SEXTA REUNIÓN MENSUAL programa gea / copades JULIO 2011

1. GEA Programa Empresarial de Análisis Económico - Financiero SEXTAREUNIÓN MENSUALprograma gea / copadesJULIO 2011

2. LEGISLACIÓN ECONÓMICA JULIO 2011

3. ORGANO LEGISLATIVO • Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública. Reformas a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública. • Decreto 743. Decreto Transitorio a la Ley Orgánica Judicial por el que se exige unanimidad en votación de procesos de inconstitucionalidad de leyes, decretos o reglamentos y otros. • Impuestos Municipales. Ley de Impuestos a la Actividad Económica del Municipio de Santa Tecla. • Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. • Adecuación de Pactos Sociales según Reformas Mercantiles. Reformas a la Disposición Transitoria del Decreto Legislativo No. 641, de 12 de junio de 2008, publicado en el Diario Oficial No. 120, Tomo 379.relativo a las reformas del Código de Comercio.

4. ORGANO LEGISLATIVO Reformas a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública: Decreto No. 725, Diario Oficial No. 102, Tomo 391 Propósitos de las reformas: • Actualizar algunas disposiciones que permitan generar una mayor certeza jurídica y claridad en la aplicación de la misma por ambas partes. • Establecer las normas básicas que regularán las acciones relativas a la planificación, adjudicación, contratación, seguimiento y liquidación de las adquisiciones de obras, bienes y servicios de cualquier naturaleza que la administración pública deba celebrar para conseguir sus fines. • Fortalecer las funciones y responsabilidades, tanto del ente normativo como de las unidades operativas, para que en la interpretación y aplicación de la normativa de compras públicas, se apliquen principios de competencia, transparencia y probidad en la actuación.

5. Reformas a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública Principales artículos reformados: • Art. 10Bis: Creación del Sistema Integrado de Adquisiciones y Contrataciones. Comprenderá todos los elementos necesarios para la administración, implementación, funcionamiento, coordinación y seguimiento de las compras del Estado. Estará integrado por: • La unidad normativa de adquisiciones y contrataciones de la administración pública (UNAC), • Las unidades de adquisiciones y contrataciones institucionales (UACIS), • Las disposiciones legales y técnicas correspondientes, y, • El sistema electrónico de compras públicas, el cual contendrá el registro nacional de adquisiciones y contrataciones de la administración pública. • Art. 2: Sujetos de la Ley • Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras que oferten o contraten con la Administración Pública; •  Las adquisiciones y contrataciones de las instituciones del Estado, sus dependencias y organismos auxiliares de las instituciones y empresas estatales de carácter autónomo, inclusive la CEL y el ISSS; •  Las adquisiciones y contrataciones de las entidades que comprometan fondos públicos y municipales.

6. Reformas a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública Principales artículos reformados: • Art. 4: Exclusiones • Las adquisiciones y contrataciones con fondos provenientes de Convenios o Tratados que celebre el Estado con otros Estados o con Organismos Internacionales • Los convenios que suscriban las instituciones del Estado entre sí; • La contratación de servicios personales que realicen las instituciones de la Administración Pública • Los servicios bancarios y financieros, que no sean de seguros, celebrados por la Administración Pública • La concesión de derechos de imagen, patentes y similares que sean propiedad del Estado; •  Las operaciones de colocación de títulos en el mercado internacional; •  Las adquisiciones y contrataciones que realice en su respectiva sede el servicio exterior en el extranjero, para su adecuado funcionamiento; •  El servicio de distribución de energía eléctrica y servicio público de agua potable; •  Las obras de construcción bajo el sistema de administración que realicen los concejos municipales

