1 / 37

A aplicación da PAC 2015-2020 en Galicia Xornada de AGACA

A aplicación da PAC 2015-2020 en Galicia Xornada de AGACA. 29 de Outubro, 2014. Índice. Os pagos directos (primeiro piar) O desenvolvemento rural (segundo piar) As medidas de mercado (OCMU). A estrutura da PAC: 2 piares. 1º piar: Pagos directos FEAGA Medidas de mercado

connor-dawson
Download Presentation

A aplicación da PAC 2015-2020 en Galicia Xornada de AGACA

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. A aplicación da PAC 2015-2020 en GaliciaXornada de AGACA 29 de Outubro, 2014

  2. Índice • Os pagos directos (primeiro piar) • O desenvolvemento rural (segundo piar) • As medidas de mercado (OCMU)

  3. A estrutura da PAC: 2 piares • 1º piar: • Pagos directos FEAGA • Medidas de mercado • 2º piar: O desenvolvemento rural (PDR) FEADER

  4. Nun entorno de lixeira redución de fondos europeos PD e DR: España logrou unha redución menor á media dos EE.MM. • Galicia: • Pagos directos: Un nivel de axudas similar ao actual. Sobre 170 millóns de euros. • Desenvolvemento rural: 889,8 € de fondo europeo (FEADER) que son 33,4 M€ máis que os asignados en 2007 para este período (es decir, un 4% máis).

  5. UE-27 = -5,9%

  6. Os pagos directos

  7. Aspectos favorables para Galicia do modelo de aplicación da reforma en España: • Non existirá taxa plana (existirá rexionalización e converxencia limitada) • Limitouse a superficie que poderá acceder a estas axudas(2013. Olloco declarado no 2015), evítase a dilución das axudas. • O importe dos novosdereitos de pago base calcularase en función das axudas 2014, non en función da superficie (pero xustificaranse con esta = aproveitada e ben mantida). • Flexibilización das prácticas do pago verde • Priorización dos sectores gandeirosnasaxudas acopladas

  8. Outros aspectos positivos da reforma (I) • Agricultor activo • Actividade agraria Requistos para acceder aos pagos directos e tamén a algunhas axudas de desenvolvemento rural

  9. Outros aspectos positivos da reforma (II) • Agricultor activo: • Comprobación máx 80/20 (pagos directos/resto ingresos agrarios), para os que teñen > 1250 € de pagos directos. • Inscrición nos rexistros de explotacións (REGA/REAGA) • Para xustificar dereitos sobre pastos Ter REGA

  10. Outros aspectos positivos da reforma (III) • Actividade agraria: • Declarar e exercerunhaactividade anual sobre todas as superficies: • Laboreo • Pastoreo • Sega • Labores de mantemento • Etc.

  11. Esquema español pagos directos 2015-2020

  12. 0% Pago Zonas con Limitacións Naturais Pago asociado Réximen Pequeños Agricultores (RPA) 12,08% Régimen xóvenes agricultores Ata 2 % Pago “Verde” Aplicado a nivel de explotación en función do valor dereitos pago base 30 % Pago Básico (rexionalizable) 87,92 % 55,92 % Aplicación individual

  13. PAGO BÁSICO (I) • Requisitos para percibir o Pago Básico (PB): • Ter dereitos de PB (DPB): • Derivados da primeira asignación. • Da reserva nacional (RNPB) • Mediante cesións • Presentar solicitude única • Ser agricultor activo e ter actividade agraria • Declarar has admisibles para xustificar os dereitos • Tipos de dereitos: • Asignación Inicial • RNPB

  14. PAGO BÁSICO (II) • Rexionalización: • Os DPB se asignan por rexións • As rexións se establecen en base a criterios: • Administrativos (comarca agraria) • Potencial agrícola (rendemento secaño e regadío) • Agronómicos: orientación produtiva (Secaño, Regadío, Cultivo Permanente e Pasto Permanente) e axudas directas recibidas en 2013 • As rexións identificaranse no SIXPAC. • Valor medio rexional 2019 se calculará en 2015

  15. PAGO BÁSICO (III) • Asignación de DPB: • Soliciten asignación de DPB en 2015 e ademais • Recibiran pagos directos no 2013 (primeira chave para entrar), ou • Tiveran asignación da RN dereitos de pago único en 2014, ou • Tiveran asignación por alegar causas de forza maior ou cambio de titularidade ou • Cesións con terra de dereitos de Pago Único en 2014 e cambios titularidade por herdanzas, xubilación, incapacidade laboral, etc. • Nº DPB a asignar = Mínimo has admisibles Determinadas 2015 (ou 2013). • Non se asignaran DPB se todas as superficies solicitadas son pastos e o produtor non ten REGA • Ollo con crear condicións artificiais!!

