Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión Económica para América Latina y el Caribe

1. Desafíos del Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Caribe Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión Económica para América Latina y el Caribe ALADI-89de noviembre de 2011

2. Las crisis 2008 y del 2011 han tenido un alto impacto político, económico y social • La crisis presenta un punto de inflexión pues quebró la continuidad de un modelo • Un modelo que se asocia a dos décadas de concentración de riqueza • Generando espacios de profundo debate sobre: • El devenir de la lógica de acumulación económica • Las reglas del sistema económico mundial • El papel de las políticas públicas • La insuficiencia de la institucionalidad global para enfrentar y responder ante los problemas sistémicos globales

3. Se traslada el poder económico y militar del Atlantico al Pacifico y del Norte al Sur China crecería en rango de un 8 a un 9% en 2011 y 2012 Los precios de las materias primas pueden desacelerarse pero seguirán en niveles históricamente altos En la última década, se fortalecieron los vínculos económicos con China y Asia y el Pacífico en general y crecen los vínculos Sur-Sur En caso de una nueva recesión en los países desarrollados o una nueva crisis financiera global, el margen de maniobra de los países emergentes dependerá de: Su equilibrio externo y sus reservas internacionales Su margen de política en los ámbitos monetario y fiscal La estructura de su comercio exterior, en términos de productos y mercados

4. Tendencias comerciales 1985-2010: CRECIMIENTO DEL COMERCIO MUNDIAL Y APORTE DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO, 2003-2010 (En porcentajes) MUNDO: DISTRIBUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES,1985 Y 2010 (En porcentajes del comercio mundial) 1985 2010 a Fuente: CEPAL sobre la base de Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE). a Estimación sobre la base del 90% de las exportaciones mundiales. Fuente: CEPAL sobre la base de datos del CPB Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis.

5. Tras la crisis, crece la importancia del comercio Sur-Sur en el comercio mundial. En 2018 superaría al comercio Norte-Norte EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES POR REGIONES, 1985-2020 (En porcentajes del total) Fuente: CEPAL, División de Comercio Internacional e Integración, sobre la base de cifras oficiales Cifras para el período 2011-2020 son proyecciones sobre la base de la tendencia lineal de largo plazo de las exportaciones por región.

6. ¿Donde se encuentra América Latina y el Caribe hoy? Aprendiendo del pasado Más prudente en términos macroeconómicos Progresiva en términos sociales Con economías creciendo en 2010 pero desaceleran en 2011 y 2012 Urgente repensar una nueva agenda de desarrollo con la igualdad en el centro Requiere cerrar brechas productivas y sociales • Implica para la región enfrentar deudas históricas y recientes: • Peor distribución del ingreso • Heterogeneidad productiva creciente • Baja inversión y bajo ahorro • Segmentación laboral y de la protección social • Discriminación racial, étnica y de género • Vulnerabilidad asimétrica al cambio climático

7. Principales brechas por cerrar Inversión Productividad Fiscalidad Desigualdad

8. INEDITA COYUNTURA

9. Se acentúan fragilidades en el escenario económico internacional … Empeoran las condiciones en las economías industrializadas Horizonte de lento crecimiento para ellas en los próximos años Desafíos fiscales y de deuda pública amenazan con una década perdida para las economías industrializadas El comercio internacional tiende a debilitarse La década 2011-2020 será perdida para las economías desarrolladas Persisten importantes desequilibrios a nivel global Crisis de deuda soberana en varios países europeos Desaceleración marcada e incertidumbre fiscal y de deuda en Estados Unidos Riesgo de inflación en China Divergencia en crecimiento y ciclos monetarios entre industrializados y emergentes Riesgo acentuado de fuertes entradas de capital y apreciación cambiaria en emergentes Vuelven a crecer los desequilibrios globales en cuenta corriente La gobernanza de la economía global requiere ajustes en sus principales mecanismos de funcionamiento Tras 4 años del inicio de la crisis subprime, no se consigue restablecer la normalidad financiera mientras se diluye el ímpetu reformista del G20

10. La situación internacional se caracteriza por gran incertidumbre, estancamiento en las economías desarrolladas y desaceleración en las emergentes PROYECCIONES DEL CRECIMIENTO DEL PIB (En porcentajes) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información del Fondo Monetario Internacional (FMI).