7. Reformas a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública Principales artículos reformados: • Art. 26: Impedidos de ofertar en la administración pública • El Presidente y Vicepresidente de la República, los Diputados Propietarios y Suplentes de la Asamblea Legislativa y del Parlamento Centroamericano; •  Los miembros de los Concejos Municipales y del Consejo de Ministros; •  Los titulares del Ministerio Público; •  El Presidente y los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y de la Corte de Cuentas de la República y los miembros de las juntas directivas del ISSS y CEL; •  Los miembros de las Juntas Directiva de las Instituciones Financieras y de Crédito Público tales como el BCR, el Fondo Social para el Vivienda (FSV), FONAVIPO, Banco de Fomento Agropecuario (BFA), Banco Hipotecario, Banco Multilateral de Inversiones (BMI); • Los miembros del Tribunal Supremo Electoral, del Tribunal de Servicio Civil, del Consejo Nacional de la Judicatura, del Registro Nacional de la Personas Naturales; •  Los miembros de las Juntas de Gobernadores o Consejos Directivos de las Instituciones Autónomas y todos los demás titulares de las instituciones públicas

8. Reformas a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública Principales artículos reformados: • Art. 26: Impedidos de ofertar en la administración pública • Literal b): Los funcionarios y empleados públicos y municipales en su misma institución, ni las personas jurídicas en las que aquellos tengan la calidad de propietarios, socios, accionistas, administradores, gerentes, directivos, directores, concejales , representantes legales o miembros de Juntas Directivas. • Literal c): El cónyuge o conviviente y las personas que tuvieren vínculo de parentesco hasta el segundo grado de afinidad y cuarto de consanguinidad con los funcionarios públicos y empleados públicos mencionados en el literal anterior • Literal d): Las personas naturales o jurídicas que en relación con procesos de adquisición o contratación, haya sido sancionada administrativa o judicialmente, o inhabilitados por cualquier institución de la administración pública, por el plazo que dure la inhabilitación • Literal e): Las personas naturales o jurídicas que hayan tenido relación de control por administración o en propiedad, con las personas a que se refiere el literal anterior al momento de su incumplimiento. • Estas inhabilidades se extiende de igual forma a las subcontrataciones. • Estas restricciones no aplican cuando el Estado sea el accionista o cuando la participación de los socios o accionistas particulares no exceda de 0.05 %.

9. Reformas a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública Principales artículos reformados: • Arts. 39 y 40 : Formas de Contratación y Montos para Proceder El art. 39 se refiere a las Formas de Contratación. y el art. 40 establece los montos para proceder: El art. 40 establece los montos para proceder: • En la Licitación o Concurso público el monto aplicable a las Municipalidades para este tipo de contratación será por un monto superior a 160 salarios mínimos mensuales para el sector comercio, equivalentes a US $ 36, 320,00; y, para el resto de la administración pública, por un monto superior a los 240 salarios mínimos del sector comercio, equivalentes a US$ 54,480.00 (art. 40.); • Libre gestión (monto igual o menor a 160 salarios mínimos mensuales para el sector comercio), equivalentes a US$ 36, 320,00, dejando constancia de generar competencia, habiendo solicitado por lo menos tres cotizaciones: No será necesario este requisito cuando el monto no exceda de 20 salarios mínimos, equivalentes a US$ 4,482.00; y, cuando se trate de un ofertante único para lo cual deberá emitirse una resolución razonada; • Contratación Directa (no habrá límite en los montos por lo extraordinario de las causas que los motiven). • Se elimina la Licitación por Concurso Público por Invitación y se establece una diferenciación entre los montos para las municipalidades y los montos para el resto de las instituciones de la administración pública

10. Reformas a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública Principales artículos reformados: • Arts. 68 y 71 : Definiciones de Libre Gestión y Contratación Directa • Por Libre Gestión debe entenderse aquel procedimiento simplificado por medio del cual las instituciones seleccionan al contratista que les proveerá obras, bienes, servicios o consultoría, hasta por el monto establecido en esta ley. • Por Contratación Directa se entenderá la forma que una institución contrata con una o más personas naturales o jurídicas, manteniendo los criterios de competencia cuando aplique, salvo en los casos que no fuere posible debido a la causal que motiva la contratación, tomando en cuenta las condiciones y especificaciones técnicas previamente definidas. Esta decisión deberá consignarse mediante resolución razonada emitida por el titular de la institución, junta directiva o concejo municipal, según el caso, debiendo además publicarla en el Sistema Electrónico de Compras Públicas. • Arts. 44: Contenido de las Bases Se reforman dos literales: l) Para señalar que en el plazo en el que después de la apertura de ofertas se producirá la adjudicación, el cual no podrá ser mayor a 60 días, en los casos de licitación o concurso, puede el titular de la institución otorgar una prórroga por 30 días más; w) Establece la obligatoriedad para el oferente o adjudicatario de presentar solvencias fiscales, municipales y de seguridad social, emitidas por lo menos 30 días antes de la presentación de la oferta. Además se agrega otro literal en este art. para establecer que las condiciones, plazo de entrega y forma de amortización, en los casos que aplique, también formarán parte del contenido de las bases.

