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Desafíos del Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Caribe. Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión Económica para América Latina y el Caribe ALADI-89de noviembre de 2011. Las crisis 2008 y del 2011 han tenido un alto impacto político, económico y social.

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Desafíos del Desarrollo Económico y Social

de

América Latina y el Caribe

Alicia Bárcena

Secretaria Ejecutiva

Comisión Económica para América Latina y el Caribe

ALADI-89de noviembre de 2011

las crisis 2008 y del 2011 han tenido un alto impacto pol tico econ mico y social
Las crisis 2008 y del 2011 han tenido un alto impacto político, económico y social
  • La crisis presenta un punto de inflexión pues quebró la continuidad de un modelo
  • Un modelo que se asocia a dos décadas de concentración de riqueza
  • Generando espacios de profundo debate sobre:
      • El devenir de la lógica de acumulación económica
      • Las reglas del sistema económico mundial
      • El papel de las políticas públicas
      • La insuficiencia de la institucionalidad global para enfrentar y responder ante los problemas sistémicos globales
se traslada el poder econ mico y militar del atlantico al pacifico y del norte al sur
Se traslada el poder económico y militar del Atlantico al Pacifico y del Norte al Sur

China crecería en rango de un 8 a un 9% en 2011 y 2012

Los precios de las materias primas pueden desacelerarse pero seguirán en niveles históricamente altos

En la última década, se fortalecieron los vínculos económicos con China y Asia y el Pacífico en general y crecen los vínculos Sur-Sur

En caso de una nueva recesión en los países desarrollados o una nueva crisis financiera global, el margen de maniobra de los países emergentes dependerá de:

Su equilibrio externo y sus reservas internacionales

Su margen de política en los ámbitos monetario y fiscal

La estructura de su comercio exterior, en términos de productos y mercados

tendencias comerciales 1985 2010
Tendencias comerciales 1985-2010:

CRECIMIENTO DEL COMERCIO MUNDIAL Y APORTE DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO, 2003-2010

(En porcentajes)

MUNDO: DISTRIBUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES,1985 Y 2010

(En porcentajes del comercio mundial)

1985

2010 a

Fuente: CEPAL sobre la base de Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE).

a Estimación sobre la base del 90% de las exportaciones mundiales.

Fuente: CEPAL sobre la base de datos del CPB Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis.

slide5
Tras la crisis, crece la importancia del comercio Sur-Sur en el comercio mundial. En 2018 superaría al comercio Norte-Norte

EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES POR REGIONES, 1985-2020

(En porcentajes del total)

Fuente: CEPAL, División de Comercio Internacional e Integración, sobre la base de cifras oficiales

Cifras para el período 2011-2020 son proyecciones sobre la base de la tendencia lineal de largo plazo de las exportaciones por región.

donde se encuentra am rica latina y el caribe hoy
¿Donde se encuentra América Latina y el Caribe hoy?

Aprendiendo del pasado

Más prudente en términos macroeconómicos

Progresiva en términos sociales

Con economías creciendo en 2010 pero desaceleran en 2011 y 2012

Urgente repensar una nueva agenda de desarrollo con la igualdad en el centro

Requiere cerrar brechas productivas y sociales

  • Implica para la región enfrentar deudas históricas y recientes:
      • Peor distribución del ingreso
      • Heterogeneidad productiva creciente
      • Baja inversión y bajo ahorro
      • Segmentación laboral y de la protección social
      • Discriminación racial, étnica y de género
      • Vulnerabilidad asimétrica al cambio climático
principales brechas por cerrar
Principales brechas por cerrar

Inversión

Productividad

Fiscalidad

Desigualdad

se acent an fragilidades en el escenario econ mico internacional
Se acentúan fragilidades en el escenario económico internacional …

Empeoran las condiciones en las economías industrializadas

Horizonte de lento crecimiento para ellas en los próximos años

Desafíos fiscales y de deuda pública amenazan con una década perdida para las economías industrializadas

