１０年後の美浜区に求められる新しい公共を実現するために

１０年後の美浜区に求められる新しい公共を実現するために１０年後の美浜区に求められる新しい公共を実現するためにＩＩＨＯＥ[人と組織と地球のための国際研究所] 代表者川北秀人 http://blog.canpan.info/iihoe/

IIHOEって？ • 組織目的：地球上のすべての生命にとって、（1994年）調和的で民主的な発展のために • 社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援 • 隔月刊誌「ＮＰＯマネジメント」発行 • 育成・支援のための講座・研修 • 地域で活動する団体のマネジメント講座（年１００件） • 行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年４０県市） • 企業の社会責任（ＣＳＲ）の戦略デザイン • ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決 • ２０２０年の地球への行動計画立案 • 専従３名＋客員２名、東京（新川）、約３５００万円

「新しい公共」？ 「新しい公共」と日本の将来ビジョン　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「新しい公共」宣言２０１０年６月）　「新しい公共」が作り出す社会は「支え合いと活気がある社会」である。すべての人に居場所と出番があり、みなが人に役立つ歓びを大切にする社会であるとともに、その中から、さまざまな新しいサービス市場が興り、活発な経済活動が展開され、その果実が社会に適正に戻ってくる事で、人々の生活が潤うという、よい循環の中で発展する社会である。　気候変動の影響が懸念される一方で、少子高齢化が進み、成熟期に入った日本社会では、これまでのように、政府がカネとモノをどんどんつぎ込むことで社会問題を解決することはできないし、われわれも、そのような道を選ばない。これから、「新しい公共」によって「支え合いと活気のある」社会が出現すれば、ソーシャルキャピタルの高い、つまり、相互信頼が高く社会コストが低い、住民の幸せ度が高いコミュニティが形成されるであろう。さらに、つながりの中で新しい発想による社会のイノベーションが起こり、「新しい成長」が可能となるであろう。　日本には、古くから、結・講・座など、さまざまな形で「支え合いと活気のある社会」を作るための知恵と社会技術があった。｢公共｣は｢官｣だけが担うものではなかった。各地に藩校が置かれていた一方で、全国に一万五千校あったといわれる寺子屋という、当時としては、世界でももっとも進んだ民の教育システムがあったなど、多様な主体がそれぞれの役割を果たし、協働して「公共」を支え、いい社会を作ってきた。政治（まつりごと）と祭が一体となって町や村の賑わいが生まれた。茶の湯のような文化活動から経済が発生してきた。　しかし、明治以降の近代国民国家の形成過程で「公共」＝「官」という意識が強まり、中央政府に決定権や財源などの資源が集中した。近代化や高度成長の時期にそれ相応の役割を果たした「官」であるが、いつしか、本来の公共の心意気を失い、地域は、ややもすると自らが公共の主体であるという当事者意識を失いがちだ。社会とのつながりが薄れ、その一方で、グローバリゼーションの進展にともなって、学力も人生の成功もすべてその人次第、自己責任だとみなす風潮が蔓延しつつある。一人ひとりが孤立し、国民も自分のこと、身近なことを中心に考え、社会全体に対しての役割を果たすという気概が希薄になってきている。日本では「公共」が地域の中、民の中にあったことを思い出し、それぞれが当事者として、自立心をもってすべきことをしつつ、周りの人々と協働することで絆を作り直すという機運を高めたい。

（安全・安心で持続可能な未来に向けた）社会的責任に関する円卓会議（安全・安心で持続可能な未来に向けた）社会的責任に関する円卓会議 • 発足時は麻生内閣！（２００９年３月） • 政府、企業、労働者、消費者、金融、NPOが完全に対等な立場で参加！ • 完全に対等な立場 → 審議会・委員会じゃない → 議題もすべて一緒につくる！謝金も出ない！ • 「持続可能な地域づくり」など４つの分科会（WG） • ２０１１年３月に「協働戦略」とりまとめ • 持続可能な地域づくりWGから「地域円卓会議」提唱 → 「新しい公共」支援事業のモデル事業の要件に

まちの力は、関係の密度がつくる！人口密度より人「交」密度！まちの力は、関係の密度がつくる！人口密度より人「交」密度！ • 町（区域）でも街（建物の集まり）でもなく、「まち」：人と人との関係 • 「衣食」「住」の次は、「医移職充」 • 衣食は外から持ち込み配布も可能 • 住の安心は、建物だけじゃない！ • 今後の医療は予防がさらに重要！ • 移動・職業・充実は、関係そのもの