11. Reformas a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública Principales artículos reformados: • Arts. 72 : Condiciones para la Contratación Directa: • Las patentes, derechos de autor, especialidades artísticas o servicios altamente especializados que no son prestados en el país; • Cuando se encuentre vigente el estado de emergencia, calamidad, desastre, guerra o grave perturbación del orden dictado por autoridad competente • Cuando se trate de proveedor único de bienes o servicios, o cuando en razón de los equipos, sistema, o detalles específicos de las novedades de soporte con que cuenta la institución, sea indispensable comprar de una determinada marca o de un determinado proveedor, por convenir así a las necesidades e intereses técnicos ; • Si se emitiera acuerdo de calificativo de urgencia a los criterios establecidos en esta ley; • Si se declara por segunda vez una licitación o concurso; • Los servicios profesionales en donde la confianza y la confidencialidad sean elementos relevantes para su contratación; y, • La adquisición de medicamentos para el abastecimiento del sistema de salud pública, debiendo la entidad adquirente publicar en su página web, los montos, precios, plazos y demás términos contractuales de adquisición. • Arts. 73 -B : Compras Conjuntas: • Regula las compras conjuntas y establece la posibilidad de que las instituciones de la administración pública se agrupen para realizar sus adquisiciones y contrataciones

12. Reformas a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública Principales artículos reformados: • Arts. 105 : Contrato por Obra: • Las obras que la administración pública deba construir o reparar, deberán contar por lo menos con tres componentes : • DISEÑO • CONSTRUCCIÓN • SUPERVISIÓN Las obras de cada componente deberán ser ejecutadas por personas naturales o jurídicas diferentes para cada fase. • Excepcionalmente, el titular de la institución podrá razonar mediante una resolución, que la obra por su naturaleza o complejidad sea construida por el mismo contratista. • En estos contratos se acordará a precio firme toda la obra o en casos muy complejos, se podrá establecer a precio firme la superestructura y a precio unitario la subestructura o las obras a ejecutarse en el sub-suelo. • En lo pactado a precio firme se prohíbe la introducción de órdenes de cambio y ajustes de precios, el plazo de ejecución no será sujeto a modificaciones salvo en los casos de fuerza mayor o caso fortuito. • En lo pactado a precio unitario se pagará por obra ejecutada, la cual podrá modificarse por orden de cambio y no excederá del 20% de lo pactado a precio unitario.

13. Reformas a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública Principales artículos reformados: • Arts. 105 : Contrato por Obra Los contratos para la construcción de obras que la Administración Pública debe formalizar, sean de diseño, construcción o supervisión, deben incluir en sus instrumentos contractuales lo siguiente: • Autorización ambiental, de salud, municipal o cualquier otra que por su naturaleza se necesite antes de iniciar su construcción; • El estudio previo que se realizó y que demostró la factibilidad de la obra; • La declaración del contratista o contratistas que conoce y está de acuerdo con el diseño proporcionado; y, • Cualquier otro que se establezca en el reglamento. En cuanto a la solución de controversias, se contemplan el arreglo directo y el arbitraje.