11. La última revisión del crecimiento económico en los Estados Unidos, muestra que la crisis fue más larga y profunda de lo que se pensaba ESTADOS UNIDOS: TASA DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO REAL REVISADO EN JULIO 2011 y PIB POTENCIAL (Crecimiento relativo al trimestre anterior, anualizado, en puntos porcentuales) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Bureau of Economic Analysis.

12. Varios países de la zona euro no cumplen los objetivos de sostenibilidad fiscal establecidos PAÍSES SELECCIONADOS DE LA ZONA EURO: DEUDA Y DÉFICIT FISCAL, 2008-2011Q2 (En porcentajes del PIB) 151.9 -31.3 Requisitos de la zona euro Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base del EUROSTAT.

13. Las dificultades de los países industrializados comienzan a afectar a las economías emergentes PAÍSES INDUSTRIALIZADOS Y ECONOMÍAS EMERGENTES: INDICADORES LÍDERES COMPUESTOS, Enero 2006 – Junio 2011 (Tasa de variación anual) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de OECD.Stat.

14. Aunque esta no haya sido una crisis financiera, contrariamente a lo que ocurrió en el mundo desarrollado y en el pasado en la región, la turbulencia en las economías avanzadas empieza a tener efectos en ALC VARIACIÓN EN LOS ÍNDICES DE BOLSA DE ALGUNOS PAÍSES DE LA REGIÓN EN COMPARACIÓN LOS PRINCIPALES ÍNDICES DE BOLSA DE ESTADOS UNIDOS Y EUROPA (En porcentajes) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información de Bloomberg.

15. La región aun tiene acceso a los mercados financieros internacionales, pero la volatilidad en estos mercados esta aumentando LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN: ISSUANCE OF FOREIGN BONDS AND COUNTRY RISK (In millions of USD and basis points)

16. El principal canal de transmisión de la crisis en Europa hacia la región será el comercial • Directo: • Debilitamiento de la demanda desde EE.UU y zona Euro • Exportaciones de ALC a UE fue de 13% en 2010 / importaciones de EU a ALC fue del 14%. • Exportaciones de ALC a EE.UU. fue del 40% en 2010 / importaciones de E.E.U.U. a ALC fue del 29%. • Indirecto: • Bajas en los precios de los productos básicos y deterioro en los términos de intercambio de commodities • Menor demanda por debil actividad económica en los países desarrollados con impacto en exportaciones desde China que, a su vez, menor demanda de importaciones de China • Restricción bancaria en Europa que financia el comercio de commodities

17. El comercio de los países industrializados presenta una fuerte desaceleración a partir del primer de 2011, que comienza a afectar a los países en desarrollo CRECIMIENTO DEL COMERCIO DE BIENES EN VOLUMEN (Tasa de variación anual) Fuente: CEPAL, División de Comercio Internacional e Integración, sobre la base de cifras del CPB Netherlands Bureau of Policy Analisys

18. Ya se observa una desaceleración importante en las economías de mayor tamaño, que se irá generalizando al resto de la región AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: CRECIMIENTO DEL PIB, 2010-2011 a (En porcentajes) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial. a Para 2011, los valores corresponden a estimaciones.

19. La región enfrenta esta coyuntura con importantes activos, pero también con debilidades significativas Activos • Crecimiento económico, estabilidad macroeconómica, • Reservas/baja deuda publica/baja inflacion • Caída del desempleo y de la pobreza / mejoras distributivas • Abundante dotación de recursos naturales: • un tercio de la superficie cultivable y de las reservas de agua dulce • el 31% de la producción mundial de biocombustibles y el 13% de la de petróleo • el 47% de la producción mundial de cobre, el 28% de la de molibdeno y el 23% de la de zinc • el 48% de la producción mundial de soja, el 31% de la de carne, el 23% de la de leche y el 16% de la de maíz • el 20% de la superficie de bosques naturales y abundante biodiversidad Debilidades • Deficit en cuenta corriente • Estructura productiva y exportadora basada en ventajas comparativas estáticas más que en ventajas competitivas dinámicas • Baja inversión y rezagos en innovación, ciencia y tecnología, educación e infraestructura • Alto costo de la inseguridad y la violencia (5% del PIB en CA)

20. Las reservas internacionales han aumentado y superan los niveles pre crisis AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DE LAS RESERVAS INTERNACIONALES (En miles de millones de dólares) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

21. La deuda pública ha dejado de caer, aunque se mantiene en niveles relativamente bajos, excepto El Caribe AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA, 2000-2010 (En porcentajes del PIB) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

