畜产品质量安全建设

1. 畜产品质量安全建设 通州区农委环能科

2. 畜产品质量安全 • 畜产品质量安全建设意义 • 畜产品质量安全基本概念 • 影响畜产品质量安全因素 • 畜产品质量安全控制措施

3. 畜产品质量安全 ——畜产品质量安全建设意义 • 兽药和饲料是畜产品生产的两种主要生产资料，兽药和饲料的质量对畜产品质量安全影响至关重要，从现有的质量安全问题看，最主要的问题都出现在使用兽药和饲料环节，或与之密切相关。

4. 畜产品质量安全 ——畜产品质量安全建设意义 • 畜产品因兽药残留和其他有毒有害物质超标造成的餐桌污染和引发的中毒事件时有发生。 • 违法添加食品添加剂、非食用物质也是造成食品安全事故的重点。 • 畜产品从生产到餐桌，要经过一系列的经济活动过程，包括了从农业投入品的供给、畜产品的生产、加工、流通一直到销售的整个流程，畜产品在这一流程中的某个环节若受到污染，就会造成畜产品的不安全，对人体健康产生不利影响。

5. 畜产品质量安全 ——畜产品质量安全建设意义 • 随着中国经济发展水平不断提高，社会居民畜产品消费量增大，畜产品质量安全问题的影响越来越受到社会的关注，特别是英国“疯牛病”事件、比利时“二恶英”事件以及加入WTO后中国畜产品出口所遭受的全面受阻，使人们更认识到提高畜产品质量安全水平的迫切性。分析畜禽产品质量安全的影响，有利于引起社会对畜产品质量安全问题的进一步关注。 • 畜产品质量安全，已成为当今影响广泛，意义深远的全球性问题，加强对畜产品质量安全的监管，不但是保证人民社体健康的需要，也是发展市场经济的需要。

6. 畜产品质量安全 ——畜产品质量安全基本概念 • 畜产品 • 兽药 • 质量安全 • 全程质量控制

7. 畜产品质量安全 ——畜产品质量安全基本概念 • 畜产品：是农产品中一个很重要的组成部分，是指动物产品及其直接加工品，它包括食用和非食用两个方面，大家通常所说的畜产品主要是指食用畜产品（食品）。 • 兽药（Veterinary Drugs）：是指用于预防、治疗、诊断动物疾病或者有目的地调节动物生理机能的物质（含药物饲料添加剂），主要包括：血清制品、疫苗、诊断制品、微生态制品、中药材、中成药、化学药品、抗生素、生化药品、放射性药品及外用杀虫剂、消毒剂等。 • 兽药(包括药物添加剂)在畜牧业中的应用非常广泛，其在降低发病率与死亡率、促生长、提高饲料利用率和改善产品品质方面的作用十分显著，已成为现代畜牧业不可缺少的物质基础。

8. 畜产品质量安全 ——畜产品质量安全基本概念 • 质量安全：《农产品质量安全法》第二条规定的农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。所称农产品质量安全，是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。可见，畜产品质量安全问题属于《农产品质量安全法》规范的范畴。目前国内有三种说法： • 一是指质量和安全的组合。质量是指畜产品的外观和内在品质，如营养成份，色香味和口感、加工性能等；安全是指畜产品的危害因素，如农药残留、兽药残留、重金属污染等对人、动植物和环境存在的危害和潜在危害。 • 二是质量安全作为一个词组，是畜产品安全、优质、营养要素的综合。 • 第三个是狭义概念，指质量中的安全。

9. 畜产品质量安全 ——畜产品质量安全基本概念 • WHO（1996）对食品质量安全给出了这样的定义：即，“按其原定用途进行制作和食用时不会使消费者受害的一种担保，它主要是指在食品的生产和消费过程没有达到危害程度的剂量的有毒、有害物质或因素的加入，从而保证人体按正常剂量和以正确方式摄入这种的食品时不会受到急性或慢性的危害，这样危害包括对摄入者本身及其后代的不良影响”。综上所述，畜产品质量安全，就是保证鲜猪肉等食品本身固有的性状。即鲜猪肉等本身固有的性状，应符合GB2702等标准规定的感观指标（色泽：肌肉有光泽，红色均匀，脂肪乳白色；组织状态：纤维清晰，有坚韧性，指压后凹陷立即恢复；粘度：外表湿润，不粘手；气味：具有鲜猪肉固有的气味,无异味；煮沸后肉汤：澄清透明,脂肪团聚于表面），理化和微生物等毒有害物质的含量应在GB2702、NY5029等标准的规定限量值以内。因此，质量安全监管就是保障畜产品的固有指标和有毒有害物质含量在标准范围内，不对人体健康构成危害的控制。这些指标是中性的公开技术标准，不论是生产者，还是消费者，以及监管者或社会，均以此为依据，进行判断。

