落實推動性別平等教育

1. 落實推動性別平等教育 周麗玉 台北市性別平等教育委員會委員 　　基隆市性騷擾防治委員會委員

2. ? • 為什麼做 • 要做什麼 • 怎麼做

3. 未來在等待的人材品克(Daniel Pink) 內在動機 毅力

4. 面對新局勢，人才應具備4種特質 ◎專業：在關鍵職務上培養自己的關 　鍵經驗 ◎開放心胸：:能接納多元文化 ◎展現成果的能力：要懂得展現自己 　工作的成績。 ◎異動性：移動彈性愈大的人，機會 　愈多。

5. 專業發展 熱情 毅力 感性 創新 專注

6. 建立正確而有共識的理念 理念 變遷的第一步 漫長的過程 應有計畫，有預期 且為漸進且非強制的手 相信那是實際 可以做得到的行動

7. 觀念也是 一種 ⊙意願 ⊙行動的規範 觀念表達了 一個人的 ⊙價值標準 ⊙專業知識 ⊙道德勇氣 觀念是一種⊙看法⊙推理⊙思想 ----高希均----

8. 從維納斯談起．． 西元前兩萬多年　沃爾道夫的維納斯　高11公分

9. 女人的形象 • 李梅樹 • 晚餐後 • 1975年 • 油畫 • 112×162公分 • 畫家家族藏

10. 三姑六婆 三姑 尼姑、道姑、卦姑 六婆 牙婆、媒婆、師婆 虔婆、藥婆、穩婆

11. 局(處)長（25位）及副局(處)長部分（22位） 局(處)長男性女性比率分別為92％及8％，十分懸殊。 （其中僅高雄縣教育處長及新竹縣代理教育處長為女性）。

12. 副局(處)長 副局(處)長男性女性比率分別為68％及32％，仍以男性居多。 其中臺北市及高雄市2縣市有2位副局長，新竹縣（副處長持續 代理處長）、宜蘭縣（尚未補實）、臺東縣（剛補實-黃國 銘）、連江縣及金門縣（皆無該編制）等5縣市未提報副(處) 局長資料。

13. 業務科（課、股）長（164位） 業務科（課、股）長男性女性比率分別為40％及60％， 以女性為多。

14. ◎ 立法院三讀修正通過「大學法第26條」修正 案明訂因為懷孕、分娩或是撫育3歲以下子女的學生，可以延長修業期限。 ◎ 這項修法，不只是女性，連育有3歲以下子女的男女學生也可以適用，保障結婚學生的受教權益。 ◎ 至於延長修業的期限，則交由大學依法訂定

15. 民法1059條子女姓氏條文已經修正為子女應由父母雙方共同約定姓氏，但是修正施行至今將近兩年來，仍然只有1.4％的新生兒父母約定從母姓？！

16. [1] 依據主計處「2009年性別圖像」人口統計，截至2008年底，我國出生兒的的性比例，男：女＝110：100，高於日、韓、歐美等主要國家，僅次於一胎化的中國111。我國總人口的性比例，則是男：女＝102：100，僅次於中國的106。 [2] 詳見主計處「2009年性別圖像」婚姻家庭統計，男性有偶者53.9％，女性有偶者52.6％，約佔人口一半比例。

17. 「敗犬」一詞意指年過30卻沒有婚姻與子女的女性。日本女作家酒井順子在「敗犬的遠吠」一書中是這麼諷刺地形容「美麗又能幹的女人，只要過了適婚年齡還是單身，就是一隻敗犬；平庸又無能的女人，只要結婚生子，就是一隻勝犬。」

18. 1960年代起 • 聯合國要求其會員國，仿效聯合國成立CSW ( Commission on the Status of Women)與DAW (Division for the Advancementof Women)政府組織，以為推動性別議題之責機構。 (1946年聯合國成立婦女地位委員會(CSW) • 1975年 • 聯合國第一屆世界婦女會議提出 1975-1985年為「婦女十年」(the Women Decade) • 要求會員國檢視、廢止國內「歧視女性之法律」追求兩性平權。(開啟全球婦女議題的對話) • 1979年 • 通過「消除對婦女一切形式歧視公約」(CEDAW) • (Convention on theElimination of all forms of DiscriminationAgainstWomen) (共有179國簽署被視為國際婦女人權的重要公約及促進性別平等普世價值的工具)

19. 1985年第三屆世界婦女會議 提出「性別盲」、將婦女問題提昇為人類的共同問題，並提出「性別主流化」的概念。 • 1995年第四屆發表 「北京宣言及行動綱領」(BPFA) 正式確認「性別主流化」(Mainstreaming of a gender perspective) • 1998年歐洲會議 「所有政策無論在那個層級或階段其之制定、組識、過程、發展、改善或評鑑等都應納入性別平等的觀點」 • 2004年「行政院婦女益促進委員會」 提出「婦女政策白皮書」 • 2005年7月21日正式成立， 「總統府性別主流化諮詢顧問小組」