14. ORGANO LEGISLATIVO • Financiamiento para el Pago de Acciones de Ingenios Privatizados .Reformas a las disposiciones especiales transitorias de opción de pago para las personas que obtuvieron financiamiento para adquirir acciones de las distintas sociedades de los ingenios privatizados. • Límites Municipales. Establecimiento de límites entre los municipios de San Antonio del Monte y Sonsonate. • Cooperación Internacional en Materia Penal. Convenio sobre de traslado de personas condenadas suscrito con la República de Perú • Beneficios a Reos. Reforma al Código Penal y Reforma a la Ley Penitenciaria. • Préstamo del BID para Ciudad Mujer. Autorización al Órgano Ejecutivo para suscribir un Contrato de Préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por un monto de hasta Veinte Millones de Dólares (US$20,000,000.00), para financiar Ciudad Mujer. • Facilidades para el pago de multas e intereses impuestos por violación a las normas de tránsito. Reforma a la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial relacionadas

15. ORGANO EJECUTIVO • Ramo de Salud Norma Técnica para la Prevención y Control de la Tuberculosis. • FLACSO. Instrumento de Adhesión al Acuerdo sobre la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). • Protección Consular para Salvadoreños privados de Libertad. Se suscribe Convenio entre el Viceministerio para los Salvadoreños en el Exterior y la Asociación Salvadoreña de Apoyo a Privados de Libertad en el Exterior.

16. INSTITUCIONES AUTÓNOMAS • Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones Se aprueba el Reglamento de Portabilidad del Número Telefónico. DOCUMENTOS OFICIALES Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia:Inconstitucional la Comisión Especial Investigadora sobre posibles abusos de la Insectoría General de la PNC Listas completas para inscripción de candidatos a diputados a la Asamblea Legislativa y al PARLACEN.

17. Julio 2011 INTERNACIONALSITUACIÓN Y PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

18. ASPECTOS RELEVANTES DE LA COYUNTURA ECONÓMICA INTERNACIONAL - JULIO 2011 - La evolución de los mercados financieros internacionales ha estado condicionada tanto por la persistencia de la incertidumbre en torno a la crisis de deuda soberana en la zona del euro como por la debilidad —mayor que la esperada— de los datos económicos en otras economías avanzadas, y en particular en Estados Unidos. Los últimos pronósticos del FMI sobre la economía mundial indican que la actividad económica se está desacelerando de manera temporal.. En los mercados cambiarios, el dólar tendió a debilitarse frente a las principales monedas… Finalmente, tras las bruscas caídas de mayo, los precios de las materias primas se han mantenido relativamente estables o incluso volvieron a repuntar…

19. ECONOMÍAS DESARROLLADAS PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS - JULIO 2011 -

20. ESTADOS UNIDOS PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS - JULIO 2011 -

21. ESTADOS UNIDOS: Producto Interno Bruto Real Trimestral

22. ESTADOS UNIDOS: PIB REAL(Variación trimestral anualizada)

23. ESTADOS UNIDOS: CONSUMO PERSONAL(Variación trimestral anualizada)

24. ESTADOS UNIDOS: EXPORTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (Variación trimestral anualizada)

25. ESTADOS UNIDOS: Buscan medidas para reducir abultado déficit fiscal Estados Unidos: Déficit fiscal Abril 2010 - Abril 2011(Miles de millones US$) Al mes de abril, el déficit fiscal se situó en US$40.5 mil millones, reflejando un aumento de 8.8% durante los primeros siete meses del año fiscal 2011 (desde septiembre 2010). El déficit alcanzó los US$869.9 mil millones versus los US$799.7 mil millones registrados en igual período del año fiscal anterior. Entre las medidas propuestas para paliar el déficit destaca la venta de 14 mil edificios públicos, con lo cual se pretende reducir el tamaño de la Administración pública y conseguir un ahorro de US$15 mil millones durante los próximos tres años..