22. La presión al alza de la tasa de inflación es todavía acotado AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DE LA TASA DE INFLACIÓN, Enero 2010 – Julio 2011 (En porcentaje) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

23. Asimismo, a diferencia del período 2004-2008, en los últimos años los sectores públicos no han vuelto a generar ahorro AMERICA LATINA (19 PAÍSES): INDICADORES FISCALES DEL GOBIERNO CENTRAL (En porcentajes del PIB) (eje derecho) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

24. El crecimiento del crédito al sector privado recientemente comenzó a disminuir AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: CRECIMIENTO REAL DEL CRÉDITO AL SECTOR PRIVADO, Enero 2008 – Julio 2011 (En porcentajes) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

25. ... Y también hay cambios y creciente volatilidad en los precios de los productos básicos AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE LOS PRODUCTOS BÁSICOS, Enero 2000 – Octubre 2011 (Índices) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información del Banco Mundial.

26. En síntesis … • La región mantiene pero desacelera su crecimiento en 2011 a 4.4% y en 2012 a 3.8% • Tres realidades persisten en la región: Sudamérica, Centroamérica y el Caribe • Desafio es manejar la coyuntura volátil sin hipotecar lo aprendido, transitando desde objetivos de estabilidad a agendas de desarrollo y convergencia productiva • Tres Factores conspiran: • La apreciación cambiaria conspira contra el desarrollo de los sectores no tradicionales (industrias, servicios, etc) que son los principales motores del empleo • Deficit en cuenta corriente • Apertura de la cuenta de capitales

27. Los elevados niveles de apreciación conspiran contra la competitividad y la diversificación de la estructura productiva y exportadora AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TIPO DE CAMBIO REAL EFECTIVO TOTAL, JUNIO DE 2011 Y PROMEDIO DE 1990-2009 (En porcentajes) Apreciación Depreciación Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

28. Igualmente, la cuenta corriente regional presenta un saldo deficitario desde 2008, proyectándose un aumento moderado del mismo en 2011 AMERICA LATINA Y EL CARIBE: ESTRUCTURA DE LA CUENTA CORRIENTE, 2006-2011 a (En porcentajes del PIB) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial de los países. a No se incluyen datos de Cuba. Los datos de 2011 son proyecciones.

29. Riesgos del contexto externo: reprimarización AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES AL MUNDO DESDE INICIOS DE LOS AÑOS OCHENTA (En porcentajes del total regional) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos COMTRADE de Naciones Unidas.

30. Mientras los exportadores netos de commodities se han beneficiado con el aumento de sus precios, las economías caribeñas y centroamericanas, importadores netos sufren con las alzas y la volatilidad de estos precios AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: SALDO COMERCIAL POR TIPO DE PRODUCTO, PROMEDIO DE 2009-2010 (En porcentajes del PIB) A. Saldos negativos B. Saldos positivos Energía Minerales y Metales Alimentos y Bebidas Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Base de Estadísticas e Indicadores Sociales (CEPALSTAT), sobre la base de información de Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE). a Los datos sobre metales y minerales de Suriname se obtuvieron mediante estadísticas espejo.

31. La región, a diferencia de Asia, participa poco en cadenas de valor, incluso a nivel intrarregional AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EXPORTACIONES INTRARREGIONALES DE PARTES Y PIEZAS a A. Total de la región, 2000-2009 (En millones de dólares y porcentajes del total intrarregional) B. Agrupaciones seleccionadas, 2009 (En porcentajes del total intrarregional) Fuente: CEPAL, sobre la base de información de Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE). aCorresponde a las subcategorías 42 y 53 de la Clasificación por Grandes Categorías Económicas. b Incluye a los diez miembros de ASEAN más China, el Japón y la República de Corea.

32. El comercio intrasubregional continúa por debajo de sus niveles máximos históricos; en el Mercado Común Centroamericano es el más elevado AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: VOLUMEN DE LAS EXPORTACIONES INTRARREGIONALES DE MANUFACTURAS, 2010 (En porcentajes del total de manufacturas) AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EXPORTACIONES ENTRE PAÍSES DE AGRUPACIONES REGIONALES, 1986-2010 (En porcentajes de las exportaciones totales de cada grupo) Fuente:CEPAL, sobre la base de información de Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE). a Los datos de Barbados, Dominica, Granada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, Suriname y Trinidad y Tabago corresponden a 2009. Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial de las agrupaciones regionales de integración. a No incluye a Venezuela (República Bolivariana de). b No incluye a las Bahamas ni a Haití.

