תוכנית עבודה לשנת 2008

1. תוכנית עבודה לשנת 2008 המשרד לפיתוח הנגב והגליל המשרד לפיתוח הנגב והגליל

2. רקע כללי המשרד לפיתוח הנגב והגליל הוקם בחודש ינואר 2005. המשרד מופקד על פיתוח הנגב והגליל על כל רבדיו ומול כלל משרדי הממשלה. למשרד כפופות שתי רשויות סטטוטורית – הרשות לפיתוח הנגב והרשות לפיתוח הגליל, אשר מהוות זרוע ביצועית של המשרד במרחבי הנגב והגליל.

3. מטרות רב שנתיות • יישום התוכנית הלאומית האסטרטגית לפיתוח הנגב. • גיבוש תוכנית לאומית אסטרטגית לפיתוח הגליל. • ייזום וקידום פרויקטים לפיתוח הנגב והגליל בתחומים הבאים: • תעסוקה, תעשייה תיירות וחקלאות. • התיישבות ותשתיות אזוריות. • חינוך, מדע וטכנולוגיה. • איכות חיים וקהילה. • רתימת העולם היהודי בתפוצות ומשקיעים לפיתוח הנגב והגליל.

4. מטרה מרכזית שימת דגש מיוחד על פרויקטים אזוריים מחוללי מפנה – פרויקטים אשר משפיעים בד בבד על מספר רבדים בכל אחד מהתחומים הבאים: איכות חיים וקהילה חינוך, מדע וטכנולוגיה התיישבות ותשתיות אזוריות תעסוקה, תעשייה תיירות וחקלאות

5. יעדי המשרד לשנת 2008 לקדם את התוכנית האסטרטגית לפיתוח הנגב, על כלל סעיפיה. לעודד את ההתיישבות בגליל ובנגב. לקדם את הקמת עיר הבה"דים. לקדם את הקמת אשכולי המדעים בגליל (בית הספר לרפואה ומכון המחקר) ובנגב על רובדיהם השונים. לקדם את תעסוקת ורווחת המגזר הלא יהודי בנגב ובגליל. לקדם ולהוביל את גיבושה של התוכנית האסטרטגית לפיתוח הגליל. לעודד את המחקר והפיתוח החקלאי במסגרת המו"פים האזוריים בגליל ובנגב. לתת מענה לצעירים בגליל ובנגב בתחומי הפנאי והקהילה, התעסוקה, החינוך המנהיגות והמעורבות החברתית.

6. יעד נבחר מספר 1עידוד ההתיישבות בגליל ובנגב המשרד פועל לעידוד ההתיישבות בנגב ובגליל באמצעות סבסוד עלויות פיתוח למגרשים, פיתוח והרחבה של קהילות חינוכיות מחוללות שינוי בנגב והגליל, תמיכה בגרעינים התורניים בנגב ובגליל, הקמת שכונות נוספות לצבא קבע בישובים נוספים בנגב ובגליל ועידוד פיתוח והרחבת כפרי סטודנטים בנגב ובגליל. המשרד פועל ומקדם את תהליך העברת מחנות צה"ל לנגב, ובעיקר את הקמת עיר הבה"דים. מדדי תוצאה: שיווק 350 מגרשים לאנשי צבא הקבע עד לסוף שנת 2008, שיווק 90 מגרשים ב-3 יישובים בנגב, הקמת כפר סטודנטים חדש ו-5 קהילות חינוכיות חדשות. דרך המדידה: ניתוח נתונים פנימיים של מנהלת ההתיישבות בצה"ל על שיווק המגרשים. ניתוח נתונים פנימיים של משרד הבינוי והשיכון על שיווק המגרשים.

7. יעד מספר 1 משימה א': סבסוד עלויות פיתוח לאנשי צבא קבע • תיאור המשימה: המשרד הינו שותף מרכזי בתוכנית להעברת בסיסי צה"ל ממרכז הארץ לנגב. תוכנית מורכבת זו מחייבת שיתוף פעולה עם משרדי הממשלה השונים והרשויות המקומיות והקצאת משאבים. • היעד שיקודם: תוכנית זו צפויה לתרום למעבר מאות משפחות ליישובי הנגב, ולחיזוק אותם יישובים במגוון של פרמטרים. • פעולות מרכזיות: שיווק מגרשים למשפחות אנשי צבא הקבע בערד, דימונה, מיתר ובאר שבע, ותחילת העבודות בשטח. • שותפים מרכזיים: משרד הבינוי והשיכון ומנהלת המגורים בצה"ל. • התקציב: 13.1 מיליון ₪ בחלוקה תלת שנתית (2007-2009). • מדד תוצאה: הקמת 350 יחידות דיור. • מדדי ביצוע ולוחות זמנים: סיום שיווק הקרקעות במחצית 2008. תחילת העבודות בשטח לא יאוחר מ-1/2009.

