О РАБОТЕ РОССТАНДАРТА ПО РАЗВИТИЮ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ

1. О РАБОТЕ РОССТАНДАРТА ПО РАЗВИТИЮ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ А.В. Зажигалкин, Заместитель Руководителя Росстандарта

2. 1. Общие вопросы работы по международной стандартизации 2. Деятельность в ИСО/МЭК 3. Деятельность на региональном уровне и взаимодействие с CEN/CENELEC Содержание

3. Уровни стандартизации Международные стандарты • Международный Международных профессиональных сообществ Стандарты международных проф. сообществ • Региональный и субрегиональный Региональные стандарты • Национальный Национальные стандарты Субнациональный Стандарты областей и провинций Стандарты организаций и бизнес-ассоциаций • Корпоративный Необходим многоуровневый подход к деятельности по стандартизации!

4. 1. Участие России в технических органах ИСО/МЭК 2. Ведение технических органов ИСО/МЭК 3. Деятельность российских экспертов в ИСО/МЭК 4. Проведение мероприятий по международной стандартизации в России (ИСО/ТК 85) 5. Участие в руководящих органах ИСО/МЭК 6. Разработка российских стандартов на базе международных и региональных документов, по возможности - на максимально ранней стадии (+ достижение приемлемого уровня гармонизации) 7. Разработка международных стандартов на базе российских стандартов 8. Внедрение технологий (в т.ч. ИТ), культуры и опыта работ по международной стандартизации в России Главное – стимулирование российской промышленности к участию в международной стандартизации Направления работы в международной стандартизации

5. Участие в руководящих Возможность влияния на органах стратегию международной стандартизации Участие в ТК/ПК/РГ Продвижение национальных интересов в МС Обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг Внедрение инноваций Получение новых знаний Ведение международных Укрепление авторитета России всекретариатов ТК/ПК международной стандартизации Что дает России участие в ИСО и МЭК?

6. Членство России в ТК/ПК ИСО/МЭК (746 – в ИСО, 178 – в МЭК)

7. Ведение секретариатов странамиГруппы 1 (ИСО), Группы А (МЭК) и Россией в технических органах ИСО и МЭК США 118 24 Германия 135 34 71 Япония 24 Великобритания 70 20 Франция 74 24 Китай 54 7 Российская Федерация 10 3

8. Международные секретариаты ТК/ПК ИСО и МЭК в ведении России

9. Участие российских экспертов в ТК/ПК ИСО (2007 – 28 мая 2014)

10. Участие российских экспертов в ТК/ПК МЭК (2007 – 28 мая 2014)

11. Итоги 36-й Генеральной Ассамблеи ИСО для России (Санкт-Петербург, сентябрь 2013) • Инновационная форма организации 36-й ГА (4 параллельных сессии, 8 Открытых сессий на предприятиях Санкт-Петербурга) • Укрепление авторитета России в международной стандартизации. Россия - равноправный партнер в международной стандартизации • Еще один шаг для продвижения России в Группу 1 • Избрание представителя России в Совет ИСО (Г.И.Элькин) • Опыт для проведения Генеральной сессии МЭК в 2017 г. в России • Активизация участия российских специалистов в работе по линии ИСО Далее: - Создание новых ТК/ПК ИСО под руководством России • Включение представителей России в иные органы управления (ТMB) • - Увеличение предложений от России по разработке международных стандартов на базе российских документов

12. Итоги 77-й Генеральной Ассамблеи МЭК для России (Нью-Дели, октябрь 2013) • Участие российской делегации (15 человек) в заседаниях руководящих и технических органов • Участие молодых специалистов в Программе молодых профессионалов • Избрание российского представителя в SMB IEC (А.В.Зажигалкин) • Переговоры в рамках двустороннего сотрудничества (Германия, Япония, Индия) • Определены действия по реанимации IECQ в России (семинар в апреле 2014 в Санкт-Петербурге и пр.) • Запланирован двухдневный семинар по продвижению МЭК в России в марте 2014 (с приглашением специалистов ЦБ МЭК) • Переговоры по активизации участия России в IECEE и созданию Центра поддержки МЭК в России Далее: • Создание Центра поддержки МЭК в России и СНГ • Перевод в Россию новых секретариатов ТК/ПК МЭК • Подписание Соглашения о сотрудничестве МЭК-МГС СНГ • Проведение ГС МЭК в 2017 году