２０２０年の世界・日本・横手は？ • 中国のＧＤＰは、日本よりいくら多い？ • 原油、鉄、レアメタルなどの価格は？ • 日本の国民一人当たりＧＤＰは何位？ • 日本の高齢者率は？ • 国債の残高は？ • 既存インフラの補修コストは？ • 橋：１５ｍ以上が１５万か所！→２０年には２５％以上が５０年経過！ • 施設：７００㎢以上！→市町村管理が半数以上、３０年以上が３割！ • 下水道：陥没は年５０００か所以上！ • 道路、ダム、住宅、上水道、電力、鉄道、・・・ • 社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ • 消費税は、いくら必要？

千葉市も、これまで２０年と、これから２０年は違う千葉市も、これまで２０年と、これから２０年は違う

２０２０年の千葉市は？ • 高齢者率は？→ ２７.５%！ • 高齢者１人を支える生産人口は、わずか２.２人！ • ７５歳以上は？→約１４万人（１０年比７７%増）！ • ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？ • 社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ • 健康増進活動の効果の可視化を急ぐ！ • 生産人口は？ → ５％減（００年比８％減）！ • 個人所得税収は？ • 既存インフラの補修コストは？ • 道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・ • 債権残高は？ • 消費税を、どれだけ増やす必要がある？

千葉市の高齢者・後期高齢者のくらしは？

千葉市美浜区の高齢者・後期高齢者のくらしは？千葉市美浜区の高齢者・後期高齢者のくらしは？

協働から総働へ多様な主体（マルチステークホルダー）による過程協働から総働へ多様な主体（マルチステークホルダー）による過程当事者中長期の視点で、地域を耕す意欲としくみ事業者金融機関専門家総働協働学校（教員+生徒）行政公共サービスを担う意欲とスキルＮＰＯ

雲南市の地域自主組織のすごさ • 「公民館」から「地域交流センター」へ • 共益的な生涯学習から、公共サービスへ • 「小規模多機能」自治 • 合併による「行政機能の集中・効率化」を補う「適地適作（策）」型の地域づくり • 共通の「基本機能」と独自の「魅力づくり」 • 最小限の安全・安心をどう維持するか？ • 文化・伝統をどう残すか？ • 経済的な競争力をどう維持・向上するか？

中野の里づくり委員会のご発表を伺って 111117 • ９月日商７万円すばらしい！→お茶１００円効果？ • 次の売れ筋をどう予測し、整えるか？ • 「来月の目玉商品」をメディアに紹介できるか？ • 来店困難者にも届けるか？ • 「子どもが見える地域」 • 学習支援 • ３０-５０歳代の意見を取り入れる機会？

雲南市の高齢者・後期高齢者のくらしは？

自治会・町内会は、行事を半減して福祉+経済を！自治会・町内会は、行事を半減して福祉+経済を！

地域の人口構成を年齢別に把握する

もう一歩踏み込んで考えるために • 当たり前ですが、５年経つと、周囲も、自分も５歳ずつ年を取る • できない・難しい・時間がかかることが増える • 時間は同じな（減る）のに、優先順位が違う • 対応力が落ちるのに、突発事項は増える　「残す・減らす・増やす・始める」は冷静に！ • 予防・緩和できることは、始めておく！ • 「団体ごとに行事」ではなく、「地域のための機能・役割」 • 「自主防災組織」より「合同災害対応訓練」

この事業や、多様な人材を生かすために（~１５：３５）この事業や、多様な人材を生かすために（~１５：３５）

千葉市第３６地区町内自治会連絡協議会、 NPO ちば市民活動・市民事業サポートクラブ、千葉市、幸町1 丁目コミュニティ委員会、千葉市社会福祉協議会幸町1 丁目地区部会、千葉市第６０３地区民生・児童委員協議会、幸町第二中学校幸町第三小学校、幸二中PTA、幸三小PTA、幸二中地区青少年育成委員会、幸三小地区交通安全協会、幸三小地区社会体育振興会、ボーイスカウト千葉１４団、千葉ガーデンタウン有線テレビ放送局、千葉フットボールクラブ、幸町1 丁目商店会、はななの会、朝風会、安心サポートの会、綜合警備保障㈱千葉支社、東京ガス㈱千葉支店、トヨタカローラ千葉㈱、(医)葵会

４・５人で共有してください（~１６：１０まで）４・５人で共有してください（~１６：１０まで）・各班、必ず女性も男性も1人以上！　班ができたら着席してお待ちください。・各自が書いた内容を、共有してください　（発表はおひとり２分程度で）・「このメンバーで期待したい協働」、　「提供できる経験・技能・可能性」、　「３月末までに実現したいこと」をのちほど、１分半以内で発表してください

１０年後の美浜区に求められる 新しい公共を実現するために