20. 北京NGO論壇口頭禪 用女人的眼眼看世界

21. 女權即人權 • 因為女性佔全人口的一半 如果女權不完整 人權無法完整

22. 國際人權法典 • 世界人權宣言 • 公民及政治權利國際公約 • 經濟社會及文化權利國際公約 • 消除對婦女一切形式歧視公約 • 兒童人權宣言

23. “Human Development, if not engendered, is endangered” (1995) 人類發展性別化的三大原則: ◎性別之間的權利平等 ◎女性必須被視為是改變的行動者與受益者 ◎性別間都擁有更多選擇的自由

24. 宣言中指出： 「政府和其部門應在所有改變計劃中，促進一積極的、可見的、具性別觀點的主流政策」 (平等對待與平等影響)。 （聯合國經濟與社會理事會ECOSOC同意的結論，1997/2）

25. 性別主流化 • 立法、執法、政策、方案、資源分配，或組織、制度等 • 建構過程等圴應納入性別 • 觀點與意識，

26. ◎性別平等是我們要達到的願景◎性別主流化是一個到達性別平等的策略與方法◎性別平等是我們要達到的願景◎性別主流化是一個到達性別平等的策略與方法

27. 馬蕭的婦女政策主張 一、打擊對婦幼之重大暴力犯罪，刑期加重至1/2 二、保障老弱婦女權益，推動「家事事件處理法」 三、女性政務官比例達1/3，設置性別平等專責單位 四、放寬外籍與大陸配偶工作資格，嚴禁歧視待遇 五、四年創造10萬個婦女就業機會 六、每年提撥10億元協助婦女創業10億元作為 「信用保證基金」，另將設立「婦女創業諮詢陪伴制度」 七、落實「兩性工作平等法」，育嬰假夫妻合請二年 八、維護女性身心健康，編列生育風險處理預算 九、培訓婦女人才，確保教育資源公平分配 十、改善婦女休閒運動環境 十一、發展社區服務與照顧產業，制訂「家事服務法」 十二、培植婦女在地組織，開拓女性國際視野 公開宣示並遵守及落實聯合國「消除對婦女一切歧視公約」 Convention on the Elimination of all forms of Discrimination Against Women )

28. 性別影響評估 操作手冊 內政部 補助 財團法人婦女權益促進發展基金會 編製 • 院授研綜字第-00982260050號規定： • 各機關陳本院之中長程個案計畫及法律案，自本(98)年1月起應進行性別影響評估作業，請　查照並轉知屬辦理

29. ◎ 性別統計： 數字會說話、台灣女人圖像、「性別統計年刊」 ◎ 性別分析： 行政院主計處 ◎ 性別預算： 編列預算時，不同性別者有機會參與討論 ◎ 性別影響評估： 立法、政策或計畫、方案，對於不同性別者影響 ◎ 性別意識培力： 中央、地方公務人員性別主流化訓練培訓課程 ◎ 性別機制： 從性別觀點檢討組織的架構 與人力分配含組織、 專責單位與代表性

30. 3R • Representation • Resources • Realiar • 〈perspective〉

31. 同志議題 1973年美國心理協會與精神醫學會首度將同性戀自疾病分類除名 這是基本人權與性教育上的 里程碑 宣示同性戀與異性戀 除了 喜歡對象的性別有差異外 其餘一模一樣 簡邦平（高雄榮民總醫院泌尿科醫師）

32. 瑞典免費報Metro頭版為社民黨主席與瑞典同志組織RFSL主席共吻，慶祝瑞典通過同志婚姻法案（叫做婚姻性別中立法）。瑞典免費報Metro頭版為社民黨主席與瑞典同志組織RFSL主席共吻，慶祝瑞典通過同志婚姻法案（叫做婚姻性別中立法）。

34. 西班牙總理札帕泰羅向來受女性選民歡迎，現在更用指派更多女性官員的具體行動，來證明他支持女男平等。西班牙社會黨新內閣的十七名高層官員中，有九人是女性，這是西班牙歷任內閣中首次由女性官員佔多數。〔編譯俞智敏／綜合報導〕西班牙總理札帕泰羅向來受女性選民歡迎，現在更用指派更多女性官員的具體行動，來證明他支持女男平等。西班牙社會黨新內閣的十七名高層官員中，有九人是女性，這是西班牙歷任內閣中首次由女性官員佔多數。〔編譯俞智敏／綜合報導〕 住宅部長柯瑞多女士。 ★ 副總理 費南德茲德拉維加女士。 ★ 住宅部長柯瑞多女士。 ★ 大腹便便的 國防部長查康女士。 ★ 平權部長艾多女士 才31歲

35. 性別平等 教育法 • 89年研究、擬定 • 93年開始推動 • 93.3.31行政院院會審議通過 • 93.4.6 進入立法院 • 93.6.4 立法院三讀通過 • 93.6.23總統公佈 • 99.3.8教育部公布「教育白皮書」 • 99.7-12 進行修法研究

36. 玫瑰少年－葉永鋕

37. ? ? ? 站在那裏 帶往那裏 用什麼往那裏走 到達沒有 ?