El comercio internacional tiende a debilitarse

La década 2011-2020 será perdida para las economías desarrolladas

Persisten importantes desequilibrios a nivel global

Crisis de deuda soberana en varios países europeos

Desaceleración marcada e incertidumbre fiscal y de deuda en Estados Unidos

Riesgo de inflación en China

Divergencia en crecimiento y ciclos monetarios entre industrializados y emergentes

Riesgo acentuado de fuertes entradas de capital y apreciación cambiaria en emergentes

Vuelven a crecer los desequilibrios globales en cuenta corriente

La gobernanza de la economía global requiere ajustes en sus principales mecanismos de funcionamiento

Tras 4 años del inicio de la crisis subprime, no se consigue restablecer la normalidad financiera mientras se diluye el ímpetu reformista del G20

slide10

La situación internacional se caracteriza por gran incertidumbre, estancamiento en las economías desarrolladas y desaceleración en las emergentes

PROYECCIONES DEL CRECIMIENTO DEL PIB

(En porcentajes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información del Fondo Monetario Internacional (FMI).

slide11
La última revisión del crecimiento económico en los Estados Unidos, muestra que la crisis fue más larga y profunda de lo que se pensaba

ESTADOS UNIDOS: TASA DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO REAL REVISADO EN JULIO 2011 y PIB POTENCIAL

(Crecimiento relativo al trimestre anterior, anualizado, en puntos porcentuales)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Bureau of Economic Analysis.

varios pa ses de la zona euro no cumplen los objetivos de sostenibilidad fiscal establecidos
Varios países de la zona euro no cumplen los objetivos de sostenibilidad fiscal establecidos

PAÍSES SELECCIONADOS DE LA ZONA EURO: DEUDA Y DÉFICIT FISCAL, 2008-2011Q2

(En porcentajes del PIB)

151.9

-31.3

Requisitos de la zona euro

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base del EUROSTAT.

las dificultades de los pa ses industrializados comienzan a afectar a las econom as emergentes
Las dificultades de los países industrializados comienzan a afectar a las economías emergentes

PAÍSES INDUSTRIALIZADOS Y ECONOMÍAS EMERGENTES: INDICADORES LÍDERES COMPUESTOS, Enero 2006 – Junio 2011

(Tasa de variación anual)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de OECD.Stat.

slide14

Aunque esta no haya sido una crisis financiera, contrariamente a lo que ocurrió en el mundo desarrollado y en el pasado en la región, la turbulencia en las economías avanzadas empieza a tener efectos en ALC

VARIACIÓN EN LOS ÍNDICES DE BOLSA DE ALGUNOS PAÍSES DE LA REGIÓN EN COMPARACIÓN LOS PRINCIPALES ÍNDICES DE BOLSA DE ESTADOS UNIDOS Y EUROPA

(En porcentajes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información de Bloomberg.

slide15
La región aun tiene acceso a los mercados financieros internacionales, pero la volatilidad en estos mercados esta aumentando

LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN: ISSUANCE OF FOREIGN BONDS AND COUNTRY RISK

(In millions of USD and basis points)

el principal canal de transmisi n de la crisis en europa hacia la regi n ser el comercial
El principal canal de transmisión de la crisis en Europa hacia la región será el comercial
  • Directo:
    • Debilitamiento de la demanda desde EE.UU y zona Euro
    • Exportaciones de ALC a UE fue de 13% en 2010 / importaciones de EU a ALC fue del 14%.
    • Exportaciones de ALC a EE.UU. fue del 40% en 2010 / importaciones de E.E.U.U. a ALC fue del 29%.
  • Indirecto:
    • Bajas en los precios de los productos básicos y deterioro en los términos de intercambio de commodities
    • Menor demanda por debil actividad económica en los países desarrollados con impacto en exportaciones desde China que, a su vez, menor demanda de importaciones de China
    • Restricción bancaria en Europa que financia el comercio de commodities
slide17

El comercio de los países industrializados presenta una fuerte desaceleración a partir del primer de 2011, que comienza a afectar a los países en desarrollo

CRECIMIENTO DEL COMERCIO DE BIENES EN VOLUMEN

(Tasa de variación anual)

