第 16 章公务员辞职与辞退

第16章公务员辞职与辞退 辞职和辞退，是我国公务员队伍的两个正常的“出口”，在公务员制度中是一对相互对应的制度，是体现和保障公务员个人自主择业权和各级机关自主用人权的一种双向选择机制。

重点问题 • 公务员辞职、辞退的概念 • 建立公务员辞职、辞退制度的意义 • 公务员辞职的条件和程序 • 公务员辞退的条件和程序

16.1 公务员辞职、辞退的概念 16.1.1 公务员辞职的含义和特征公务员的辞职，是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，在一定条件下，辞去公务员的职务，解除与公务员机关关系的行为。辞职是法律赋予公务员的一项基本权利。

16.1 公务员辞职、辞退的概念 16.1.1 公务员辞职的含义和特征 • 公务员的一项基本权利 • 必须经过一定的法律程序 • 特征 • 作为公务员的权利是有保障的 • 辞职的主体受一定的法律限制

16.1 公务员辞职、辞退的概念 16.1.2 公务员辞退的含义和特征公务员的辞退，是指各级机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内，做出解除公务员全部职务关系的行政行为。辞退不具有惩戒性，不是一种行政处分。

16.1 公务员辞职、辞退的概念 16.1.2 公务员辞退的含义和特征 • 必须有法定事由 • 各级机关法定的基本用人权利 • 特征 • 被辞退的公务员享有法定的待遇 • 必须遵循必要的法律程序

16.1 公务员辞职、辞退的概念 16.1.3 辞职与自动离职、免职、开除的比较 1、辞职与自动离职的比较自动离职是指公务员不经批准同意，擅自离开工作岗位的现象，对这种行为可以依照有关规定给予辞退或者其他行政处分直至开除。两者的不同：

16.1 公务员辞职、辞退的概念 2、辞职与免职的比较免职是公务员任免机关免除公务员所担任的职务的一种行政行为，免职是与任职相对应的，属于职务关系的变更。两者的不同：

16.1 公务员辞职、辞退的概念 3、辞退与开除的比较开除是公务员惩戒中最严重的一种纪律处分，它只适用于那些严重违法失职、侵犯群众利益，损害国家机关声誉，屡教不改的公务员。两者的不同：

1 强调个人意愿，相应的程序较为简单 2 公务员辞职后其身份也随之丧失 3 公务员辞职后在享受一定权利的同时也要履行义务 16.2 辞职、辞退制度的建立和发展 16.2.1 国外公务员辞职、辞退制度的概况 1、关于辞职

1 本人的工作能力差，不能胜任本职工作 2 3 公务员违背国家利益或不忠于政府的 16.2 辞职、辞退制度的建立和发展 • 16.2.1 国外公务员辞职、辞退制度的概况 2、关于辞退条件：因单位撤销而裁减工作人员或单位地点改变工作人员不愿前往

3、书面通知被辞退者，说明理由，被辞退者有权提出申诉。3、书面通知被辞退者，说明理由，被辞退者有权提出申诉。 1 2、征求有关公务员组织的意见，征求本人意见。 1、要求事先发出辞退预告，使被辞退者有所准备。 16.2 辞职、辞退制度的建立和发展辞退的程序

16.2 辞职、辞退制度的建立和发展 16.2.2 我国辞职与辞退制度的历史沿革 1、辞职制度的历史沿革

16.2 辞职、辞退制度的建立和发展 16.2.2 我国辞职与辞退制度的历史沿革 2、辞退制度的历史沿革

1 2 3 符合人事制度改革方向，适应市场经济发展的需要对公务员权利的有效保障保持公务员队伍活力，促进人才合理配置的重要措施 16.3 建立公务员辞职、辞退制度意义 16.3.1 建立公务员辞职制度的意义

1 2 3 有利于改革传统干部人事管理制度有利于公务员队伍的优化和活力有利于各级机关正确行使权力，切实维护公务员的合法权益 16.3 建立公务员辞职、辞退制度意义 16.3.2 建立公务员辞退制度的意义

在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的公务员。在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的公务员。 1 正在接受审查的公务员不得辞职。 2 未满规定的服务年限的。 3 16.4 公务员辞职的条件和程序 16.4.1 公务员辞职的条件限制性条件：

3、办理公务交接手续 2、任免机关审查批准 1、提出书面申请 16.4 公务员辞职的条件和程序 16.4.1 公务员辞职的程序

16.5 公务员辞退的条件和程序 16.5.1 公务员辞退的条件

3、任免机关批准后，要以书面形式通知公务员本人3、任免机关批准后，要以书面形式通知公务员本人 2、由任免机关进行审核 1、由拟辞退公务员所在单位提出意见 16.5 公务员辞退的条件和程序 16.5.2 公务员辞退的程序

职务关系的消失 1 被辞退公务员享受相关的辞退待遇 2 重新进入公务员系统的限制 3 16.5 公务员辞退的条件和程序 16.5.3 公务员辞退的法律后果

关键术语 辞职自动辞职免职开除辞退辞职制度辞退制度辞职条件辞职程序辞退条件辞退程序

复习思考题 1、公务员辞职和辞退的概念是什么？ 2、建立公务员辞职和辞退制度有什么意义？ 3、公务员辞职、辞退有哪些条件和程序？ 4、公务员辞退会引起什么法律后果？

第 16 章 公务员辞职与辞退