Podklad pro diskusi o platbách za výuku RKD 24.10.2011

1. Podklad pro diskusi o platbách za výukuRKD 24.10.2011

2. Základní bod úvah • Dosavadní toky financí za výuku v ČJ na FSV: • Dotace z MŠMT přerozdělována dle normativního počtu studentů na instituty, další platby mezi instituty neexistují • Odlišné principy financování na FSV: • V cizojazyčných programech prostředky rozdělovány dle zásluh až na úroveň jednotlivých pedagogů (příslušnost k institutu nehraje roli) • Vzájemná výuka mezi MFF a FSV se hradí (každý semestr), obdobně bude realizováno s PřF UK,v budoucnu i FHS, PF a FF • Zkušenosti z jiných univerzit v ČR • Větší univerzity zpravidla uplatňují „tok financí na výuku se studentem“, tj. prostředky dostává katedra, která realizuje výuku (MU, ZČU) 2

3. Opodstatnění plateb • Spravedlnost (zejména pro menší instituty může být neplacená výuka nadměrnou zátěží) • Transparentnost toku financí, cílení financí na místa, kde je uskutečňován výkon (nyní jdou peníze institutu, kam přísluší studijní obor, ale to, zda student absolvuje předměty jinde, se nezohledňuje) • Zvýšení tlaku na kvalitu výuky (pokud některý předmět zaručuje pro institut jiný institut a má mu za toto platit, více si pohlídá kvalitu výuky) • Vyjasnění financování Kabinetu jazykové přípravy 3

4. Dva typy navržených plateb: A) Platby mezi instituty za výuku v českých programech B) Doplňkové platby KJP jako speciální případ 4

5. Cena 1 kreditu = 0,8*normativ/60 A) Platby za výuku v ČJ mezi instituty • Základní cíl: Posílit spravedlnost rozdělování dotace za výuku Poznámka: Červeně zvýrazněný souhrn: kladné položky znamenají přepočtený nedoplatek ve prospěch institutů se zápornou bilancí. 5 Zdroj: SIS UK (2008-2010)

6. Shrnutí a otázky do diskuse: • Existují disproporce ve vzájemné výuce mezi instituty, některé jsou systematické, jiné nemají stálý charakter. • Mezi instituty, které učí pro jiné více než ostatní pro ně, patří zpravidla menší instituty (dominantně ISS, nyní i IPS, v letech 2008 a 2009 i IES). • Na místě je diskuse nad parametry financování: • Zúčtování jednou ročně vs. častěji. • Plné financování vs. částečné (odečet režie institutu-ve výpočtech 20 %). • Částka, do níž se přesuny nebudou provádět? • zohlednit jen studenty ukončující předměty, nikoliv všechny zapsané? • Větší disproporce existují ve využití KJP (viz dále) 6

7. B) Doplňkové platby za výuku KJP • Základní cíl: Posílit spravedlnost ve využívání KJP Výchozí myšlenky: • KJP je nedílnou součástí FSV a kvalita výuky KJP je na vysoké úrovni • KJP je dlouhodobě podfinancován (a to odmítá studenty) • Financování KJP dosud probíhá z rozpočtu děkanátu, tedy prostředků, kam přispívají všechny instituty proporčně (dle normativního počtu studentů) z dotace výuku • Výuka jazyků (měřená počty absolventů kurzů) se rozšiřuje více než rozpočet KJP • Různé instituty (resp. studenti různých oborů studia) využívají ve velmi odlišné míře služeb KJP • Nově je namístě zvážit, zda rozšířit nabídku jazykových kurzů 7

8. „Cena“ 1 studenta = náklady roku 2008 B) Doplňkové platby za výuku KJP • Výchozí situace pro výpočet: rok 2008 (počet studentů, které dokáže KJP „obsloužit“ rozdělen na instituty dle normativního počtu studentů Poznámka: Červeně zvýrazněný souhrn: kladné položky znamenají potřebu doplatku od institutu, záporné nedočerpání služeb KJP příslušným institutem. 8 Zdroj: SIS UK (2008-2010)

9. Shrnutí a otázky do diskuse: • Disproporce mezi využitím KJP jednotlivými instituty jsou obrovské a systematické. Dva instituty nečerpají spravedlivý díl (IKSŽ a ISS), ostatní ho přečerpávají. • Parametry financování? • velikost dodatečné platby za studenta v kurzu • uvažované ponechání nevyčerpaného podílu zálohové platby institutům umožňující navýšení nabídky KJP • atd. 9

10. ZÁVĚRY PRO DISKUSI Z PORADY VEDENÍ: • S ohledem na vážnost situace KJP je vhodné zavést dofinancování KJP po diskusi již po zimním semestru 2011/2012 • Zavedení plateb mezi instituty je vhodné navázat na přípravu rozpočtů a platby za minulý rok spojit vždy s rozpočtem pracovišť na aktuální rok • Do budoucna je třeba systematicky vyřešit financování cizojazyčných programů a na úrovni UK platby mezi všemi fakultami (???) 10