  16. PAGO BÁSICO (IV) • Calculo valor DPB: • Orixe do valor inicial (réximes de axuda incluídos): • Importes RPU • 51,32 % da Prima Vacas Nutrices e Prima Complementaria VN • Importes axudas rotación cultivos, tabaco e algodón (Non existen en Galicia). • Cálculo: • Porcentaxe dos importes de RPU e PVN recibidos en 2014 (antes de reducións e penalizacións). • A porcentaxe = límite nacional PB/Importes pagos 2014 réximes incluídos. • Se o produtor declara superficie en máis dunha rexión se asignarán proporcionalmente os pagos recibidos no 2014. • En 2015 se informará aos agricultores do valor que terán os DPB desde 2015 ata 2019----Converxencia • Clausula beneficio inesperado e condiciónsartificiais: poden reducir o valor do DPB

  17. PAGO BÁSICO (V) • Converxencia: • Desde 2015 se aplicará unha converxencia do valor inicial dos DPB (vui) ao valor unitario rexional (vur) correspondente ao ano 2019. • Principios da converxencia: • Vui< 90% vur 2019 => Incremento Valor DPB • 1/3 * (90% vur 2019 –vui) • Para financiar o incremento se reducirán os valores DPB > vur 2019. • A redución máxima será o 30%. • En 2019 ningún DPB terá un valor < 60% vur 2019. (limitado polaredución máxima).

  18. Converxencia VUI(2015) VUR (2019) Rexión 1 =160 €/ha Rexión 2 = 600 €/ha Rexión 3 = 625 €/ha Rexión 4 = 50 €/ha 200 700 500 100 Rexións (€/ha)1, 2, 3, 4 Converxencia “limitada” Máx 30 % A converxencia aplicarase ao VUI dos dereitos de cada rexión. O resultado será o valor dos dereitos para 2015-2019 Media da Rexión 90 % 1/3 dif 90 % 60 % 60 %

  19. PAGO VERDE (I) • Os agricultores deberán respectar nas súas has admisibles as prácticas agrícolas beneficiosas para o clima e o medio ambiente. • Os agricultores poderán recibir un pago por cada ha admisible vinculada a un DPB cando cumpran coas prácticas indicadas. • Cumpren ipso facto os agricultores en AE. • Exentos os RPA • O pago verde se calculará como unha porcentaxe do PB. • Esta porcentaxe se determinará anualmente dividindo o orzamento do estado para o PV entre o valor total dos DPB activados cada ano.

  20. PAGO VERDE (II) • Prácticas agrícolas beneficiosas para o clima e o medio ambiente: • Diversificación de cultivos (TC) • Mantemento de pastos permanentes (PP) • Superficies de interés ecolóxico (SIE)

  21. PAGO VERDE (III) • Diversificación de cultivos: • Si has de terra de cultivo (TC) < 10 : Cumplen • Si TC entre 10 e 30 has : 2 cultivos e o principal max. 75% TC • Si TC máis 30 has : 3 cultivos e o principal max. 75% TC e os dous cultivos pricipaismax -> 95% • Excepcións: • Se 75% TC son herbas ou forraxes herbáceas ou barbeito e o resto non exceda das 30 has • Se 75% Sup. Agrícola Admisible son pasto permanente (PP), herba ou forraxes herbáceas e o resto non exceda as 30 has • Herbas ou forraxes herbáceas= pratenses (polo tanto, millo NON) • TC: usos Sixpac= TA, IV e HO (terra arable, invernadoiros e hortalizas)

  22. PAGO VERDE (IV) • Mantemento de PP medioambientalmente sensibles: • Non se poden converter nin labrar os pastos catalogados como medioambientalmente sensibles. (se identificarán no SIXPAC). • No caso de facelo, o agricultor terá que reconverter a PP e revertir os daños. • Mantemento da proporción de PP. • O Estado deberá manter a proporción de referencia de PP. • Cando a proporción de referencia de PP se reduza máis do 5% se solicitará que os agricultores que converteron PP nos dous anos anteriores reconvertan a PP a porcentaxe que se determine. • A reconversión deberá facerse antes da data de presentación da solicitude do ano seguinte.

