中国地理标志产品保护制度的现状与发展

1. 中国地理标志产品保护制度的现状与发展 国家质检总局 科技司 2012年7月

2. 中国地理标志保护制度演变历史 4 目 录 1 2 2 中国地理标志保护制度的发展现状 3 展望 中国地理标志产品保护制度的主要内容

3. 我国历史悠久、文化灿烂，中华民族在几千年的历史长河中培育出众多具有典型地理标志特征的优秀物产。这些物产承载着特定地区的自然地理、人文历史、传统技艺和特色质量，闪耀着人类祖先智慧的光芒，反映着自然、人文与经济的演进历程，是人类社会发展我国历史悠久、文化灿烂，中华民族在几千年的历史长河中培育出众多具有典型地理标志特征的优秀物产。这些物产承载着特定地区的自然地理、人文历史、传统技艺和特色质量，闪耀着人类祖先智慧的光芒，反映着自然、人文与经济的演进历程，是人类社会发展 的宝贵无形资产。

4. （一）基本定义 一、中国地理标志保护制度演变历史 • 2005年发布了《地理标志产品保护规定》（国家质检总局第78号令），将地理标志产品定义为“产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。”

5. （二）国际惯例 一、中国地理标志保护制度演变历史 • 国际社会对地理标志的保护由来已久，其中最值得注意的是1883年签订的《保护工业产权巴黎公约》、1958年签订的《保护原产地名称及其国际注册里斯本协定》和世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协定》（以下简称TRIPs协定）。

6. 二、中国地理标志产品保护制度的主要内容 （一）管理体制 依据《地理标志产品保护规定》，我国对地理标志产品实施两级管理。

7. 二、中国地理标志产品保护制度的主要内容 • 一级是国家质检总局作为地理标志产品保护工作的主管部门，下设地理标志产品保护办公室，保护办下设若干专家审查委员会。

8. 二、中国地理标志产品保护制度的主要内容 另一级是有关省、自治区、直辖市质量技术监督局、直属检验检疫局，组织有关地方质量技术监督部门、行业主管部门、行业协会和生产者代表，组成地理标志产品保护申报机构。

9. 二、中国地理标志产品保护制度的主要内容 • （二）审核制度与程序 在程序上，地理标志产品保护实行两级申请，每级申请实行两次审查的制度。

10. 二、中国地理标志产品保护制度的主要内容 • 第一级申请，是由地方申报机构向国家质检总局提出地理标志产品保护申请。 • 第二级申请，是生产者提出地理标志产品保护和使用专用标志的申请。

11. 二、中国地理标志产品保护制度的主要内容 • （三）监控制度 • 1.对地理标志产品保护范围的监控； • 2.对地理标志产品原材料的监控； • 3.对地理标志产品的生产技术工艺的监控； • 4.对地理标志产品的质量监控； • 5.对地理标志产品质量等级的控制； • 6.对地理标志产品数量的监控； • 7.对地理标志产品的包装、标识标签进行监控； • 8.市场监控； • 9.对环境、生产设备的监控。

12. 二、中国地理标志产品保护制度的主要内容 地理标志产品专用标志是国家在审核批准地理标志产品保护后，经注册登记，向社会公告，授予企业地理标志产品专用的特殊产品标志。 核准使用的地理标志保护产品专用标志图样 （四）专用标志制度。

13. 三、中国地理标志保护制度的发展现状 • 一是上世纪90年代末原国家质量技术监督局借鉴法国原产地监控命名制度的基本作法，于1999年发布了《原产地域产品保护规定》。 • 发展历程大体经历了三个阶段： （一）我国已建立起较完善的地理标志产品专门保护制度

14. 三、中国地理标志保护制度的发展现状 • 三是2005年，国家质检总局在原有两个规定的基础上，广泛征求包括农业部、商务部、知识产权局、中医药管理局、林业局等相关综合管理和专业部门意见，修订发布了《地理标志产品保护规定》，并报国务院法制办备案。 二是为积极应对我国入世的需要，原国家出入境检验检疫局依据商检法于2001年发布了《原产地标记管理规定》及其实施办法。

15. 三、中国地理标志保护制度的发展现状 • 质检部门已经建立起比较完善的地理标志产品保护的法规标准体系 • 对每个地理标志保护产品都以总局公告的形式制定强制性的质量技术要求 • 建立了与之配套的生产全过程的技术管理规范或地方标准，并实施了备案审查 • 省级质检部门还指定具备资质的检验检测机构，对每个产品实施日常监督管理 （二）我局已经建立了比较完善的地理标志产品保护体系

16. 三、中国地理标志保护制度的发展现状 （三）专门保护制度行之有效

17. 三、中国地理标志保护制度的发展现状 一是获批保护产品数量持续增长。从1999年《原产地域产品保护规定》发布至今，国家质检总局已对1328个产品实施了地理标志保护，核准6000多家企业使用地理标志产品专用标志。其中，国内产品1319件，国外9件。 二是质量保证体系日渐完备。

18. 三、中国地理标志保护制度的发展现状 三是保护监管力度日益加强，保护监管业务工作得到进一步规范和完善 四是保护监管与专业队伍建设初具规模。

19. 三、中国地理标志保护制度的发展现状 • 五是启动开展地理标志产品保护示范区建设。

20. 三、中国地理标志保护制度的发展现状 （四）国际互保合作日益扩大 我国地理标志专门保护制度自创建以来得到了国际广泛关注和认可，对经济 发展和国际贸易起到了 积极作用。

21. 三、中国地理标志保护制度的发展现状 • 一是中欧地理标志保护合作成果丰硕。 • 干邑（法国） • 苏格兰威士忌（英国）

22. 三、中国地理标志保护制度的发展现状 • 一是中欧地理标志保护合作成果丰硕。

23. 三、中国地理标志保护制度的发展现状 • 二是与美国、澳大利亚、日本等国的地理标志双边交流日趋活跃。 我们不断扩大交流范围，与美国、澳大利亚、日本等以商标体系保护地理标志的国家开展对话交流。

24. 三、中国地理标志保护制度的发展现状 • 三是积极参与WTO地理标志多边谈判。 • 我局全面参与WTO知识产权例会和地理标志特会有关议题的谈判并在谈判中发挥了重要作用。 • 参加WTO知识产权理事会例会和地理标志特会谈判工作。尤其对于欧盟、瑞士关于扩大地理标志保护范围提案，我局提出的建议对于我国最终采取支持立场的决策发挥了重要作用，

25. 三、中国地理标志保护制度的发展现状 • 四是积极参与地理标志领域的双边谈判。

26. 四、展望 质检系统将更加努力，大力推进地理标志产品保护工作，完善我国的地理标志保护制度，为促进地方经济发展，扩大国际贸易，保护知识产权做出新的更大的贡献。

27. 预祝本次培训圆满成功！ 谢谢大家！