Fuente: CEPAL, División de Comercio Internacional e Integración, sobre la base de cifras del CPB Netherlands Bureau of Policy Analisys

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Ya se observa una desaceleración importante en las economías de mayor tamaño, que se irá generalizando al resto de la región

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: CRECIMIENTO DEL PIB, 2010-2011 a

(En porcentajes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

a Para 2011, los valores corresponden a estimaciones.

slide19
La región enfrenta esta coyuntura con importantes activos, pero también con debilidades significativas

Activos

  • Crecimiento económico, estabilidad macroeconómica,
  • Reservas/baja deuda publica/baja inflacion
  • Caída del desempleo y de la pobreza / mejoras distributivas
  • Abundante dotación de recursos naturales:
    • un tercio de la superficie cultivable y de las reservas de agua dulce
    • el 31% de la producción mundial de biocombustibles y el 13% de la de petróleo
    • el 47% de la producción mundial de cobre, el 28% de la de molibdeno y el 23% de la de zinc
    • el 48% de la producción mundial de soja, el 31% de la de carne, el 23% de la de leche y el 16% de la de maíz
    • el 20% de la superficie de bosques naturales y abundante biodiversidad

Debilidades

  • Deficit en cuenta corriente
  • Estructura productiva y exportadora basada en ventajas comparativas estáticas más que en ventajas competitivas dinámicas
  • Baja inversión y rezagos en innovación, ciencia y tecnología, educación e infraestructura
  • Alto costo de la inseguridad y la violencia (5% del PIB en CA)
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Las reservas internacionales han aumentado y superan los niveles pre crisis

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DE LAS RESERVAS INTERNACIONALES

(En miles de millones de dólares)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

slide21
La deuda pública ha dejado de caer, aunque se mantiene en niveles relativamente bajos, excepto El Caribe

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA, 2000-2010

(En porcentajes del PIB)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

la presi n al alza de la tasa de inflaci n es todav a acotado
La presión al alza de la tasa de inflación es todavía acotado

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DE LA TASA DE INFLACIÓN, Enero 2010 – Julio 2011

(En porcentaje)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

slide23

Asimismo, a diferencia del período 2004-2008, en los últimos años los sectores públicos no han vuelto a generar ahorro

AMERICA LATINA (19 PAÍSES): INDICADORES FISCALES DEL GOBIERNO CENTRAL

(En porcentajes del PIB)

(eje derecho)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

el crecimiento del cr dito al sector privado recientemente comenz a disminuir
El crecimiento del crédito al sector privado recientemente comenzó a disminuir

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: CRECIMIENTO REAL DEL CRÉDITO AL SECTOR PRIVADO, Enero 2008 – Julio 2011

(En porcentajes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

y tambi n hay cambios y creciente volatilidad en los precios de los productos b sicos
... Y también hay cambios y creciente volatilidad en los precios de los productos básicos

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE LOS PRODUCTOS BÁSICOS, Enero 2000 – Octubre 2011

(Índices)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información del Banco Mundial.

en s ntesis
En síntesis …
  • La región mantiene pero desacelera su crecimiento en 2011 a 4.4% y en 2012 a 3.8%
  • Tres realidades persisten en la región: Sudamérica, Centroamérica y el Caribe
  • Desafio es manejar la coyuntura volátil sin hipotecar lo aprendido, transitando desde objetivos de estabilidad a agendas de desarrollo y convergencia productiva
  • Tres Factores conspiran:
    • La apreciación cambiaria conspira contra el desarrollo de los sectores no tradicionales (industrias, servicios, etc) que son los principales motores del empleo
    • Deficit en cuenta corriente
    • Apertura de la cuenta de capitales
slide27

Los elevados niveles de apreciación conspiran contra la competitividad y la diversificación de la estructura productiva y exportadora

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TIPO DE CAMBIO REAL EFECTIVO TOTAL, JUNIO DE 2011 Y PROMEDIO DE 1990-2009

(En porcentajes)

Apreciación

Depreciación

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

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Igualmente, la cuenta corriente regional presenta un saldo deficitario desde 2008, proyectándose un aumento moderado del mismo en 2011

