slide1 n.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
Centralna institucija za javne nabavke u VB – OGC Ured za nabavku vlade PowerPoint Presentation
Download Presentation
Centralna institucija za javne nabavke u VB – OGC Ured za nabavku vlade

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 17

Centralna institucija za javne nabavke u VB – OGC Ured za nabavku vlade - PowerPoint PPT Presentation


  • 126 Views
  • Uploaded on

Centralna institucija za javne nabavke u VB – OGC Ured za nabavku vlade – organizacija i funkcije Mr. Peter Bennett, OGC, U.K. «Reforma javnih nabavki na Zapadnom Balkanu » Priština, 16-17 Septembar 2008. Teme: - OGC: početak i razvoj od 2000. godine - Kontekst javnih nabavki

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'Centralna institucija za javne nabavke u VB – OGC Ured za nabavku vlade' - clare-farley


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1

Centralna institucija za javne nabavke u VB – OGC Ured za nabavku vlade

– organizacija i funkcije

Mr. Peter Bennett, OGC, U.K.

«Reforma javnih nabavki na Zapadnom Balkanu » Priština, 16-17 Septembar 2008

slide2
Teme:

- OGC: početak i razvoj od 2000. godine

- Kontekst javnih nabavki

- Transformacija vladinih nabavki: novi raspored od 2007.

- OGC: ključna područja poslovanja

ogc po etak
OGC: početak

OGC je osnovan 2000. godine nakon Gershon revizije kada su se i spojila različita tijela koja su se bavila javnim nabavkama uključujući:

  • Centralnu jedinicu za nabavke (CUP)
  • Agenciju za kupovinu (TBA)
  • Centralnu agenciju za kompjutere i telekomunikacije (CCTA)
  • Imovinski savjetnici za društvene posjede (PACE)

Jedinstveno tijelo unutar vlade – neovisni ured u Trezoru NjV sa vlastitim izvršnim direktorom

Vizija OGC

Raditi sa centralnom vladom kao katalizatorom s ciljem postizanja vrijednosti za novac u komercijalnim aktivnostima

uloga ogc a ogc kupovnih rje enja ogcbs
Uloga OGC-a & OGC kupovnih rješenja (OGCbs)
  • OGC
  • koordinira kupovnu moć odsjeka i vlade
  • unaprjeđuje vještine nabavki i poboljšava izvedbu velikih projekata
  • OGCbs
  • komercijalni dio OGC-a, ali neprofitni
  • ključna uloga – pomoć nabavljačima u javnom sektoru da maksimiziraju efikasne nabavke i postignu vrijednost za novac
  • prihod dolazi iz naknada nametnutih na okvirne koje plaćaju dobavljači…
kontekst javnih nabavki i pitanja za ogc
Kontekst javnih nabavki i pitanja za OGC

Javni sektor UK troši preko £125 mld godišnje na nabavku roba i usluga

Pitanja za OGC:

- historija lošeg upravljanja ugovorima i projektima

- prenesene nadležnosti odsjeka i njihovih agencija

- aktivnosti nabavki koje se nisu rukovodile savjetima profesionalaca

  • nabavke i finansije su često bile razdvojene

- kako postići promjenu putem utjecaja, a ne kontrole

ogc prva dostignu a
OGC: prva dostignuća
  • OGC pomogao ostvarivanju £1.6 milijardi dobiti vrijednosti za novac tokom tri godine, do 2003.

Izvori uštede pri postizanju odgovarajuće vrijednosti za novac

Veći fokus na kvalitet i ukupne troškove

  • Smanjenje procesualnih i transakcijskih troškova
  • Koordiniranje kupovne moći odsjeka i vlade
  • Veće uključivanje profesionalnog osoblja koje se bavi nabavkama
  • Gateway revizije – unaprijeđenije u izvedbi troškova i raspora velikih projekata
ured za nabavke vlade 2005 2007
Ured za nabavke vlade: 2005.-2007.

Proširenje ovlasti da se pokrije ne samo centralna vlada ali i širi javni sektor, uključujući: zdravstvo, policija, odbrana i lokalne vlasti

Prioriteti:

  • podrška javnom sektoru u postizanju dobiti od £21.5 milijardi u periodu od 3 godine
  • postizanje dobiti od £3 milijarde pri dobijanju vrijednosti za novac u efikasnijim vladinim nabavkama
  • postizanje unaprjeđenja u stopi uspjeha ključnih projekata
transform acija javnih nabavki
Transformacija javnih nabavki
  • TJN je objavljena u januaru 2007. godine i postavila je novi plan za javne nabavke.
  • OGC je dobio zadatak da bude pokretač glavnih promjena i stvori najbolju praksu nabavki širom centralne vlade, kroz:
    • postavljanje politika i standarda koje treba slijediti, uspostavljanje monitoringa i poštivanje standarda;
    • razvijanje kadra profesionalaca u javnim nabavkama širom Vlade;
    • igranje veće uloge u uspješnoj izvedbi velikih projekata;
    • vođenje projekata vrijednosti za novac na osnovama zajedničke saradnje.
ogc klju na podru ja poslovanja od 2007
OGC ključna područja poslovanja od 2007

