ממדי העוני והפערים בהכנסות

1. המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון ממדי העוני והפערים בהכנסות 2005

2. תמונת המצב ב-2005 ב-2005 הסתמנה יציבות יחסית בממדי העוני בקרב משפחות. העלייה בשיעור המשפחות העניות היתה קלה בלבד. גם ב-2005 נמשכה מגמת העלייה החדה בשיעור העוני בקרב נפשות וילדים. לעומת זאת, חלה ירידה בשיעור העוני בקרב קשישים. פער העוני נותר יציב ברמתו הגבוהה.

3. ב-2005 עלתה רמת החיים הכללית – במונחי הכנסה פנויה לנפש תקנית – ב-3.9% ריאלית. העלייה בהכנסה הפנויה אפיינה את מרבית העשירונים, אך בלטה יותר בעשירונים הגבוהים. לפיכך, הפערים בהכנסה הפנויה הוסיפו להתרחב. המשך המגמה של העמקת הפערים בהכנסה הפנויה מוסברת בשחיקת הקצבאות מחד ובהפחתת מס ההכנסה מאידך, הפחתה שממנה נהנו יותר העשירונים הגבוהים.

4. השיפור בשוק העבודה לא היה אחיד בין כל קבוצות האוכלוסייה בדומה לנתונים הכלל משקיים גם נתוני הסקר מורים על שיפור בשוק העבודה. מספר המפרנסים עלה ב-3.5%. העלייה נבעה בעיקר מגידול במספר המפרנסים השניים במשפחה (5.4%). שיעור הגידול בתעסוקה היה גבוה יותר ככל שרמת ההשכלה היתה גבוהה יותר: מספר המפרנסים בקרב בעלי השכלה נמוכה ירד קלות, אך עלה בכ-3% ו-5% בקרב בעלי השכלה עם 12-9 ו-13 ומעלה שנות לימוד, בהתאמה.

5. הגידול במספר המפרנסים בלט בעשירונים הנמוכים ובעשירוני הביניים (4%-6% בעשירון השני עד השישי). עליית השכר הריאלי התרחשה רק אצל בעלי השכלה גבוהה. שכרם של בעלי השכלה נמוכה ובינונית אף נשחק ריאלית בין שתי תקופות הסקר. גם נתונים כלל-משקיים מראים כי ב-2005 נמצא מתאם חיובי בין שיעור הגידול בתעסוקה לבין רמת ההשכלה. כמו כן, עליית השכר הריאלי אפיינה את הענפים המתקדמים, אך לא את הענפים המסורתיים.

6. גם ב-2005 נמשכה היציבות בממדי העוני ובאי-השוויון בהתחלקות ההכנסה הכלכלית ההכנסה הכלכלית עלתה ריאלית בממוצע למשפחה בכ-3%. הסיבות לגידול: התרחבות התעסוקה עלייה בהכנסה מעבודה עצמאית עלייה בהכנסה מהון העלייה בהכנסה הכלכלית אפיינה את כל העשירונים, אך במעט יותר את העשירונים הנמוכים (שני ושלישי) ואת העשירון העליון.

7. שיעור המשפחות העניות עלה מ-20.3% ב-2004 ל-20.6% ב-2005. עלייה זו, שאינה מובהקת, מבטאת יציבות יחסית.

8. מאז 1998 התרחבו ממדי העוני בקרב ילדים בכ-55%. ב-2005 35.2% מכלל הילדים בישראל חיו במשפחות עניות.

9. קצב ההתרחבות בממדי העוני הואט ב-2005

10. קו העוני לפי גודל משפחה, 2005 (בממוצע לתקופת הסקר)

11. יחס פער העוני*: 2005-1998 (אחוזים) * ההפרש בין הכנסת העניים לבין קו העוני (כאחוז מקו העוני).

12. ב-2005 נמשכה השחיקה במרבית הקצבאות, ובייחוד בקצבות הילדים. סכום הקצבאות של המוסד בממוצע למשפחה פחת ריאלית ב-2.5% נוספים, והשחיקה המצטברת מאז 2002 הסתכמה בכ-15%. קצבות הילדים בממוצע למשפחה נשחקו ריאלית בעוד כ-10%. מאז 2001 ועד 2005 התשלומים לקצבות ילדים נשחקו בכ-47%.

13. תרומת תשלומי ההעברה לצמצום העוני: ב-2005 רק 14% מהילדים נחלצו מעוני.

14. הגדלת קצבות הזקנה באה לידי ביטוי חלקי בלבד בנתוני סקר הכנסות 2005: השלמת ההכנסה לקשישים מעוטי יכולת הוגדלה ב-2005 בשתי מנות – באפריל (רטרואקטיבית מינואר) ובאוגוסט (רטרואקטיבית מיולי). התוספות שניתנו (בש"ח לחודש) הן: יחידזוג אפריל 60 110 אוגוסט 110 120 במאי 2005 הוחזרו 2.5% מהקיצוץ של 4% בקצבת הזקנה.

15. שיעור העוני בקרב משפחות הקשישים ירד מ-25.1 ב-2004 ל-24.4 ב-2005:

16. שיעור העוני בקרב משפחות עובדות ב-2005

17. חלקם של סוגי משפחה באוכלוסייה הענייה – 2005

18. כ-60% מהשכירים במשפחות העניות עובדים במשרה מלאה. כ-57% מכלל השכירים העניים עובדים בשכר (חודשי) הנמוך משכר המינימום. גם בקרב העניים המועסקים במשרה מלאה נמצא שיעור גבוה למדי של משתכרים שכר חודשי הנמוך משכר המינימום – כשליש.

19. התפלגות השכירים החיים במשפחות עניות, לפי רמת השכר החודשית, 2005

20. גם ב-2005 נמשכה מגמת התרחבות הפערים בהכנסה הפנויה. בהשוואה לעשירוני הביניים, הרפורמה במס הכנסה האיצה את העלייה בהכנסה הפנויה של המשפחות בעשירונים העליונים. על רקע היציבות בפערי ההכנסה הכלכלית, מודגשת הימשכות המגמה של העלייה במדד ג'יני לאי השוויון בהתחלקות ההכנסה הפנויה. ב-2005 המדד עלה בעוד 2%. מאז 1999 חלה עלייה של כ-8% במדד ג'יני להכנסה הפנויה (לעומת כ-1% בלבד במדד להכנסה הכלכלית).

21. ב-2005 נמשך הפיחות בתרומה של תשלומי העברה ומיסים לצמצום מדד ג'יני

22. השינוי הריאלי בהכנסה הפנויה לנפש תקנית, לפי עשירונים, 2005 לעומת 2004 (אחוזים)

23. השינוי הריאלי בהכנסה הפנויה לנפש תקנית, לפי עשירונים, 2005 לעומת 2001 (אחוזים)* * ללא מזרח ירושלים