33. Hubo avances significativos, en la reducción del porcentaje de de pobreza AMÉRICA LATINA: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA, 1980 – 2010 a Porcentaje de personas Millones de personas Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. a Estimación correspondiente a 18 países de la región más Haití. Las cifras colocadas sobre las secciones superiores de las barras representan el porcentaje y número total de personas pobres (indigentes más pobres no indigentes).

34. En términos de pobreza, a la década perdida de los 80 se siguieron unos difíciles noventa y un nuevo siglo con logros AMÉRICA LATINA: TASAS DE POBREZA, 1980-2008 (En porcentajes) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

35. Por primera vez en la historia reciente hubo avances en la desigualdad Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

36. América Latina y el Caribe no es una excepción, y los factores que sustentan el crecimiento están perdiendo dinamismo: aunque hasta el segundo trimestre de 2011 los indicadores de empleo seguían mejorando… AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE EMPLEO Y DESEMPLEO, 2008TRIM4-2011TRIM2 (Promedio móvil de cuatro trimestres, terminando con el trimestre indicado; en porcentajes) Tasa de desempleo (eje izquierdo) Tasa de empleo (eje derecho) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

37. Desafíos de gestión pública • Se recauda poco y mal • Estructura tributaria regresiva • Baja carga tributaria en la mayoría de los países • Alta evasión • Exenciones generalizadas • El gasto social tiene un bajo impacto redistributivo • Débil pilar no contributivo • En lo productivo: mínimo apoyo a pymes y acceso segmentado a financiamiento • La inversión resulta insuficiente para el desarrollo: • En infraestructura • En investigación, ciencia e innovación • En instituciones bancarias para el desarrollo: financiamiento inclusivo • En matrices más limpias desde el punto de vista ambiental

38. Primero, la mayor parte de la recaudación por impuesto sobre la renta en América Latina proviene de las rentas de sociedades RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LA RENTA EN AMÉRICA LATINA Y OCDE, 2009 (En porcentajes del total) América Latina OCDE Fuente: CEPALSTAT para países América Latina y OCDEStat para países OCDE.

39. % 30 25 Gasto de capital 20 15 Gasto Corriente 10 5 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Segundo, el gasto de capital sigue siendo una proporción baja respecto del gasto público total AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO TOTAL, 1990-2009 (En porcentaje del PIB) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales.

40. Costa Rica Brasil Nicaragua Argentina Uruguay Paraguay México Chile ALC prom Panamá El Salvador Colombia Guatemala Perú R. Dominicana 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 Educación Seguridad Social Vivienda Salud Tercero, el gasto social es insuficiente, sobre todo en educación y protección social AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: ESTRUCTURA DEL GASTO SOCIAL, 2008 (En porcentaje del PIB) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales.

41. Cuarto, la innovación es básicamente impulsada por el sector público… GASTOS DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SEGÚN SECTOR DE FINANCIAMIENTO, 2008 O AÑO MÁS RECIENTE DISPONIBLE (En porcentaje del total) Bolivia (Est. Plur. de)

42. La inversión y provisión de infraestructura es baja con problemas de diseño y ejecución La inversión total (en % del PIB regional anual), cayó marcadamente en la década de los ’90, y en la actual hasta 2006… Privatizaciones y compra de activos Fuente: CEPAL, con base en información oficial y en Rozas, Guerra-García y Bonifaz (2008).

43. Cuantocuestacerrar la brecha de infraestructura? Dimension Horizontal On the other hand, if we aim at reaching the infrastructure levels of the countries of East Asia, the required yearly investment would be 7,9% of GDP, with the following composition: 39.5% 35.6% Dimension Vertical If we consider firms and households’ infrastructure needs, and assuming an average annual regional growth rate around 3,9% until 2020, we would need to invest 4,9% of GDP per year in infrastructure: Fuente: Comisión Económica para América Latina (CEPAL), 2010, The infrastructure gap in Latin America and the Caribbean,.