10. 畜产品质量安全 ——畜产品质量安全基本概念 • 全程质量控制是对生猪养殖环境、种质、饲料、兽药的使用、防疫消毒、屠宰、加工、运输、销售的全过程封闭运行,关键技术集成组装,通过严格的制度约束和质量监测,通过生产环节间的相互制约,有机链接,以达到将生鲜肉品有毒有害物质的含量控制在许可范围内的目的。

11. 畜产品质量安全 ——影响畜产品质量安全因素一、饲养（生产）过程 • 利益动机驱使农药化肥施用过量。在畜产品饲料粮生产环节中，由于农民的素质比较低和利益驱使，一些农民仍愿意购买廉价的剧毒、高残留农药如甲胺磷、氧化乐果等，并且为了减少病虫害提高产量，施用数量和频率不断提高，导致饲料用粮农药残留指标，给畜产品质量安全带来了第一个隐患。

12. 畜产品质量安全 ——影响畜产品质量安全因素一、环境污染 • 环境对畜产品安全的影响，主要是畜产品受到环境毒素的污染，也即化学性污染。各种有毒有害物质，包括各种有毒的金属、非金属、有机化合物和无机化合物对畜产品会造成污染，这些污染物常以百万分之几，甚至十亿分之几的计量残留于畜产品中，虽然含量微小，但据许多研究表明，很多化学性污染物对人体都有毒，即使摄入量小，却能引起人体的急性中毒或慢性中毒。工业三废中的许多有害的化学物质如汞、砷、铅、铬、镉等金属毒物和氟化物等非金属毒物，随着三废的排放，使水、土壤和空气等自然环境受到污染，动物和植物长期生活在这种环境中，这些有毒物质就会在体内蓄积，成为被污染的畜产品。再如公路两侧 1200m-300m范围内的农作物和动物就会受汽车尾气中含有的多种有害气体和固体污染物的严重污染。

13. 畜产品质量安全 ——影响畜产品质量安全因素二、饲养（生产）过程 • 利益动机导致饲料兽药生产加工极不规范。饲料和兽药是畜产品生产的两种主要生产资料，饲料和兽药的质量对畜产品质量安全影响至关重要，从现有的质量安全问题看，最主要的问题都出现在这一环节或与本环节密切相关。第一，饲料经营企业的饲料合格率低。第二，养殖经营企业从其他渠道购入饲料原料，而这些渠道正是劣质饲料原料的主要来源。第三，产品无生产批量，有意混淆生产时间。饲料和兽药质量问题从根本上看是生产经营者为谋取利益的结果。

14. 畜产品质量安全 ——影响畜产品质量安全因素二、饲养（生产）过程 • 获利动机导致畜禽饲养违规操作。畜禽饲养对环境、圈舍、水源、饲养方法都有较高要求。但为了获取高额利润，一些养殖企业在环境条件不符合要求的地方选址建舍，且不按标准建设圈舍，使饲养卫生环境难以达标；为了节约成本，减少水源净化设置，导致水源卫生难以达标；为了解决水源不卫生给畜禽造成病害的难题，一些养殖户就在饲用水、饲料中混入兽药，给畜禽长期服用，以达到“预防为主”的目的，造成兽药残留特别是磺胺类和抗生素残留超标；一些养殖户为了追求利润不惜使用明令禁止的药品或其他违禁品，让畜禽多吃喜睡，多长瘦肉，但由此给人类健康造成巨大危害。

15. 畜产品质量安全 ——影响畜产品质量安全因素二、饲养（生产）过程 • 为谋暴利导致畜产品掺杂使假。市场中多种掺杂使假行为，主要是为了牟取暴利而作出的极端自利行为；经营注水肉是为了增加重量，赚取更大利润；经营病、死畜禽肉，是为了以最低的投入获得正常商品同等的市场利润；每一环节经营者不加约束的逐利行为，都会给畜产品质量安全带来新的问题。

16. 畜产品质量安全——影响畜产品质量安全因素二、饲养（生产）过程畜产品质量安全——影响畜产品质量安全因素二、饲养（生产）过程 • 农业投入品种类选择不当或投入过量，也严重影响畜产安全生产。农业投入包括各种农业生产资料，如化肥、农药、兽药、种子、饲料等。目前，各种投入品，特别是农药、兽药的不当使用，是畜产品安全问题产生的重要原因。 • 畜产品生产过程中，生产管理的方法及生产者的意识对畜产品安全都有影响。

