I. Principales étapes de la PAC

1. PAC et développement rural : de l’autosuffisance alimentaire vers la préservation de l’environnement

2. I. Principales étapes de la PAC • I.1 Les fondements : protectionnisme et productivisme • I.2 Années 1970 : PAC victime de son succès

3. I.1 Traité de Rome : 5 objectifs • Accroître la productivité grâce au progrès technique et emploi optimum des moyens de production • Assurer un niveau de vie équitable…relèvement du revenu individuel • Stabiliser les marchés • Garantir la sécurité alimentaire • Assurer des prix raisonnables dans les livraisons aux consommateurs

4. Contexte • Reprise des politiques nationales depuis 1930 (excepté Pays-Bas : libre-échange) : mécanismes de protection des agricultures • Proximité seconde guerre mondiale : peur de la pénurie alimentaire • Déficit Europe dans ses échanges agro-alimentaires • Renforcer appui politique des populations rurales aux nouvelles démocraties en Allemagne, Italie

5. Conférence de Stresa juillet 1958 • Trois grands principes fondateurs : • Unicité du marché avec des prix communs et libre circulation des marchandises • Solidarité financière avec un budget commun : FEOGA • Préférence communautaire – protection aux frontières et soutien à l’exportation -

6. 1960 - 1970 • Mise en place des Organisations Communes de Marché (OCM) qui fixent les mécanismes de régulation • 1965 : OCM = 50% de la PAF des 6 pays • 1993 : quasi-totalité des produits

7. Rapport Mansholt : 1968« Programme agriculture 1980 » • Alerte Etats membres sur les risques de déséquilibres et de dysfonctionnement de la PAC • Coûts exorbitants dus au soutien à l’exportation • Prône la mise en place d’aides directes sur les structures et actions de formation

8. Réflexion ajournée • Crise monétaire de 1967-1971 (dévaluation du Franc, réévaluation du Mark, du Florin) • Instauration des MCM (Montants Compensatoires Monétaires) : correctifs à la frontière des distorsions monétaires

9. I.2Années 1970 : PAC victime de son succès • Contexte : • Premier choc pétrolier en 1972-1973 : impact sur agriculture • Forte croissance demande mondiale : déficit de la production en Russie • Besoins accrus en Afrique • Hausse spectaculaire prix des céréales

10. 1973 : élargissement et nouvelles politiques • Elargissement au Royaume-Uni, Irlande et Danemark en 1973 • Début des politiques socio-structurelles • 1975 : directive qui instaure une indemnité compensatrice des handicaps naturels …objectif de protection de l’environnement, entretien de l’espace

11. Seconde moitié années 1970 : apparition des problèmes

13. Première agriculture en Europe • 20% valeur production en Europe à 25 • Deuxième puissance agro-exportatrice derrière USA • Excédent commercial : 8 milliards euros

14. Diversité conditions agro-climatiques • Diversité potentiels agronomiques d’un pays tempéré • Histoire des savoir-faire agriculteurs • Puissance : Blé, maïs, lait (5ème rang mondial) • Viandes (4ème rang mondial) • Vin (1er rang mondial)