44. El cambio climático representa un reto adicional al desarrollo de la región, que deberá ser adaptativo, sostenible y bajo en carbono IMPACTO DE LOS DESASTRES EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE – 1972-2008 (Basado en las evaluaciones hechas por CEPAL)

45. La CEPAL propone una agenda de desarrollo basada en ocho pilares • Política macroeconómica para el desarrollo inclusivo para mitigar la volatilidad, estimular productividad y favorecer la inclusión • Superar la heterogeneidad estructural y las brechas de productividad a través de más innovación, mayor creación y difusión del conocimiento y apoyo a las pequeñas y medianas empresas (PYMES) • Mejorar la integración internacional, diversificando las exportaciones y aumentando la competitividad • Superar las brechas territoriales que afectan las capacidades productivas, institucionales y de desarrollo social e inhiben encadenamientos productivos nacionales • Creación de más y mejor empleo para mejorar la igualdad de oportunidades y la inclusión social • Políticas para un manejo equitativo y sostenible de los recursos naturales • Cerrar las brechas sociales a través del aumento sostenido del gasto social y una institucionalidad social más sólida • Construir pactos sociales y fiscales y el nuevo rol del Estado para la integración de políticas hacia la sostenibilidad del desarrollo.

46. Una macro para el desarrollo Analizar el desempeño macroeconómico de los últimos 30 años Colocar la inversión en el centro Orientar el tipo de cambio por vectores productivos y no por flujos especulativos Reforma del mercado de capitales con el fortalecimiento de la banca pública y que sea funcional al desarrollo Es crucial la composición y estabilidad de los flujos diferenciando los especulativos de los productivos Diseñar y construir un sistema financiero inclusivo y dedicado al financiamiento productivo Repensar los modelos de apropiación de las ganancias de productividad de los recursos naturales

47. Para la convergencia productiva: Evitar exceso de volatilidad cambiaria y tendencia a la apreciación con sostenibilidad fiscal y control de la inflación Complementar la puesta en práctica de una macroeconomía para el desarrollo con: Estrategia de desarrollo industrial integrada con más y mejor inversión en I+D+T Con nuevos nichos de industrialización Fortalecer infraestructura educativa y de salud Infraestructura para la facilitación de comercio Revitalizar la banca de desarrollo Fondos para aumentar capacidades productivas Apoyo a pymes con mecanismos de fomento

48. El papel de la innovación… Es inevitable vincular los sectores de baja productividad con los que ya están en la frontera tecnológica Es necesario contar con una refundada arquitectura institucional desarrollista de largo plazo: Más jerarquía para ciencia y tecnología Una política industrial explícita Banca de desarrollo para promover innovación y convergencia interna Estrategia integrada de apoyo a pymes con financiamiento inclusivo y que las articule con sectores más dinámicos

49. Mejorar la calidad de la inserción internacional • Re-evaluar estrategias de alianzas globales y regionales • Aprovechar oportunidades de comercio-inversión Sur-Sur • Aproximación conjunta al Asia Pacífico (China) • Diversificación productiva y crecimiento inclusivo • Valor agregado y conocimiento en exportaciones • Diversificación de productos y mercados • Clusters, apoyados en cadenas de valor • Gobernanza de recursos naturales • Innovación (redes globales) • Internacionalización (translatinas) • Apoyo a Pymes (certificación, trazabilidad, huella de carbono) • Poder de negociación • Aprovechar activos regionales (RR.NN, demografía, mercados, economía) • Posturas comunes en la agenda global (RSFI; Doha; Cambio Climático; crisis) • Fortalecer el regionalismo abierto (bienes públicos regionales) • Infraestructura; Energía, Transporte, logística • Facilitación de Comercio; apoyo financiero al comercio intrarregional • Innovación y cadenas regionales de valor (masa crítica y mayor escala)

50. Nueva ecuación: Estado-mercado-sociedad Por otra parte, los ciudadanos reclaman su espacio en el proceso de toma de decisiones que los afectan y plantean la urgente necesidad de redefinir la ecuación Estado‐ mercado‐sociedad: Lo público como espacio de los intereses colectivos y no como lo estatal o lo nacional Un mercado que sea dinámico e innovador que responda a los intereses sociales; Una sociedad incluyente y solidaria; Un mejor Estado, moderno y ágil, que garantice el bienestar y la sostenibilidad del desarrollo. Para ello se necesita: Acuerdos políticos para un nuevo contrato social e intergeneracional con definición de responsabilidades, protección de derechos y sistemas de rendición de cuentas Afianzamiento de una cultura de desarrollo colectivo basada en la tolerancia frente a la diferencia y la diversidad Visión estratégica de desarrollo de largo plazo y desde dentro, que promueva pactos entre actores productivos Políticas de Estado, no solamente de gobierno o administración, por la vía de las instituciones democráticas