26. ESTADOS UNIDOS: CONFIANZA DEL CONSUMIDOR(Junio 2008 - 2011)

27. ESTADOS UNIDOS:Tasa de Desempleo Total e Hispano (%)

28. ESTADOS UNIDOS: Tasa de Desempleo Sector Construcción (%)

29. ESTADOS UNIDOS: TASA DE DESEMPLEO ANUAL POR ESTADOS SELECCIONADOS

30. ESTADOS UNIDOS: TASA DE DESEMPLEO ANUAL POR ESTADOS SELECCIONADOS

31. ESTADOS UNIDOS: Tasa de Inflación (Variación anual)

32. EUROPA PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS - JULIO 2011 -

33. EUROPA PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS - JULIO 2011 -

34. ASIA PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS - JULIO 2011 -

35. PIB Trimestral Eurozona, Japón y China (Variación anual %)

36. TASA DE INFLACIÓN:Eurozona, Japón y China(Variación anual %)

37. TASAS DE INTERÉS: Corto PlazoDepósitos a tres meses plazo

38. TENDENCIAS MERCADOS BURSÁTILES Y COMM0DITIES - JULIO 2011 -

39. ÍNDICE DE PRECIOS DE MATERIAS PRIMAS DE “THE ECONOMIST” (Variación anual porcentual)

40. TENDENCIAS MERCADOS BURSÁTILES Y COMM0DITIES - JULIO 2011 -

41. COMM0DITIES ALGODÓN CAFÉ Cotton Jul 2011  (/TTN1:NMX) Last Price 1,6455 Coffee Jul 2011 (/KTN1:NMX) Last Price 2,435

42. COMM0DITIES AZUCAR MERCADO MUNDIAL 11 SOYA NYMEX No. 11 SugarFutureJuly 2011 Last Price 0,2836 SoybeanMealAug 2011 (/SMQ1) Last Price 349,90

43. situacióny perspectivas EL SALVADOR Julio 2 0 1 1 económico – financieras de corto plazo GEA Programa Grupo Empresarial de Análisis Económico – Financiero

44. ACTIVIDAD ECONOMICA PRODUCCION Aspectos relevantes de la situación económica PIB muestra crecimiento moderado Los sectores de mayor y menor crecimiento en la cuenta del PIB IVAE confirma modesto crecimiento Los sectores de mayor y menor crecimiento en el IVAE Junio 2011 EMPLEO Disminuye número de plazas

45. PIB muestra crecimiento moderado El Producto Interno Bruto real del primer trimestre de 2011 reporta una tasa de crecimiento de solo 1.6%, y se ubica como la más alta desde la tasa de 2.5% que se registró en el tercer trimestre del año 2008. El despegue del PIB trimestral es positivo, aunque débil PIB REAL TRIMESTRAL ACUMULADO 12 MESES Variación Acum. 12 Meses %

46. SECTOR COMERCIO Variación Acumul. 12 Meses % Los sectores de mayor y menor crecimiento en la cuenta del PIB • Al primer trimestre de 2011, los tres sectores económicos con las mayores tasas de crecimiento y al mismo tiempo con un peso conjunto de 56% del Producto Interno Bruto, son por orden de su peso en el PIB, los siguientes: • Industria Manufacturera con una tasa de crecimiento de 2.0% anual y un peso relativo de 23.1% del PIB; • Comercio, Restaurantes y Hoteles con una tasa de crecimiento de 1.3% anual y un peso relativo de 20.0% del PIB; y, • Agropecuario con una tasa de crecimiento de 2.9% anual y un peso relativo de 13.0% del PIB. SECTOR INDUSTRIA Variación Acumul. 12 Meses % SECTOR AGRICULTURA Variación Acumul. 12 Meses %

47. PIB NOMINAL TRIM. ACUMULADO (millones de $ corrientes) TRANSPORTE Y COMUNICACIONES Variación Acumul. 12 Meses % ELECTRICIDAD GAS Y AGUA Variación Acumul. 12 Meses % PRINCIPALES SECTORES DEL PIB CONSTRUCCION Variación Acumul. 12 Meses %

48. IVAE confirma modesto crecimiento Mientras que en términos anuales se capta la recuperación del crecimiento de la actividad económica al crecer a una tasa de 3.2% en abril de 2011, frente a una tasa de solo 1.2% en abril de 2010, se observan señales de desaceleración cuando la tasa de crecimiento de la actividad económica global descienden de 3.6% en febrero a 3.2% al mes de abril de 2011. ACTIVIDAD ECONOMICA GENERAL (Variación Anual %)

49. IVAE Tendencia ciclo por sectores(En Tasa de Variación Anual a Abril 2010 - 2011)

50. IVAE Tendencia ciclo por sectores(En Tasa de Variación Anual Abril 2017 - 2011)