • для детей раннего возраста с нарушениями в развитии (учитель-дефектолог, учитель-логопед, врач-невролог); • для детей с расстройствами аутистического спектра (учитель-дефектолог, педагог-психолог, врач-психиатр) методическая: • по плану департамента образования (для руководителей и зам. руководителей, коррекционных педагогов, педагогов общеобразовательных классов и групп); • по заявкам от образовательных организаций; • участие в мероприятиях различного уровня (АО ИОО, МСЭ и т.д.)
Проблемные вопросы: Вопрос о повторном обучение в первом классе может быть решен ПМПК не позднее 1 июня • Качество документации, представляемой образовательной организацией на ПМПК п. 15. раздел II приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 сентября 2013 года № 1082 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии» • Обучаться по адаптированным (СК) образовательным программам должны только те дети, которые не могут осваивать общеобразовательную программу на общих основаниях Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ ст. 58 Промежуточная аттестация обучающихся. п. 9. «Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженностис момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) • оставляются на повторное обучение, • переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями ПМПК, • на обучение по индивидуальному учебному плану» • Первые классы на повторенное обучение срочно на ПМПК.
Нарушения поведения и интеллекта не является основанием для направления учащегося в специальный (коррекционный) класс VII вида • Письмо Министерства образования Российской Федерации • от 4 сентября 1997 года № 48 • «О специфике деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений I - VIII видов» • п.1. «Коррекционное учреждение VII вида создается для обучения и воспитания детей с задержкой психического развития, у которых при потенциально сохранных возможностях интеллектуального развитиянаблюдаются слабость памяти, внимания, недостаточность темпа и подвижности психических процессов, повышенная истощаемость, несформированность произвольной регуляции деятельности, эмоциональная неустойчивость, для обеспечения коррекции их психического развития и эмоционально-волевой сферы, активизации познавательной деятельности, формирования навыков и умений учебной деятельности»
Логопедические пункты образовательные организации (школы) комплектуют самостоятельно. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ ст. 27. Структура образовательной организации п. 1. «Образовательные организации самостоятельны в формировании своей структуры, если иное не установлено федеральными законами» п. 2 «Образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельностис учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся (филиалы, представительства, отделения, факультеты, институты, центры, кафедры, подготовительные отделения и курсы, научно-исследовательские, методические и учебно-методические подразделения, лаборатории, конструкторские бюро, учебные и учебно-производственные мастерские, клиники, учебно-опытные хозяйства, учебные полигоны, учебные базы практики, учебно-демонстрационные центры, учебные театры, выставочные залы, учебные цирковые манежи, учебные танцевальные и оперные студии, учебные концертные залы, художественно-творческие мастерские, библиотеки, музеи, спортивные клубы, студенческие спортивные клубы, школьные спортивные клубы, общежития, интернаты, психологические и социально-педагогические службы, обеспечивающие социальную адаптацию и реабилитацию нуждающихся в ней обучающихся, и иные предусмотренные локальными нормативными актами образовательной организации структурные подразделения)»
Инструктивное письмо Министерства образования Российской Федерацииот 14 декабря 2000 года № 2 «Об организации работы логопедического пункта общеобразовательного учреждения» Настоящее инструктивное письмо определяет порядок организации деятельности логопедического пункта как структурного подразделения государственного, муниципального общеобразовательного учреждения. Зачисление в логопедический пункт осуществляется на основе обследования речи обучающихся, которое проводится с 1 по 15 сентября и с 15 по 30 мая. Обследованные обучающиеся, имеющие нарушения в развитии устной и письменной речи. Предельная наполняемость логопедического пункта не более 25 человек. В случае необходимости уточнения диагноза обучающиеся с нарушениями речи с согласия родителей (законных представителей) направляются учителем-логопедом в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение для обследования врачами-специалистами (невропатологом, детским психиатром, отоларингологом, офтальмологом и др.) или в психолого-медико-педагогическую комиссию. Ответственность за обязательное посещение обучающимися занятий в логопедическом пункте несут учитель-логопед, классный руководитель и руководитель общеобразовательного учреждения.
Обучение на дому или в медицинской организации • Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ • ст. 41. Охрана здоровья обучающихся • п 5. «Для обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, создаются образовательные организации, в том числе санаторные, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для таких обучающихся. Обучение таких детей, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть также организовано образовательными организациями на дому или в медицинских организациях. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации являются заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей)»
Постановление министерства образования и науки Архангельской области от 23 декабря 2013 года № 20 «Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях» п.3 раздел II «Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации являются заключение медицинской организации и письменное заявление родителей (законных представителей) обучающегося по форме, утвержденной Приложением № 1».