13. Применение Директив и Руководств ИСО/МЭК в Российской Федерации

14. Основные принципы Соглашения Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК • Равенство и взаимное уважение сторон • Соблюдение принципов международного права, норм и правил ВТО • Взаимная выгода для промышленности России и ЕС • Активное участие промышленности в подготовке и реализации Соглашения • Соблюдение прав интеллектуальной собственности на стандарты и уважение бизнес-моделей сторон • Прозрачность деятельности, затрагивающей интересы сторон

15. Структура Соглашения Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК • Статья 1. Цели Соглашения. • Статья 2. Области сотрудничества. • Статья 3. Формы сотрудничества. • Статья 4. Передача знаний. • Статья 5. Участие в деятельности по стандартизации. • Статья 6. Условия принятия стандартов CEN и CENELEC. • Статья 7. Условия предоставления российских национальных версий стандартов CEN и CENELEC в МГС. • Статья 8. Перевод стандартов CEN и CENELEC на русский язык. • Статья 9. Авторские права. • Статья 10. Общие положения и условия. • Статья 11. Вступление в силу и прекращение действия. • Приложение А. Плата за участие в технических комитетах. • Приложение В. Лицензионные платежи.

16. Цели Соглашения Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК • Содействовать взаимодействию CEN/CENELEC-РОССТАНДАРТ; • Содействовать взаимному пониманию роли организаций в рамках EU/EFTA, EASC, в ISO и IEC, и в деятельности по применению международных стандартов; • Развивать взаимное техническое сотрудничество в сфере разработки стандартов тремя организациями; • Принять дополняющий подход к процессу стандартизации (с целью избегания дублирования в областях, представляющих взаимный интерес); • Осуществлять сотрудничество, предоставлять взаимную поддержку и способствовать применению международной стандартизации (особенно в рамках ISO и IEC) в качестве инструмента для гармонизации на региональном и национальном уровнях.

17. Стандарты СЕН/СЕНЕЛЕКв России

18. Формы сотрудничества Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК • Регулярные совместные заседания (не реже 1 раза в год) • Участие представителей Росстандарта в заседаниях ГА CEN-CENELEC и представителей CEN-CENELEC на ежегодных заседаниях представителей российских ТК по стандартизации в статусе наблюдателей • Совместные семинары по основным вопросам европейской и российской стандартизации и Рабочие группы по вопросам, представляющим взаимный интерес • Взаимное участие в ТКCEN-CENELEC/Росстандарта в качестве наблюдателей (2000 евро за участие в одном ТК) • Принятие национальных стандартов на базе стандартов CEN-CENELEC(с соблюдением Руководства 10 CEN-CENELEC «Руководящие принципы распространения и продажи публикаций CEN-CENELEC» и правил Росстандарта)

19. Условия принятия стандартов СЕН/СЕНЕЛЕК • Участие России в соответствующих ТК CEN-CENELEC; • Желательна отмена стандартов, противоречащих принятым стандартам на базе CEN-CENELEC; • Регулярное предоставление информации о любых применениях стандартов EN в Управляющий центр CEN-CENELEC (ССМС) (через 3 месяца после принятия); • Соблюдение Руководства 10 CEN-CENELEC «Руководящие принципы распространения и продажи публикаций CEN-CENELEC». • Стандарты ГОСТ Р EN, продаваемые за пределами России, подлежат лицензионным платежам (Приложение В). Росстандарт не вправе распространять стандарты ГОСТ Р EN на территориях CEN-CENELEC. • Российские стандарты, основанные частично на EN, Росстандарт вправе реализовывать, заключив предварительное соглашение с CEN-CENELEC. • Если РОССТАНДАРТ принимает EN в соответствии с положениями ст. 6.3 а), Росстандарт поучает эксклюзивные права на продажу в пределах своей территории. Для принятия и/или распространения каждого стандарта CEN-CENELEC должно быть подписано отдельное лицензионное соглашение • РОССТАНДАРТ не должен предоставлять свободный и открытый доступ и чтение ГОСТ РEN.

20. Случаи, при которых распространение стандартов СЕН-СЕНЕЛЕК, не подлежит лицензионным платежам (ст 6.3 а) • РОССТАНДАРТ принимает ГОСТ Р ENбез каких-либо изменений; • РОССТАНДАРТ принимает ГОСТ Р EN с отклонениями от стандартов EN, которые должны быть приняты в связи с необходимостью обеспечения соблюдения требований российского законодательства; • РОССТАНДАРТ принимает ГОСТ Р EN с отклонениями от стандартов EN, из-за особых условий, являющихся национальнымихарактеристиками или практикой, которые не могут быть изменены даже через большой период времени - например, климатические условия, географические факторы. • РОССТАНДАРТ принимает ГОСТ Р EN с отклонениями от стандартов ENиз-за особых национальных условий, которые касаются фундаментальных технологических различий. • РОССТАНДАРТ принимает ГОСТ Р ENс небольшими изменениями (в этих случаях лицензионные платежи - см. Приложение В).