8. יעד מספר 1 משימה ב': סבסוד עלויות פיתוח במצפה רמון, ירוחם, מרחב עם ובאר מילכה • תיאור המשימה: המשרד שותף מרכזי בתוכנית לסבסוד עלויות פיתוח במצפה רמון, ירוחם, מרחב עם ובאר מילכה. • היעד שיקודם: הגדלת ההיענות לרכישת מגרשים בנגב והקטנת ההגירה השלילית מהנגב למרכז הארץ. • פעולות מרכזיות: שיווק המגרשים בארבעת היישובים המצוינים לעיל ותחילת העבודות בשטח. • שותפים מרכזיים: משרד הבינוי והשיכון. • התקציב: 9.15 מיליון ₪ בחלוקה דו שנתית (2008-2009). • מדד תוצאה: הקמת 135 יחידות דיור. • מדדי ביצוע ולוחות זמנים: סיום שיווק הקרקעות במחצית 2008. תחילת העבודות בשטח לא יאוחר מ-1/2009.

9. יעד מספר 1 משימה ג': עידוד פעילות קהילות חינוכיות מחוללות שינוי בנגב והגליל • תיאור המשימה: הקמת קהילות חינוכיות חדשות ברחבי הנגב והגליל, וביסוס הקהילות החינוכיות הקיימות (כ-20 במספר). • היעד שיקודם: התיישבות של קהילות חינוכיות ביישובי הנגב והגליל ועידוד פעילותן למען הקהילה ורווחת התושבים בעיקר בתחומי החברה והחינוך הבלתי פורמאלי. • פעולות מרכזיות: ביסוס הקהילות החינוכיות הקיימות והקמת קהילות חינוכיות חדשות. • שותפים מרכזיים: משרד הבינוי והשיכון. • התקציב: 3 מיליון ₪ בחלוקה תלת שנתית (2007-2009). • מדד תוצאה: הקמת 10 קהילות חינוכיות חדשות. • מדדי ביצוע ולוחות זמנים: סיום הקמת הקהילות עד לסוף שנת 2008.

10. יעד מספר 1 משימה ד': ביסוס כפרי הסטודנטים בנגב ובגליל • תיאור המשימה: הקמת כפר סטודנטים חדש, וביסוס כפרי הסטודנטים הקיימים. • היעד שיקודם: הקמת כפר התיישבות חדש שיעסוק בשירות למען הקהילה, והרחבת הפעילויות החינוכיות, החברתיות והקהילתיות המתבצעות מטעמם של כפר י הסטודנטים הקיימים בעיירות הפיתוח. • פעולות מרכזיות: ביסוס כפרי הסטודנטים הקיימים הפזורים בגליל ובנגב – הוספת מקומות מגורים, והקמת כפר סטודנטים חדש בירוחם. • שותפים מרכזיים: החטיבה להתיישבות, קרנות פרטיות. • התקציב: 1.5 מיליון ₪. • מדד תוצאה: הקמת כפר הסטודנטים בירוחם, ותוספת של 100 עד 200 מקומות מגורים נוספים בכפרים הקיימים. • מדדי ביצוע ולוחות זמנים: תחילת עבודות הקמת הכפר בירוחם עד לסוף שנת 2008, ותוספת של 150 מקומות מגורים עד למחצית שנת 2009.

11. יעד נבחר מספר 2קידום תעסוקת ורווחת המגזר הלא יהודי בנגב ובגליל המשרד מוביל מהלך רוחבי לקידום התעסוקה והרווחה במגזר הלא יהודי בין השאר באמצעות סבסוד עלויות פיתוח לחיילים משוחררים, הקמת מגרשי ספורט ביישובי המגזר, הקמת וביסוס המט"י הייעודי למגזר הערבי בגליל, הקמת מרכז תעסוקה למגזר הבדואי בנגב, פיתוח ושדרוג אזורי תעשייה משותפים בגליל ובנגב, הכללת ישובים ערבים בתוכנית "ערים מקדמות תעסוקה", פעילות ממוקדת לעידוד התיירות הכפרית, הכשרות מקצועיות, ביסוס הכפר לאנשים עם צרכים מיוחדים (אל-מנארה) ועוד. מדדי תוצאה: עד למחצית 2008: הקמת מרכז התעסוקה למגזר הבדואי, ותחילת עבודות הרחבת אזור התעשייה בר-לב. עד לסוף 2008: ביסוס המט"י למגזר הערבי (כ-500 פניות). עד למחצית 2009: סיום עבודות הפיתוח של אזור התעשייה רהט-להבים-בני שמעון. דרך המדידה: ניתוח נתונים פנימיים של משרד התמ"ת.

