Ljubljana, 19. maj 20 10

1. Ljubljana, 19. maj 2010 AARHUŠKA KONVENCIJA V REPUBLIKI SLOVENIJI Ministrstvo za okolje in prostor

2. PRAVNI OKVIR I. Mednarodno in EU pravo: 1. Zakon o ratifikaciji Konvencije o dostopu do informacij, udeležbi javnosti pri odločanju in dostopu do pravnega varstva v okoljskih zadevah (MKDIOZ)Ur.l. RS-MP, št. 17/2004) 2. Direktiva 2003/4/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2003 o javnem dostopu do informacij o okolju z razveljavitvijo Direktive Sveta 90/313/EGS (UL L št. 41 z dne 14.2.2003, stran 26) 3. Direktiva 2003/35/EGS Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. maja 2003 o zagotavljanju udeležbe javnosti pri sprejemanju določenih planov in programov, ki se nanašajo na okolje, in dopolnitvah, ki se nanašajo na udeležbo javnosti in dostop do pravice Direktive 85/337/EGS in 96/61/ES (UL L št. 156 z dne 25.6.2003, stran 17)

3. II. Pravo Republike Slovenije: 1. Zakon o varstvu okolja (ZVO-1, Ur. l. RS, št. 41/04 in ostali; ZVO-1-NPB4: na spletnih straneh DZ RS in MOP) 2. Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (ZDIJZ; Uradni list RS, št. 51/06 in ostali). 3. Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP; Ur. l. RS, št. 80/99 in ostali) 4. Zakon o upravnem sporu (ZUS-1; Ur. l. RS, št. 105/06 in ostali)

4. (Zakon o varstvu okolja) 13. člen (načelo javnosti) (1) Okoljski podatki so javni. (2) Vsakdo ima pravico dostopa do okoljskih podatkov skladno z zakonom. (3) Javnost ima pravico sodelovati v postopkih sprejemanja predpisov, politik, strategij, programov, planov in načrtov, ki se nanašajo na varstvo okolja, skladno s tem zakonom. (4) Javnost ima pravico sodelovati v postopkih, ki se nanašajo na plane, programe in posege v okolje v drugih državah, ki bi lahko vplivali na okolje v Republiki Sloveniji, skladno s tem zakonom. (5) Javnost ima pravico sodelovati v postopkih izdajanja konkretnih pravnih aktov, ki se nanašajo na posege v okolje, skladno s tem zakonom.

5. Dostop do informacij s področja varstva okolja: • A/ Opredelitev informacij javnega značaja na področju varstva okolja v ZVO-1 • - 13. točka 3. člena (pojem okoljskega podatka) • - 15. točka 3. člena (opredelitev pojma javnost in zainteresirana javnost) • - 16. točka 3. člena (opredelitev pojma zainteresirana javnost) • - 104. člen (register varstva okolja) • - 105. člen (informacijski sistem varstva okolja) • - 110. člen (dostop do okoljskih podatkov)

6. Dostop do informacij s področja varstva okolja (nad.) • B/ Aktivno pridobivanje informacij • dostop do okoljskih podatkov je na sistemski ravni urejen z ZDIJZ (na zahtevo in brez izkazovanja pravnega interesa) • - izjeme glede dostopa ureja ZDIJZ • - ZVO-1 v 110. členu opredeljuje okoljske podatke in določa podatke, ki ne glede na izjeme po ZDJIZ v nobenem primeru ne morejo biti opredeljeni kot zaupni (podatki o emisijah, odpadkih, nevarnih snoveh v obratu in varnostno poročilo za obrate)

7. Dostop do informacij s področja varstva okolja (nad.) • B/ Pasivno pridobivanje informacij • - 104. člen: register varstva okolja; podatki iz registra so javni • 105. člen: informacijski sistem varstva okolja • 106. člen; poročilo o okolju • 108. člen: posredovanje podatkov v svetovni splet • - 109. člen: poročanje EU o okoljskih podatkih

8. 2. Sodelovanje javnosti v pripravi in sprejemanju predpisov, programov in načrtov na področju varstva okolja • 25. in 26. člen: program ukrepov za izboljšanje okolja, ko je subsidiarno odgovorna država ali občina • 34. a člen: sodelovanje javnosti pri sprejemanju predpisov • 35., 36., 37. in 38. člen: sodelovanje javnosti v pripravi nacionalnega programa varstva okolja in operativnih programov varstva okolja ter občinskih programov varstva okolja • 128. člen: sodelovanje javnosti v pripravi državnega načrta razdelitve emisijskih kuponov

9. 3. Sodelovanje javnosti v postopkih na področju varstva okolja: • 43. člen: sodelovanje javnosti v postopku celovite presoje vplivov na okolje za programe, plane in načrte • 58. člen: sodelovanje javnosti v postopku izdaje okoljevarstvenega soglasja • 65. člen: obvestilo javnosti o izdanem okoljevarstvenem soglasju • 71. člen: sodelovanje javnosti v postopku izdaje okoljevarstvenega dovoljenja za IPPC napravo • 78. a člen: obvestilo javnosti o izdanem okoljevarstvenem dovoljenju za IPPC napravo • 88. člen: sodelovanje javnosti v postopku izdaje okoljevarstvenega dovoljenja za SEVESO obrate • 110. g člen: pravice drugih oseb v postopku ugotavljanja odgovornosti za povzročitev okoljske škode

10. 4. Dostop javnosti do pravice • 64. člen: stranke v postopku izdaje okoljevarstvenega soglasja (zainteresirana javnost in NVO, ki imajo status NVO, ki deluje v javnem interesu po določbah 153. člena ZVO-1) • 73. člen: stranke v postopku izdaje okoljevarstvenega dovoljenja za IPPC napravo (zainteresirana javnost in NVO, ki imajo status NVO, ki deluje v javnem interesu po določbah 153. člena ZVO-1) • 84. a člen: stranke v postopku izdaje okoljevarstvenega dovoljenja za druge naprave in SEVESO obrate (oseba, ki izkaže pravni interes)

11. 5. Nevladne organizacije, ki delujejo v javnem interesu • 152. Člen ZVO-1 • A/ Kdo? • Nevladne organizacije: društvo, ustanova ali zavod, če njegov ustanovitelj ni država, občina, druga oseba javnega prava ali politična stranka • B/ Pogoji • - zadostno število članov, če gre za društvo, ali zaposlenih, če gre za zavod, ali zadosti premoženja, če gre za ustanovo, • - ustanovljena zaradi delovanja na področju varstva okolja, • - neodvisna od organov oblasti in političnih strank, • - aktivno deluje na področju varstva okolja najmanj pet let in • - deluje na območju vse države, poleg tega pa še na območju najmanj petih držav članic, če gre za nevladno organizacijo s sedežem zunaj Republike Slovenije.

12. 5. Nevladne organizacije, ki delujejo v javnem interesu (nad.) 154. člen ZVO-1 (pravice NVO, ki imajo status NVO, da delujejo v javnem interesu) - sodelovanje v postopkih, - članstvo v Strokovnemu svetu za (EMAS itd.), - članstvo v Svetu za varstvo okolja RS