  23. PAGO VERDE (V) • Superficies de Interese ecolóxico (SIE): • So obrigatorio para TC > 15 has • Se TC > 15 has : Polo menos 5% da TC sexa SIE. • SIE: • Barbeitos • Cultivos fixadores de nitróxeno. • Superficies agrícolas forestadas (con axudasdesenvolvemento rural e identificadas en SIXPAC) • Excepcións: • Se 75% TC son herbas ou forraxes herbáceas ou barbeito e o resto non exceda das 30 has • Se 75% Sup. Agrícola Admisible son pasto permanente (PP), herba ou forraxes herbáceas e o resto non exceda as 30 has

  24. PAGO AGRICULTORES MOZOS • Agricultores que cumpran os seguintes requisitos: • Non ter máis de 40 anos no ano que presente a súa 1ª solicitude de dereitos de PB. • Se instalen nos 5 anos anteriores como responsable da explotación. • Teñan dereito ao PB. • Cumpran as condicións de agricultores mozos para a RNPB. • Importe do pago: • Aumento dun 25% do valor medio dos dereitos de PB que posúa o agricultor. (axustado ao orzamento para a medida) • Máximo 90 dereitos de PB ou, no caso de persoas xurídicas, porcentaxe de participación (co límite dos 90 DPB). • Pago como complemento do PB. • Non afecta converxencia. • Máximo 5 anos dende a data de instalación.

  25. Axudas asociadas 490 M€ para sectores gandeiros (84%), dos cales, 321 M€ son para o vacún

  26. Vaca nutriz: • Desaparecen os dereitos • Todas as vacas nutrices (con partos periódicos <= 18 meses) accederán a axuda asociada • Vacún de leite: • O orzamento para o vacún de leite será de 93,6 M€/ano (un 63% maior ao de 2013) • Todas as vacas accederán á axuda pero existirá degresividade. • Maior incremento de axuda para explotacións ubicadas en zonas que agora non desfavorecidas (sexan ou non coa nova delimitación de ZLN)

  27. Réxime Simplificado Pequenos Agricultores (RPA) • Os agricultores que en 2015 teñan DPB e importe total de pagos directos < 1.250 euros quedarán incluídos neste réxime. • Poderán decidir non participar no réxime se notifican expresamente a súa exclusión antes do 15/10/2015. • Tamén poderán renunciar en campañas posteriores • Unha vez que renuncian xa non poden volver a este réxime • Ao RPA non se poden incorporar novos agricultores a partir de 2015, excepto se asignación da RNPB < 1.250 euros. • Características: • O réxime e incompatible coa percepción doutros pagos directos. • Están exceptuados de cumprir as esixencias do pago verde, non suxeitos as penalizacións da condicionalidade, nin á converxencia • Deberán confirmar anualmente a participación • Deberán manter tantas Has como dereitos activados en 2015

  28. O desenvolvemento rural

  29. “Organización” do DR en España

  30. 889,8 M€ (11% s/CC.AA)

  31. Dotación PDR Galicia 2014-2020 • 889,8 M€ FEADER 1.186,40 M€ GPT • Incremento de 33,4 M€ FEADER respecto da asignación en 2007. • O PDR 2014-2020 de Galicia: • Enviado á Comisión Europea o 22/07/2014 • Período de revisión, de ser o caso, facer as modificacións requiridas. • En 2015: • Regra xeral, seguirá a execución PDR 2007-2013 • Excepción: Agroambiente e clima e Agricultura ecolóxica. En 2015 empezaría o PDR 2014-2020

  32. As medidas de mercado (OCMU)

  33. Na reforma de 1992, a PAC cambiou de orientación (en resposta a presións internacionais da OMC) pasando do apoio ao mercado ao apoio ao produtor. • En consecuencia, orzamento dispoñible para as medidas de mercado foise reducindo.

  34. A evolución da PAC (en prezos correntes por ano natural)

  35. Medidas de intervención sector lácteo: • Intervención pública (manteiga e leite en pó) • O período de intervención aumenta 1 mes • Prezos de intervención: • Manteiga: 221,75 €/100 kg • Leite desnatado en pó: 169,80 €/100 kg • Almacenamento privado • Ademais da manteiga amplíase para leite desnatado en pó e queixos con DOP/IXP. Son iguais aos que había: baixos

  36. Desaparición cota láctea 31/05/2015 • Conferencia sector lácteo 24/09/13: • Monitorización= Observatorio europeo sector lácteo • Estudar mecanismos de protección de marxes • Consolidación do paquete lácteo: • Contratación obrigatoria (decisión do E.M.- modificación do RD) • Negociación colectiva (é unha excepción que se establece para certos sectores) a través das OP

  37. Grazas pola súa atención!

More Related