AMERICA LATINA Y EL CARIBE: ESTRUCTURA DE LA CUENTA CORRIENTE, 2006-2011 a

(En porcentajes del PIB)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial de los países.

a No se incluyen datos de Cuba. Los datos de 2011 son proyecciones.

riesgos del contexto externo reprimarizaci n
Riesgos del contexto externo: reprimarización

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES AL MUNDO

DESDE INICIOS DE LOS AÑOS OCHENTA

(En porcentajes del total regional)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos COMTRADE de Naciones Unidas.

slide30

Mientras los exportadores netos de commodities se han beneficiado con el aumento de sus precios, las economías caribeñas y centroamericanas, importadores netos sufren con las alzas y la volatilidad de estos precios

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: SALDO COMERCIAL POR TIPO DE PRODUCTO, PROMEDIO DE 2009-2010

(En porcentajes del PIB)

A. Saldos negativos

B. Saldos positivos

Energía

Minerales y Metales

Alimentos y Bebidas

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Base de Estadísticas e Indicadores Sociales (CEPALSTAT), sobre la base de información de Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE).

a Los datos sobre metales y minerales de Suriname se obtuvieron mediante estadísticas espejo.

la regi n a diferencia de asia participa poco en cadenas de valor incluso a nivel intrarregional
La región, a diferencia de Asia, participa poco en cadenas de valor, incluso a nivel intrarregional

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EXPORTACIONES INTRARREGIONALES DE PARTES Y PIEZAS a

A. Total de la región, 2000-2009

(En millones de dólares y porcentajes del total intrarregional)

B. Agrupaciones seleccionadas, 2009

(En porcentajes del total intrarregional)

Fuente: CEPAL, sobre la base de información de Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE).

aCorresponde a las subcategorías 42 y 53 de la Clasificación por Grandes Categorías Económicas.

b Incluye a los diez miembros de ASEAN más China, el Japón y la República de Corea.

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El comercio intrasubregional continúa por debajo de sus niveles máximos históricos; en el Mercado Común Centroamericano es el más elevado

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: VOLUMEN DE LAS EXPORTACIONES INTRARREGIONALES DE MANUFACTURAS, 2010

(En porcentajes del total de manufacturas)

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EXPORTACIONES ENTRE PAÍSES DE AGRUPACIONES REGIONALES, 1986-2010

(En porcentajes de las exportaciones totales de cada grupo)

Fuente:CEPAL, sobre la base de información de Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE).

a Los datos de Barbados, Dominica, Granada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, Suriname y Trinidad y Tabago corresponden a 2009.

Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial de las agrupaciones regionales de integración.

a No incluye a Venezuela (República Bolivariana de).

b No incluye a las Bahamas ni a Haití.

slide33

Hubo avances significativos, en la reducción del porcentaje de de pobreza

AMÉRICA LATINA: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA, 1980 – 2010 a

Porcentaje de personas

Millones de personas

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

a Estimación correspondiente a 18 países de la región más Haití. Las cifras colocadas sobre las secciones superiores de las barras representan el porcentaje y número total de personas pobres (indigentes más pobres no indigentes).

slide34
En términos de pobreza, a la década perdida de los 80 se siguieron unos difíciles noventa y un nuevo siglo con logros

AMÉRICA LATINA: TASAS DE POBREZA, 1980-2008

(En porcentajes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

por primera vez en la historia reciente hubo avances en la desigualdad
Por primera vez en la historia reciente hubo avances en la desigualdad

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

slide36

América Latina y el Caribe no es una excepción, y los factores que sustentan el crecimiento están perdiendo dinamismo: aunque hasta el segundo trimestre de 2011 los indicadores de empleo seguían mejorando…

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE EMPLEO Y DESEMPLEO, 2008TRIM4-2011TRIM2

(Promedio móvil de cuatro trimestres, terminando con el trimestre indicado; en porcentajes)

Tasa de desempleo (eje izquierdo)

