1 / 18

环境公益诉讼

环境公益诉讼. 引子： 无极剧组破坏环境引发的思考. 碧沽天池地处海拔４０００多米的高山，池水清澈澄明，池畔遍布罕见的杜鹃花，周边覆盖着茂密的原始森林和草地。电影 《 无极 》 剧组的到来使美丽的天池犹如遭遇了一场毁容之灾，不仅饭盒、酒瓶、塑料袋、雨衣等垃圾遍地，天池里还被打了一百多个桩，天池边禁伐区的一片高山杜鹃被推平，用沙石和树干填出一条简陋的公路，一个混凝土钢架怪物耸立湖边，一座破败木桥将天池劈成了两半。. 下图是剧组撤离后的情况. 下图是破坏前的情景. 类似事件.

clea
Download Presentation

环境公益诉讼

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. 环境公益诉讼

  2. 引子：无极剧组破坏环境引发的思考 • 碧沽天池地处海拔４０００多米的高山，池水清澈澄明，池畔遍布罕见的杜鹃花，周边覆盖着茂密的原始森林和草地。电影《无极》剧组的到来使美丽的天池犹如遭遇了一场毁容之灾，不仅饭盒、酒瓶、塑料袋、雨衣等垃圾遍地，天池里还被打了一百多个桩，天池边禁伐区的一片高山杜鹃被推平，用沙石和树干填出一条简陋的公路，一个混凝土钢架怪物耸立湖边，一座破败木桥将天池劈成了两半。

  3. 下图是剧组撤离后的情况

  4. 下图是破坏前的情景

  5. 类似事件 • ２００４年，歌手李进投诉《神雕侠侣》导演及剧组，在九寨沟森林公园拍摄时，破坏了神仙池钙化堤、珍珠滩植被； • ２００５年，女演员柯蓝公开批评自己主演的影片《惊情神农架》剧组，在外景地拍摄时破坏原始生态，拍摄现场到处扔的是塑料瓶，笑闹声把金丝猴逼得无路可退； • ２００５年，由谢霆锋主演的《情癫大圣》在神农架“用水泥浇筑成蘑菇形状，使原有地貌无法再复原”。

  6. 引子：无极剧组破坏环境引发的思考 • 思考：针对上述破坏环境的行为，应如何处理 • 一是可以由环保部门进行行政处罚，实际上就是如此，但罚款过少，起不到作用。 • 二、由受损害的利害关系人提起诉讼，但环境诉讼制度面临着诸多问题。比如谁的权利收到损害了？谁是利害关系人哪？

  7. 引子：无极剧组破坏环境引发的思考 • 问题：优美的环境一旦遭到破坏，损害几乎是无法避免的！ • 作为一个普通的公民，我们是否有权利追究破坏和污染环境的行为人的责任？ • 答案：从国内外的司法实践来看，公益诉讼是个不错的选择。

  8. 公益诉讼开始于20世纪60年代，美国在经历剧烈的社会变革后广泛使用的术语。当时的众多社会制度均面临挑战，因而出现了各种尝试改革的方案，设立了众多的公益法律机构及类似的倡导制度，它们都是为了环境、消费者、女性、有色人种、未成年人及类似的诸多利益而展开活动。公益诉讼开始于20世纪60年代，美国在经历剧烈的社会变革后广泛使用的术语。当时的众多社会制度均面临挑战，因而出现了各种尝试改革的方案，设立了众多的公益法律机构及类似的倡导制度，它们都是为了环境、消费者、女性、有色人种、未成年人及类似的诸多利益而展开活动。

  9. 所谓公益诉讼，有广义和狭义之分。广义的公益诉讼包括所有为维护公共利益的诉讼，既有国家机关代表国家以国家的名义提起的诉讼，也有私法人、非法人团体、个人代表国家以自己的名义提起的诉讼。狭义的公益诉讼是指国家机关代表国家以国家的名义提起的公益诉讼，也就是我们所常说的公诉。所谓公益诉讼，有广义和狭义之分。广义的公益诉讼包括所有为维护公共利益的诉讼，既有国家机关代表国家以国家的名义提起的诉讼，也有私法人、非法人团体、个人代表国家以自己的名义提起的诉讼。狭义的公益诉讼是指国家机关代表国家以国家的名义提起的公益诉讼，也就是我们所常说的公诉。

  10. 2005年发生的“松花江苯污染事件”。该事件发生后，北京大学的三位著名教授向黑龙江省高级人民法院提起了国内第一起以自然物（鲟鳇鱼、松花江、太阳岛）为共同原告的环境民事公益诉讼，要求法院判决被告赔偿100亿元人民币用于设立流域治理污染基金，以恢复松花江流域的生态平衡，保障鲟鳇鱼的生存环境、松花江和太阳岛的环境清洁的权利和原告旅游、欣赏美好景象的权利。但是，令人遗憾的是，这次环境公益诉讼又一次无果而终了。2005年发生的“松花江苯污染事件”。该事件发生后，北京大学的三位著名教授向黑龙江省高级人民法院提起了国内第一起以自然物（鲟鳇鱼、松花江、太阳岛）为共同原告的环境民事公益诉讼，要求法院判决被告赔偿100亿元人民币用于设立流域治理污染基金，以恢复松花江流域的生态平衡，保障鲟鳇鱼的生存环境、松花江和太阳岛的环境清洁的权利和原告旅游、欣赏美好景象的权利。但是，令人遗憾的是，这次环境公益诉讼又一次无果而终了。 • 视频链接：东方宽频“松花江苯污染事件”。 http://info.smgbb.cn/zixun/shishi/2009-09-13/310189.html

  11. 我国已经开始了环境公益诉讼的探索

  12. 环境公益诉讼面临的障碍 • 一、公益诉讼缺乏理论上的有力支持 • 根据我国民事诉讼法的规定，起诉资格必须“与本案有直接利害关系”。也就是说，提起环境民事纠纷必须是那些人身或财产权益直接受到他人民事不法行为侵害的人。

  13. 环境公益诉讼面临的障碍 • 二、公益诉讼在实践中面临尴尬。 • 公益诉讼案件由于案件影响大、涉及面广，法院由于没有明确的法律依据，案件的审判标准难以统一。对南京违章搭建紫金山观景台案、画家严学正诉椒江区文体局案等案件，法院都是以“法无明文规定”为由判决原告败诉

  14. 环境公益诉讼解决途径 • 一是扩大原告的适格范围 • 二、给予原告奖励,鼓励环境公益诉讼 • 三、法院应对生效的环境公益裁判文书直接执行

  15. 环境公益诉讼模式 • 两种模式： • 一、检察机关统一行使诉讼权 • 二、自然人、法人都有权提出诉讼

  16. ※思考题一： • 某节目演出组到某山区演出，该地属自然保护区范围。演出组在某一天然景点搭设了一座栈桥，为运送演出设备在区内修建了一条简易公路。区内环境和植被因此遭受一定程度的毁坏。演出计划得到了主管部门和当地政府批准，演出组并已付钱请当地人承担恢复原貌工作。关于该事件的下列哪些意见是错误的？

  17. A．演出组在该自然保护区内景点修建的是临时建筑物，其影响环境的行为不受我国环境保护法的约束 B．演出组为了演出需要而搭设栈桥，不属于工业性项目，也没有排放污染，环境保护管理部门无需过问 C．演出组的行为即使对当地环境有影响，也不构成跨区环境问题，不属于国务院环境保护行政主管部门的监管范围 D．对于该演出组的上述行为，我国法律目前没有可适用的处罚规定

  18. THE END • 谢谢欣赏

More Related