21. Перевод стандартов СЕН/СЕНЕЛЕКна русский язык • 8.1. Перевод ссылок: Стандарты EN издаются на английском, французском и немецком языках. Перевод EN на русский язык для их принятия и распространения должен быть согласован с членами CEN и CENELEC, чтобы избежать дублирования русских переводов одного и того же стандарта и определить возможность перевода на русский язык ссылок. Такая координация будет установлена между РОССТАНДАРТОМ, CEN/CENELECотдельным соглашением. • 8.2 Перевод: Если РОССТАНДАРТ желает перевести на русский язык, опубликовать и распространить EN без его принятия в качестве национального стандарта, должно быть подписано отдельное соглашение с CEN или CENELEC(в соответствии с положениями Руководства 10).

22. Шаги по реализации Соглашения Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК 1. Назначение ответственных за реализацию Соглашения и принятие Плана реализации (до конца 2013 года). 2. Подготовка документов, необходимых для полной реализации соглашения (Типовое лицензионное соглашение для принятия национальных стандартов, Соглашение о переводах стандартов) 3. Организация сотрудничества в ТК (обмен информацией о ТК и экспертах, утверждение списка ТК для первоочередного сотрудничества, регламент взаимодействия, обмен стандартами) 4. Работы по гармонизации стандартов (обмен информацией о планах стандартизации, подготовка лицензионного соглашения) 5. Обмен информацией по системам стандартизации (обмен делегациями) 6. Сотрудничество в области подготовки экспертов по стандартизации 7. Информационное взаимодействие (регламент, отчеты) 8. Проведение конференций, семинаров (по отдельному плану)

23. Темы выступлений экспертов CEN/CENELEC на семинаре: Общая информация о CEN/CENELEC и европейской системе стандартизации (ESS) Задачи CEN и CENELEC до 2020 г. Связь с законодательствомЕС Структура CEN/CENELEC, ТК, технические органы Виды европейских нормативных документов и процесс разработки стандартов Венское и Дрезденское Соглашения ИТ-инструменты, поддерживающие процесс разработки стандартов Нормативно-правовая база для защиты авторских прав CEN/CENELEC и ИСО/МЭК Инновации и исследования Международное сотрудничество и сотрудничество со странами СНГ Семинар в Брюсселе 10-11 апреля 2014 года

24. Участие наблюдателей в Технических Комитетах и соответствующие взносы - Полностью соответствующих российских и европейских ТК очень мало. Часто требуется индивидуальное рассмотрение. ЕN будут предложены варианты технического сотрудничества. Окончательная отработка форм лицензионных соглашений. - Шаблон лицензионного соглашения, дающего право Росстандарту принимать европейские стандарты (ENs), почти разработан. Согласование русского перевода европейских стандартов. - CEN/CENELEC: предложение о создании постоянно действующей РГ из экспертов Росстандарта, CEN и CENELEC, представителей заинтересованных членов. - Необходимо ли согласование перевода на русский язык EN, если запроса на принятие EN в качестве национального пока нет? В принципе, нет. - Необходимо ли согласование переводов EN, которые будут приняты с модификациями (коммерческое соглашение)? В принципе, нет, так как отсутствует соответствие в технологической части стандарта, а значит он не будет использоваться в Европе. - Подготовка инструкции по переводу EN Следующая встреча - конец сентября в России. Семинар в Брюсселе 10-11 апреля 2014 года (итоги)

25. ЗадачиРоссийской Федерации в области международной стандартизации Увеличение количества секретариатов технических органов ИСО/МЭКза Россией Усиление качества деятельности российских экспертов в международной стандартизации Увеличение представительства России в работе управляющих органов ИСО/МЭК Дальнейшее развитие отношений с ИСО/МЭК Увеличение количества российских документов для разработки международных стандартов Дальнейшее распространение культуры, технологий и опыта работ по международной стандартизации в России Возвращение России в Группу 1 (ИСО) и Группу А (МЭК) Реализация Соглашения о сотрудничестве между Росстандартом и CEN/CENELEC Усиление участия российской промышленности и формирование механизмов стимулирования для ее участия в международной стандартизации Задача - восстановление влиянияРоссии в международной стандартизации!

26. Благодарю за внимание! Федеральное агентствопо техническому регулированию и метрологии Тел.: 8 (495) 236-03-00 www.gost.ru www.росстандарт.рф