Tasa de empleo (eje derecho)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

desaf os de gesti n p blica
Desafíos de gestión pública
  • Se recauda poco y mal
    • Estructura tributaria regresiva
    • Baja carga tributaria en la mayoría de los países
    • Alta evasión
    • Exenciones generalizadas
  • El gasto social tiene un bajo impacto redistributivo
    • Débil pilar no contributivo
    • En lo productivo: mínimo apoyo a pymes y acceso segmentado a financiamiento
  • La inversión resulta insuficiente para el desarrollo:
    • En infraestructura
    • En investigación, ciencia e innovación
    • En instituciones bancarias para el desarrollo: financiamiento inclusivo
    • En matrices más limpias desde el punto de vista ambiental
slide38

Primero, la mayor parte de la recaudación por impuesto sobre la renta en América Latina proviene de las rentas de sociedades

RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LA RENTA EN AMÉRICA LATINA Y OCDE, 2009

(En porcentajes del total)

América Latina

OCDE

Fuente: CEPALSTAT para países América Latina y OCDEStat para países OCDE.

slide39

%

30

25

Gasto de capital

20

15

Gasto Corriente

10

5

0

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Segundo, el gasto de capital sigue siendo una proporción baja respecto del gasto público total

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO TOTAL, 1990-2009

(En porcentaje del PIB)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales.

slide40

Costa Rica

Brasil

Nicaragua

Argentina

Uruguay

Paraguay

México

Chile

ALC prom

Panamá

El Salvador

Colombia

Guatemala

Perú

R. Dominicana

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

Educación

Seguridad Social

Vivienda

Salud

Tercero, el gasto social es insuficiente, sobre todo en educación y protección social

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: ESTRUCTURA DEL GASTO SOCIAL, 2008

(En porcentaje del PIB)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales.

slide41

Cuarto, la innovación es básicamente impulsada por el sector público…

GASTOS DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SEGÚN SECTOR DE FINANCIAMIENTO, 2008 O AÑO

MÁS RECIENTE DISPONIBLE

(En porcentaje del total)

Bolivia (Est. Plur. de)

slide42

La inversión y provisión de infraestructura es baja con problemas de diseño y ejecución

La inversión total (en % del PIB regional anual), cayó marcadamente en la década de los ’90, y en la actual hasta 2006… Privatizaciones y compra de activos

Fuente: CEPAL, con base en información oficial y en Rozas, Guerra-García y Bonifaz (2008).

slide43

Cuantocuestacerrar la brecha de infraestructura?

Dimension Horizontal

On the other hand, if we aim at reaching the infrastructure levels of the countries of East Asia, the required yearly investment would be 7,9% of GDP, with the following composition:

39.5%

35.6%

Dimension Vertical

If we consider firms and households’ infrastructure needs, and assuming an average annual regional growth rate around 3,9% until 2020, we would need to invest 4,9% of GDP per year in infrastructure:

Fuente: Comisión Económica para América Latina (CEPAL), 2010, The infrastructure gap in Latin America and the Caribbean,.

slide44
El cambio climático representa un reto adicional al desarrollo de la región, que deberá ser adaptativo, sostenible y bajo en carbono

IMPACTO DE LOS DESASTRES EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE – 1972-2008

(Basado en las evaluaciones hechas por CEPAL)

la cepal propone una agenda de desarrollo basada en ocho pilares
La CEPAL propone una agenda de desarrollo basada en ocho pilares
  • Política macroeconómica para el desarrollo inclusivo para mitigar la volatilidad, estimular productividad y favorecer la inclusión
  • Superar la heterogeneidad estructural y las brechas de productividad a través de más innovación, mayor creación y difusión del conocimiento y apoyo a las pequeñas y medianas empresas (PYMES)
  • Mejorar la integración internacional, diversificando las exportaciones y aumentando la competitividad
  • Superar las brechas territoriales que afectan las capacidades productivas, institucionales y de desarrollo social e inhiben encadenamientos productivos nacionales
  • Creación de más y mejor empleo para mejorar la igualdad de oportunidades y la inclusión social
  • Políticas para un manejo equitativo y sostenible de los recursos naturales
  • Cerrar las brechas sociales a través del aumento sostenido del gasto social y una institucionalidad social más sólida
  • Construir pactos sociales y fiscales y el nuevo rol del Estado para la integración de políticas hacia la sostenibilidad del desarrollo.
una macro para el desarrollo
Una macro para el desarrollo