17. 畜产品质量安全 ——影响畜产品质量安全因素三、加工过程 • 畜禽屠宰过程中，由于屠宰畜经长途运输或过度疲劳，细菌容易经消化道进入血液。未经休息而立即宰杀时，其肌肉和实质性器官有细菌侵入；在剥皮时，有可能受外界污染，造成胴体表面的微生物污染；去内脏时，内脏破裂带来交叉污染；冲洗过程中，冲洗不彻底造成致病菌生长；在冷却阶段，温度不当也会造成致病菌生长；包装阶段，会受到包装材料中有害化学物的污染。再如原料乳的生产中，病畜乳不仅会带来微生物污染，也会带来外来杂质(如乳房炎乳会夹有抗体细胞)，同时挤乳的方法、卫生条件、人为掺伪都会造成物理性污染。

18. 畜产品质量安全 ——影响畜产品质量安全因素三、加工过程 • 畜产品加工中，添加剂的使用对畜产品也造成污染。一部分化学合成的添加剂具有一定的毒性和致癌性，危害人体健康。例如，防腐剂硼酸可引起恶心、呕吐、腹疼、血压下降等；奶油黄有强致癌性；漂白剂甲醛次硫酸钠可产生甲醛、亚硫酸等有毒物质。

19. 畜产品质量安全 ——影响畜产品质量安全因素四、流通环节 • 流通环节易产生第二次污染     畜产品流通领域包括运输、贮存等环节。畜产品，特别是自然、人工养殖形成畜产品、水产品等鲜活畜产品，具有品种复杂，易腐败变质、保鲜难的自然属性，同时生产规模小而散，生产主要分布在城郊及农村，而消费市场集中在城市，流通渠道多，流通规模小，流通路线有长有短；参与流通组织的人员复杂；流通市场有批发市场、零售市场、代销点等。畜产品的自然属性及特点决定了流通环节有可能出现污染情况。

20. 畜产品质量安全 ——畜产品质量安全控制措施 • 加强畜产品产前环节监控 • 首先严把种畜引进关。 • 其次，对饲料兽药的监控。不仅要抽查产品质量，而且要经常检查生产过程，只有过程规范，产品才能合格。要在生产企业大力推广GMP(良好作业规范)、ISO制度等，逐步强制生产企业达到上述标准，通过对企业生产环节的控制来达到对产品质量控制的目的。 • 再次，水源、环境要达标。可以指导企业在交通比较方便的农村选址，以减少污染，使环境和水源达标，增进牲畜的各项身体机能，从而减轻监控难度。

21. 畜产品质量安全 ——畜产品质量安全控制措施 • 加强饲养、加工环节监控 • 目前，在畜产品中发现的农药、兽药残留，大都是用药错误造成，主要包括：不正确地使用药物，如用药剂量、给药途径、用药部位等不符合用药规则；在休药期结束前屠宰动物；使用未经批准的药物；药品标签上的用法指示不当，造成残留超标。 • 加强对畜禽生产企业规程的监控。要求饲养企业在生产技术和管理方面都要符合规范，运用良好作业规范(GMP)、危害分析关键控制点(HACCP)及整理、整顿、清扫、清洁及饲养方法，从原料开始对生产环节进行监控，保证不符合标准的产品不准出厂。并将多种规范整合运用，通过ISO质量管理体系作为推广平台，用GMP作保证、HACCP进行监控和纠正，从而保证畜产品质量。 • 加大对散养户饲养来源、生产条件和动物免疫控制。要指导养殖户科学地饲养，合理地用药，减少兽药残留。

22. 畜产品质量安全 ——畜产品质量安全控制措施 • 加强流通环节监控。 • 流通环节监控是把好畜产品质量的最后一关，对保证畜产品质量安全十分重要。 • 首先，要严格执行动物运输检验检疫制度，对异地销售的畜禽一定要严格检疫，防止疫情扩散。 • 其次要加大市场环节的执法力度，严格执法，决不徇私。执法人员决不能以罚款替代管理，更不能以人情替代监控。执法的重点是农产品批发市场，农贸集市等畜产品质量问题高发地，防止有质量问题的畜产品从这些地方流入市场。 • 再次，要结合可追踪体系的建设，严格市场主体的准人和退出机制，一旦经营者违规经营，要严肃处理，严重的坚决取缔其经营资格。

23. 畜产品质量安全 ——畜产品质量安全控制措施 • 总之，畜产品质量安全建设是一个长期的任务，各级业务部门要 按照各自的职能，加大工作力度，落实做好质量安全控制各项措施，严格产前、产中和加工销售各个环节的监管，要注重制度，建立畜产品质量追踪制度、健全畜产品质量安全管理机制、提高检测技术水平、开展执法联动全程监控畜产品质量，确保不发生重大畜产品质量安全事件。

24. 谢谢大家 二0一二年七月