การเขียน & การบริหารโครงการ

1. การเขียน & การบริหารโครงการ สุภาพ ไชยนิตย์ หัวหน้ากลุ่มงานติดตามละประเมินผล สำนักยุทธศาสตร์

2. Outline การเขียนโครงการ การรายงานผล • ความหมาย • วัตถุประสงค์ • องค์ประกอบ/ขั้นตอน • วิธีการคิดค่าเป้าหมาย • ประเด็นสำคัญ • ความเข้าใจที่คลาดเคลื่อน • การรายงานผลการดำเนินงาน • การรายงานผลการใช้จ่าย

3. ความหมาย • โครงการหมายถึง • การวางแผนล่วงหน้าที่จัดทำขึ้นอย่างมีระบบ • ประกอบด้วยกิจกรรมย่อยหลายกิจกรรม • ต้องใช้ทรัพยากรในการดำเนินงาน • มีเป้าหมายเพื่อการผลิตหรือการให้บริการเพื่อเพิ่มพูนสมรรถภาพของแผนงาน • คาดหวังที่จะได้ผลตอบแทนอย่างคุ้มค่า • การเขียนโครงการเป็นส่วนสำคัญส่วนหนึ่งของการวางแผนที่จะทำให้องค์กร • บรรลุผลสำเร็จตามเป้าหมาย

4. 1 5 WHY หมายถึง คำถามที่เกี่ยวกับ “จะทำโครงการนี้ไปทำไม” WHO หมายถึง คำถาม “ใครเป็นผู้ดำเนินโครงการ” 2 6 TO WHOM หมายถึง คำถาม “ใครเป็นผู้ได้รับประโยชน์” WHAT หมายถึง คำถาม “จะทำอะไรบ้าง” 3 WHEN หมายถึง คำถาม “จะทำเมื่อไหร่” 4 7 WHERE หมายถึง คำถาม “จะดำเนินโครงการที่ไหน” HOW หมายถึง คำถาม “จะดำเนินโครงการอย่างไร” 6 W & 1 H วัตถุประสงค์ Company Logo

5. รูปแบบ & แบบฟอร์ม จำนวน 16 หัวข้อ 1. ชื่อโครงการ • ชัดเจน เฉพาะเจาะจง • ที่สื่อถึงความคาดหวัง/ทิศทางของการดำเนินงาน • สื่อให้ทราบว่า ใคร ทำอะไร แก่ใคร ที่ไหน อย่างไร • สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของโครงการ • เข้าใจง่ายสำหรับผู้อนุมัติ และผู้นำไปปฏิบัติ รวมถึงผู้ที่ทำหน้าที่ประเมินผล 2. หน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการ • หน่วยงานหลัก (+ หน่วยงานร่วมมือ) • หน่วยงานสนับสนุน

6. 3. ผู้รับผิดชอบโครงการ • ภารกิจ/พันธกิจ • ยุทธศาสตร์ • กลยุทธ์/มาตรการ • นโยบาย( กสธ./กรม/หน่วยงาน) สอดคล้องกับ 4. หลักการและเหตุผล 4.1 ทำไมต้องมีโครงการ • เพื่อแก้ปัญหา • ต้องการพัฒนา • นโยบาย • ความต้องการของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย • ผู้อนุมัติเงิน เช่น สปสช. • ผู้ตรวจสอบ/ผู้ประเมินคุณภาพ • หน่วยงานเหนือ

7. 4. หลักการและเหตุผล 4.2 วิธีการเขียน • เพื่อแก้ปัญหา • สภาพปัญหา :ชัดเจน ตรงประเด็น เช่น • ปัญหาจากโรค/ภาวะสุขภาพโดยมี อัตราป่วย อัตราตาย • ปัญหาการเข้าถึงบริการ คุณภาพบริการ • ความไม่เพียงพอของจำนวน/ ศักยภาพ/คุณภาพ ของบุคลากร/สถานพยาบาล / เครื่องมือ • /อาคาร/สถานที่ • : ควรมีข้อมูลอ้างอิง เช่น จากงานวิจัย สถิติต่าง ๆ ระบบรายงาน ผลการดำเนินงานที่ผ่านมา • เฉพาะที่เกี่ยวข้อง • อะไรคือปัญหา : ผลกระทบจากการประเมินสถานการณ์/สภาพปัญหา หากไม่จัดทำโครงการ.... • ขนาดของปัญหา : ระดับประเทศ ระดับภาค จังหวัด • : ระดับองค์กร (กระทรวง/กรม) สถานพยาบาล • : ภายในองค์กร