Politika, standardi i sposobnost

Tržišta i dobavljači, Vladine službe za nabavke

Zajedničke nabavke

Grupa za kapital

  • Grupa za praćenje ključnih projekata (MPRG)
ogc glavne funkcije
OGC glavne funkcije
  • Glavne funkcije OGC su:
    • Postaviti standarde politike nabavki za odsjeke
    • Vršiti monitoring izvedbe; i poduzeti određene radnje kada je to potrebno
    • Osigurati: prave ljude; prave poslove; prave vještine; prave poticaje;
    • Zahtijevati saradnju za zajedničke robe i usluge
    • Raditi za Grupom za praćenje ključnih projekata da bi se osiguralo da najsloženiji projekti budu predmetom visokih standarda nadzora i podrške
ogc politika i standardi
OGC Politika i standardi

“Politika i standardi” je vodeći dokument u javnim nabavkama UK-a

  • Predstavlja UK u Evropi i međunarodno
  • Transponira direktive EU u propise UK-a
  • Domaća politika nabavki
  • Smjernice za propise javnih nabavki
doma i propisi
Domaći propisi
  • Kratak pregled pravnog sistema UK-a koji se odnosi na javne nabavke
    • UK transponira Direktive EU u domaće propise:
      • Uredba o ugovorima o javnoj nabavci 2006;
      • Uredba o ugovorima o javnoj nabavci komunalija 2006.
    • Domaće pravo se odnosi na Englesku, Vels i Sjevernu Irsku
    • Škotska odvojeno implementira propise – ali blisko sarađuje sa UK-om zbog konzistentnosti
vladina politika
Vladina politika
  • Politika javnih nabavki Vlade zahtijeva da se sve nabavke roba i usluga zasnivaju na principu vrijednosti za novac, uz poštivanje ispravnosti i regularnosti
    • Vrijednost za novac =

“optimalna kombinacija ukupnih troškova i kvaliteta (ili prikladnosti svrsi) da se zadovolje zahtjevi potrošača”

    • Ne samo najniža cijena
    • Zahtjevi se postavljaju prema uobičajenom testu javnih rashoda (potreba, isplativost, finansijske mogućnosti)
zajedni ke nabavke emu promjena
Zajedničke nabavke: čemu promjena?
  • bolje ugovarati u ime poreznih obveznika uz razumijevanje, upravljanje i zaduživanje £78 milijardi zajedničke potrošnje javnog sektora
  • postići izvedbu u skladu sa ciljevima javne potrošnje
  • osloboditi resurse za podršku ključnih izvedbi u javnom sektoru
  • izvesti Transformaciju vladinih nabavki
  • uvrstiti zajedničke nabavke u održivu unaprjeđenu praksu
zajedni ki dogovori
Zajednički dogovori
  • Zajedničke nabavke mogu biti važan pokretač primjene principa vrijednosti za novac. OGC je dobio nove ovlasti da zahtijeva od odsjeka za zajednički djeluju pri nabavljanju roba i usluga.
    • Zajednički dogovori vrijedni preko £1.5 milijardi ispregovarani od januara 2007. godine, dozvoljavajući Odsjecima da oslobode više sredstava za ključne usluge i da smanje resurse koji su namijenjeni rutinskim nabavkama.
    • Razvili smo model zajedničkih nabavki koji će se koristiti da pokreće jedan zajednički pristup nabavkama roba širom vlade.
    • Četiri pilot projekta su trenutno u toku – MoD je vodeći u energiji, NHS Pasa u floti, i OGCBS u rješenjima za putovanja i urede.
veliki projekti
Veliki projekti
  • Gateway Reviews je pomogao da se postignu znatne uštede i da se uspješno izvedu programi i projekti, nastavit će da pruža značajnu podršku višim odgovornim službenicima širom vlade.
  • Grupa za praćenje ključnih projekata daje dodatni mehanizam kojim se dozvoljava intervencija ministara i trezora tamo gdje je potrebna.
  • Predsjedava Trezor NjV a podršku pruža ekspertiza OGC, osnovana da temeljno proučava projekte i procjenjuje izvedbenost u ključnim fazama projektnog ciklusa:
    • razvijanje poslovnog predmeta
    • prije izlaska na tender
    • nakon procjene ali prije dodjele ugovora.