12. יעד מספר 2 משימה א': קידום תוכנית לאכלוס חיילים משוחררים במגזר המיעוטים. • תיאור המשימה: סבסוד עלויות פיתוח עבור חיילים משוחררים במגזר המיעוטים. • היעד שיקודם: לסייע לחיילים המשתחררים משירות סדיר בתחילת דרכם בחייהם האזרחיים בתחום הדיור. • פעולות מרכזיות: פגישות עבודה לקידום ואישור התוכנית עם משרד הבינוי והשיכון ומשרד ראש הממשלה. • שותפים מרכזיים: משרד הבינוי והשיכון. • התקציב: 18 מיליון ₪ בחלוקה תלת שנתית (2008-2010). • מדד תוצאה: תוספת של מאות יחידות דיור ביישובים השונים. • מדדי ביצוע ולוחות זמנים: עד מחצית 2008 סיום גיבוש תוכנית העבודה לסבסוד עלויות הפיתוח והעברת החלטת ממשלה בנושא.

13. יעד מספר 2 משימה ב': הקמת מגרשי ספורט משולבים ביישובי המגזר הדרוזי. • תיאור המשימה: הקמת מגרשי ספורט משולבים בכל יישובי המגזר הדרוזי בגליל, והרחבת המהלך ליישובים נוספים מהמגזר הלא יהודי. • היעד שיקודם: קידום רווחת הפנאי והספורט בקרב הנוער ביישובי הדרוזים. • פעולות מרכזיות: תחילת הקמת המגרשים. • שותפים מרכזיים: משרד הבינוי והשיכון משרד המדע, תרבות וספורט. • התקציב: 6 מיליון ₪ בחלוקה תלת שנתית (2008-2010). • מדד תוצאה: הקמת 12 מגרשים חדשים. • מדדי ביצוע ולוחות זמנים: סוף 2010 סיום בניית המגרשים.

14. יעד מספר 2 משימה ג': שדרוג והקמת אזורי תעשייה משותפים בנגב ובגליל • תיאור המשימה: השלמת צירוף אלשאגור כשותפה באזור התעשייה "פארק תעשיות בר-לב", הקמת אזור תעשייה משותף בנגב ליישובים רהט, בני שמעון ולהבים, וגיבוש שותפויות נוספות. • היעד שיקודם: שילוב ישובים ערביים באזורי תעשייה מרחביים, ויצירת שיתוף פעולה כלכלי בין המגזרים. • פעולות מרכזיות: ביסוס השותפות בפארק התעשייה בר-לב בגליל, תחילת עבודות העפר והתשתית בפארק התעשייה בנגב, ונקיטת מהלכים לגיבוש שותפויות נוספות. • שותפים מרכזיים: משרד התמ"ת. • התקציב: 5 מיליון ₪ לפארק בגליל, 8.5 מיליון ₪ לפארק בנגב, 3 מיליון ₪ לשותפויות נוספות. • מדד תוצאה: תוספת של כ-3000 מקומות תעסוקה בשני הפארקים. • מדדי ביצוע ולוחות זמנים: השלמת תכנון הרחבת אזור התעשייה בר-לב עד מחצית 2008 ותחילת העבודות בשטח. סיום עבודות העפר והתשתית עד למחצית 2009 בפארק בנגב.

15. יעד מספר 2 משימה ד': קידום התעסוקה והיזמות במגזר הלא יהודי • תיאור המשימה: הקמת מרכז תעסוקה אזורי עבור המגזר הבדואי בנגב, הקמת וביסוס מרכז לטיפוח יזמות עבור המגזר הערבי בגליל והפעלת תוכנית "ערים מקדמות תעסוקה" בטמרה וסח'נין. • היעד שיקודם: סיוע בטיפוח יזמות, סיוע בהקמת עסקים חדשים והרחבת עסקים קיימים, ייעוץ במגוון תחומי ניהול. • פעולות מרכזיות: השלמת הכנת ההסכם להפעלת מרכזי התעסוקה, ביסוס המט"י והפעלת תוכנית "ערים מקדמות תעסוקה". • שותפים מרכזיים: משרד התמ"ת והג'וינט. • התקציב: 3.8 מיליון ₪ למרכז התעסוקה הבדואי. 600 אלף ₪ בחלוקה דו-שנתית (2007-2008) להקמת המט"י. 400 אלף ₪ ל"ערים מקדמות תעסוקה". • מדד תוצאה: 1000 פניות של בלתי מועסקים מהמגזר הבדואי למרכז התעסוקה. ייעוץ עסקי ל-400 יזמים במט"י. • מדדי ביצוע ולוחות זמנים: הקמת מרכזי התעסוקה בשגב-שלום, חורה ואבו בסמה, ביסוס המט"י, והפעלת התוכנית "ערים מקדמות תעסוקה" עד למחצית 2008.