Rozvoj dálniční a silniční sítě je ohrožen!

1. Návrhy na úpravu režimu výkupů a vyvlastnění pozemků pro výstavbu silnic a dálnic(podpora poslanecké iniciativy)

2. Rozvoj dálniční a silniční sítě je ohrožen! • Nový zákon o vyvlastnění (184/2006 Sb.) přinesl řadu problémů: • Doručování. • Odkladný účinek žalob proti rozhodnutí o vyvlastnění. • Prakticky znemožnil dosáhnout vyvlastnění potřebných pozemků v případě, kdy se vlastník aktivně brání. • Stát nemá funkční a spravedlivý nástroj, jak získávat pozemky pro nové dálnice a silnice a další infrastrukturu.

3. Rozvoj dálniční a silniční sítě je ohrožen!

4. Rozvoj dálniční a silniční sítě je ohrožen! • Ohroženy jsou zejména stavby: • Dálnice D3 do Českých Budějovic a dále na Linec • Pražský okruh (zbývající části, tedy stavby 511, 518, 519 a 520). • Dokončení dálnice D11 do Hradce Králové a dále na státní hranici s Polskem. • Dokončení dálnice D8 (stavba 0805, úsek  Lovosice – Řehlovice). • Rychlostní silnice R35 v úseku Hradec Králové – Mohelnice. • Dále např. rychlostní silnice R55, ale i řada silnic I. třídy.

5. Současný stav • Ceny při výkupech pozemků jsou nesystémové a nespravedlivé: • Výkupy jsou možné jen za „zjištěnou cenu“ stanovenou na základě vyhlášky Ministerstva financí, které musí schválit výjimky, je-li je tržní cena vyšší než „zjištěná“. • „Zjištěná cena“ je: • nesmyslně vysokápro pozemky, které byly původně „nestavební půdou“, proto stát při jejich výkupu zbytečně platí několikanásobek tržní ceny. • nesmyslně nízká pro stavební pozemky a pozemky v blízkosti velkých měst, proto majitelé nejsou ochotni prodat a musejí být vyvlastňováni (ve vyvlastnění je přípustné použití „obvyklé ceny“). • Při neochotě majitele prodat je majetkoprávní příprava staveb blokována vyvlastňovacím procesem, který nefunguje, jak by měl.

6. Shrnutí důvodů pro novou úpravu a navrhované opatření • V případě sporu o výši náhrady za vyvlastnění je nutné umožnit pokračování stavby za současného řešení sporu o výši náhrady. • Je třeba odstranit praktické překážky v procesu výkupu a vyvlastnění pozemků, jako je např. problém doručování nabídky na výkup. • Navrhované řešení: • je spravedlivé a funkční, • urychlí výstavbu, • ochrání legitimní práva vlastníků.

7. Navrhované řešení vyvlastňovacího procesu • Odkladný účinek žaloby proti rozhodnutí o vyvlastnění zůstává zachován, přizná-li jej soud. • Pokud vlastník zpochybní výši náhrady, proběhne o ni soudní spor, ale pozemek nebude během trvání sporu blokován pro výstavbu.

8. Diskuse k výkupním cenám pozemků Možným řešením by mohlo být: Základem pro výkup i vyvlastnění bude vždy obvyklá cena pozemku před přijetím příslušného územního rozhodnutí. Pokud vlastník pozemku přistoupí na nabídku výkupu, bude cena zvýšená o bonus ve výši 20% nad obvyklou cenu. V případě výkupu i vyvlastnění by se měly kompenzovat také související náklady (např. stěhování), které nejsou kompenzovány v obvyklé ceně pozemku. Ministerstvo financí bude nadále stanovovat ceny zjištěné a v případě, kdy by obvyklá cena měla být vyšší než cena zjištěná, bude např. moci podat opravný prostředek. V prvotní nabídce na výkup je stát limitován „cenou zjištěnou“ i v případě, kdy by „obvyklá cena“ byla vyšší; ve vyvlastnění se však může platit cena obvyklá a navíc další související výdaje – tím jsou vlastníci automaticky motivováni k tomu, aby neakceptovali nabídky na odkup. Úprava však musí být nejprve konzultovaná s MFČR