Analizar el desempeño macroeconómico de los últimos 30 años

Colocar la inversión en el centro

Orientar el tipo de cambio por vectores productivos y no por flujos especulativos

Reforma del mercado de capitales con el fortalecimiento de la banca pública y que sea funcional al desarrollo

Es crucial la composición y estabilidad de los flujos diferenciando los especulativos de los productivos

Diseñar y construir un sistema financiero inclusivo y dedicado al financiamiento productivo

Repensar los modelos de apropiación de las ganancias de productividad de los recursos naturales

para la convergencia productiva
Para la convergencia productiva:

Evitar exceso de volatilidad cambiaria y tendencia a la apreciación con sostenibilidad fiscal y control de la inflación

Complementar la puesta en práctica de una macroeconomía para el desarrollo con:

Estrategia de desarrollo industrial integrada con más y mejor inversión en I+D+T

Con nuevos nichos de industrialización

Fortalecer infraestructura educativa y de salud

Infraestructura para la facilitación de comercio

Revitalizar la banca de desarrollo

Fondos para aumentar capacidades productivas

Apoyo a pymes con mecanismos de fomento

el papel de la innovaci n
El papel de la innovación…

Es inevitable vincular los sectores de baja productividad con los que ya están en la frontera tecnológica

Es necesario contar con una refundada arquitectura institucional desarrollista de largo plazo:

Más jerarquía para ciencia y tecnología

Una política industrial explícita

Banca de desarrollo para promover innovación y convergencia interna

Estrategia integrada de apoyo a pymes con financiamiento inclusivo y que las articule con sectores más dinámicos

mejorar la calidad de la inserci n internacional
Mejorar la calidad de la inserción internacional
  • Re-evaluar estrategias de alianzas globales y regionales
    • Aprovechar oportunidades de comercio-inversión Sur-Sur
    • Aproximación conjunta al Asia Pacífico (China)
  • Diversificación productiva y crecimiento inclusivo
    • Valor agregado y conocimiento en exportaciones
    • Diversificación de productos y mercados
    • Clusters, apoyados en cadenas de valor
    • Gobernanza de recursos naturales
    • Innovación (redes globales)
    • Internacionalización (translatinas)
    • Apoyo a Pymes (certificación, trazabilidad, huella de carbono)
  • Poder de negociación
    • Aprovechar activos regionales (RR.NN, demografía, mercados, economía)
    • Posturas comunes en la agenda global (RSFI; Doha; Cambio Climático; crisis)
  • Fortalecer el regionalismo abierto (bienes públicos regionales)
    • Infraestructura; Energía, Transporte, logística
    • Facilitación de Comercio; apoyo financiero al comercio intrarregional
    • Innovación y cadenas regionales de valor (masa crítica y mayor escala)
nueva ecuaci n estado mercado sociedad
Nueva ecuación: Estado-mercado-sociedad

Por otra parte, los ciudadanos reclaman su espacio en el proceso de toma de decisiones que los afectan y plantean la urgente necesidad de redefinir la ecuación Estado‐ mercado‐sociedad:

Lo público como espacio de los intereses colectivos y no como lo estatal o lo nacional

Un mercado que sea dinámico e innovador que responda a los intereses sociales;

Una sociedad incluyente y solidaria;

Un mejor Estado, moderno y ágil, que garantice el bienestar y la sostenibilidad del desarrollo.

Para ello se necesita:

Acuerdos políticos para un nuevo contrato social e intergeneracional con definición de responsabilidades, protección de derechos y sistemas de rendición de cuentas

Afianzamiento de una cultura de desarrollo colectivo basada en la tolerancia frente a la diferencia y la diversidad

Visión estratégica de desarrollo de largo plazo y desde dentro, que promueva pactos entre actores productivos

Políticas de Estado, no solamente de gobierno o administración, por la vía de las instituciones democráticas