38. 相關係法令 1、性別平等教育法 2、性別平等教育法施行細則 3、校園性騷擾暨性侵害防治準則 4、學生懷孕事件輔導與處理要點 5、教育部「性別平等教育委員 會」組織規程

39. 性別平等教育法 • 第一章 總則(1-11條) • 第二章 學習環境與資源(12-16條) • 第三章 課程、教材與教學(17-19條) • 第四章 校園性侵害或性騷擾之防治 (20-27條) • 第五章 申請調查及救濟(28-35條) • 第六章 罰則(36條) • 第七章 附則(37-38條)

40. 宗旨第一條 促進性別地位之實質平等 消除性別歧視 維護人格尊嚴 厚植並建立性別平等教育資源與環境 ◎性別平等教育：教育方式消除性別歧視，促進性別地位之實質平等（本法第二條）

41. 實質平等 法官釋字第412號解釋： 「 憲法第七條所定之平等原則，係為保障人民在法律上地位之實質平等，亦即法律得依事物之性質，就事實情況之差異及立法之目的，而為不同之規範。」

42. 對象 本法第二條： 學校：指公私立各級學校 細則第二條: 「本法第一條第一項及第二條第一款所稱性別地位之實質平等，指任何人不因其生理性別、性傾向、性別特質或性別認同等不同，而受到差別之待遇。」

43. 「性別」不是簡單的差別或固定的分類; 而是關係、界限、實踐、認同與形象，這些都是在社會過程中逐漸成形，然後存在於特定的歷史情境，再以深刻而經常矛盾的方式形塑個人的生活，而且還會隨著歷史抗爭與變遷而逐漸改變。 • 「性別」是一種在社會生活中製出來的東西，而不是先行於社會生活而存在的東西。

44. 六種性別分類方式北京協和醫院 奧運會性別鑒定負責人:田秦傑(北京科技報) １、性染色體：男性為XY，女性為XX。 ２、性腺：男性為睾丸，女性為卵巢。 ３、內外生殖器：男性有輸精管、附睾、精囊、前 　　列腺、陰莖與陰囊；女性有輸卵管、子宮、宮 　　頸、陰道、大小陰唇與陰蒂。 ４、性激素：雄激素使男性性發育，並維持男性性 　　功能;雌激素使女性性發育，並維持女性特徵。 ５、社會性別：指一個個體從小作為男性，或女性 　　生活在社會中 ６、心理性別：看人的性格、愛好、行為、思想、 　　性慾等是符合男性，還是女性。

45. 細則第8條 性別平等意識9-1(委員)、19-1(教學)、30-3(調查) 細則14條 教材編寫、審查、選用 • 認同性別平等之價值 • 瞭解性別不平等現象及其成因 • 協助改善現況之意願

46. 性別平等教育之實務 一、性別平等教育委員會 二、行政一體與資源整合 三、教育宣導與研習 四、課程與教學 五、校園安全與設施 六、性別事件處理

47. 性平委員會任務(本法6-1、4、6) • 研訂(擬)、檢視、落實 • 性別平等教育實施計畫 • 研發、推廣課程、教學、評量； • 規劃、辦理性平教育活動（含進修、研習） • 研擬校園性侵害及性騷擾之防治規定 • 建立機制 • 協調及整合相關資源 • 規劃建立性別平等之安全校園空間 • 調查及處理與本法有關之案件

48. 組織與行政 ＊ 性別平等教育委員會總則4-9條 • 委員：代表性、專業性、任期制 　　　　延續性、權責相符 • 會議：定期召開、議題、進修 • 任務：計畫擬定、推動、督導、評鑑、 　　　防治機制制定、推動、考核、事件調 　　　　查處 • 資源：專人、經費、場所、資源整合、網絡 • 評鑑：含督導、定期訪視，協助改善

49. 強化各級性平會之組織與運作 • 學校性平會中具行政職務之委員人數不得超過委員總數二分之一。 • 新舊委員之比例，以兼顧延續傳承與更新活化。 • 中央性平會得延聘或借調三至五名部外委員為專責委員。 • 將落實性別平等教育列為重要施政、辦學成績及考核績效。

50. 統整政策、方案或議題 以確立核心概念與目標 統整行政組織之單位 分工與合作 以發揮最大效益