8. 4. หลักการและเหตุผล 4.2 วิธีการเขียน • เพื่อต้องการพัฒนา • Gap Analysis: หาส่วนต่างของสิ่งที่เป็นอยู่ กับสิ่งที่ต้องการพัฒนา (ความคาดหวังที่ต้องการทำให้ดีกว่าเดิม) • : เปรียบเทียบกับ มาตรฐาน เกณฑ์ เป้าหมาย ข้อมูลพื้นฐาน (Based Line) เฉพาะที่เกี่ยวข้อง • เป็นนโยบาย • นโยบายโดยตรง : มีชื่อโครงการ วัตถุประสงค์ กลุ่มเป้าหมาย/พื้นที่ (และงบประมาณ) เบื้องต้น • : ตีความนโยบาย • สนับสนุนนโยบาย : วิเคราะห์เจตนารมย์ของนโยบาย • เป็นความต้องการของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย • ประกอบโครงการ : Unit Cost • : ความครอบคลุมบริการนั้นๆ การเข้าถึงบริการ คุณภาพบริการ

9. 4. หลักการและเหตุผล 4.3 บทสรุปของหลักการและเหตุผล • แล้วจะแก้ปัญหาอย่างไร • แล้วจะพัฒนาอะไร พัฒนาอย่างไร • โดยใช้จุดแข็ง/จุดได้เปรียบของบุคลากร(ในองค์กร / เครือข่าย) • ในการดำเนินงาน/โครงการ ทั้งทางตรงและทางอ้อม

10. 5. วัตถุประสงค์โครงการ ข้อความ...อย่างไร สิ่งที่ต้องการให้เกิดขึ้น จากการดำเนินงานโครงการ • เราทำ.....ไปเพื่อ • เพื่อ + คำกริยา S M A R TER • S : Specific = เฉพาะเจาะจง • M : Measurable = วัดได้ • A : Ambitious = ท้าทาย • R : Realistic/ = เป็นไปได้ • Result-Focused = เน้นผลลัพธ์ • T : Time Frame = กำหนดระยะเวลา • E : Enjoyable = สนุก(ที่ได้ทำ) • R : Rewarding = มีคุณค่า

11. สิ่งที่ต้องการให้เกิดขึ้นสิ่งที่ต้องการให้เกิดขึ้น จากการดำเนินงานโครงการ 5. วัตถุประสงค์โครงการ • เพื่อปรับปรุง....ให้สามารถ......... • เพื่อพัฒนา........ให้ได้ตามเกณฑ์..... • เพื่อยกระดับ......ให้มีคุณภาพดีขึ้น • เพื่อแก้ปัญหา.......ลดลง.....(จำนวน/อัตรา/ระดับ )

12. 6. กลุ่มเป้าหมาย • ที่ชัดเจน : ใครคือ ผู้ที่จะได้รับผลดีจากโครงการนี้ (บุคคล องค์กร) • : จำนวน 7. ตัวชี้วัดความสำเร็จของโครงการ • Evidence ที่สะท้อนถึงสิ่งที่ …สามารถวัดได้จากอะไร • ระดับผลผลิต (Output) • ระดับผลลัพธ์ (Outcome) • ตัวชี้วัดเชิงปริมาณ • ตัวชี้วัดเชิงคุณภาพ 8. ค่าเป้าหมาย • สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ • อยู่ในระดับที่สมศักดิ์ศรี

13. วิธีการคิดเพื่อกำหนดค่าเป้าหมาย(Target)วิธีการคิดเพื่อกำหนดค่าเป้าหมาย(Target) คิดเป็นพิสัย(Range) แต่รายงานเป็นจุด(Point) Ideal *: จุดสูงสุดที่คาดว่าจะบรรลุได้ Most Likely : จุดที่เรามั่นใจว่าจะบรรลุได้ไม่น้อยกว่า 90 % (Based-line / ที่คนอื่นเขาทำได้) Least Acceptable : จุดต่ำสุดที่ยอมรับได้(ไม่ให้น่าเกลียด) * Norm ของสังคมกำหนดว่าจุดที่ดีที่สุด คืออะไร

14. 9. สถานที่ดำเนินการ • ระบุสถานที่ดำเนินการโครงการระบุพื้นที่ โดยระบุโรงพยาบาล(กรมการแพทย์ /รพศ./รพท./รพช./รพสต. • หมู่บ้าน ตำบล อำเภอ จังหวัด 10. ระยะเวลาดำเนินการโครงการ • ระบุเวลาที่ชัดเจน (Point) ในแต่ละกิจกรรม : Gantt chart 11. วิธีดำเนินการ • แสดงถึงกิจกรรม • กระบวนการปฏิบัติงาน • อาจจะระบุระเวลาในแต่ละกิจกรรม (กิจกรรม ที่เรียงลำดับขั้นตอน /กิจกรรมที่ดำเนินการสะสม)

15. 12. ปัจจัยแห่งความสำเร็จ • โครงการตรงตามความต้องการของ Stakeholder • ได้รับความร่วมมือจากผู้ที่เกี่ยวข้อง / Stakeholder • ฤดูกาลที่ไม่เป็นข้อจำกัด 13. งบประมาณ • ระบุแหล่งงบประมาณ (เงินงบประมาณ / เงินนอกงบประมาณ / เงินบริจาค ฯลฯ) • ยอดรวมของงบประมาณ ทั้งโครงการ • รายละเอียดงบประมาณ • รายกิจกรรม • หมวด/ประเภทเงิน

16. 14. ผลที่คาดว่าจะได้รับ • เป็นผลที่เกิดขึ้นจากการที่โครงการบรรลุวัตถุประสงค์ (ปริมาณ /คุณภาพ) ต่อ Stakeholder /สังคมโดยรวม • ผลทางตรง / ผลทางอ้อม • ผลกระทบ (เชิงบวก / เชิงลบ) 15. ปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะ จากการจัดโครงการที่ผ่านมา 16. การประเมินโครงการ • กำกับ ติดตาม (Monitoring) : ความก้าวหน้า /แนวโน้ม(สำเร็จ/ไม่สำเร็จ) • ประเมินผล (Evaluation) : ตามตัวชี้วัดโครงการ และอาจเพิ่มเติมข้อมูลเชิงคุณภาพอื่น ๆ • (Performance Learning) • รายงานผล

17. 17. ตารางแผนภูมิการปฏิบัติงาน (Gantt chart)

18. ปัญหาที่พบบ่อย & ความเข้าที่ไม่ถูกต้องเกี่ยวกับการจัดทำโครงการ • โครงการที่กำหนดขึ้นมาไม่ได้แสดงถึงปัญหาที่ต้องการจะแก้ไขอย่างแท้จริง เพราะไม่มีการ • วิเคราะห์ปัญหาและความต้องการอย่างที่แท้จริง • การให้ความสำคัญกับงบประมาณที่ได้รับการจัดสรร จึงคิดหาทางใช้งบประมาณให้หมดเท่านั้น • การกำหนดวัตถุประสงค์ ของโครงการที่มีหลายข้อเกินไป • ปัญหาความสับสนระหว่างวัตถุประสงค์ และกิจกรรมของโครงการ • กิจกรรมของโครงการ คือวิธีดำเนินงาน หรือขั้นตอนการดำเนินงาน

19. การรายงานผลความก้าวหน้าโครงการการรายงานผลความก้าวหน้าโครงการ ผลการดำเนินงาน เพิ่มเติม กรณีงานวิจัย 1). ความก้าวหน้า/ความสำเร็จ 2). ผลสำเร็จตามตัวชี้วัด 3). ระบุประเภทกลุ่มเป้าหมาย 4). ระบุพื้นที่ดำเนินการ 5). ปัจจัยความสำเร็จของโครงการ 6). ปัญหา/อุปสรรค 7). ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไข 8). แผนการดำเนินงานขั้นตอนต่อไป 1). การเผยแพร่ผลงานวิจัย 2). การนำไปกำหนด นโยบาย ระบุ ประเด็น & ระดับนโยบาย ผลการใช้จ่ายเงิน 1). ระบุประเภท งปม. 2). ระบุแหล่ง งปม. เพิ่มเติม กรณีพัฒนาเครือข่าย 1). เกณฑ์การคัดเลือกพื้นที่ 2). เหตุผลในการพัฒนาเครือข่าย ความถูกต้อง ครบถ้วน ทันเวลา

20. Q & A